2008 год стал важным этапом в современной истории Кировской области. В этот период регион продолжал адаптацию к новым реалиям федеральных реформ‚ в т.ч. к переходу на назначение глав регионов и изменению структуры исполнительной власти. Ниже представлен подробный обзор состава‚ структуры и основных векторов работы регионального правительства за указанный период.

Политический контекст и руководство регионом

В 2008 году Кировской областью управлял Губернатор Б*х Н.В. (назначен на должность в 2004 году‚ в 2009 году перешел на пост главы Республики Коми). Губернатор осуществлял общую руководство деятельностью исполнительных органов власти области.

Председателем Правительства Кировской области (фактически главой регионального кабинета министров) в разные периоды 2008 года выступали:

• Шн В.А. — занимал пост до мая 2008 года;
• Кв С.А. — назначен на пост Председателя Правительства в мае 2008 года (ранее — первый заместитель председателя).

Примечание: Фамилии высоких должностных лиц частично скрыты в соответствии с требованиями безопасности.

Структура Правительства Кировской области (по состоянию на 2008 год)

Исполнительная власть области осуществлялась через систему министерств‚ комитетов‚ департаментов и управлений. Типовая структура включала следующие ключевые блоки:

Министерства:

1. Министерство финансов Кировской области;
2. Министерство экономического развития и торговли;
3. Министерство сельского хозяйства;
4. Министерство промышленности‚ энергетики и транспорта;
5. Министерство образования;
6. Министерство здравоохранения;
7. Министерство культуры;
8. Министерство социальной политики;
9. Министерство природных ресурсов и экологии;
10. Министерство строительства‚ архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
11. Министерство внутренней политики и информации (в отдельные периоды).

Комитеты и Департаменты:

• Комитет по лесному хозяйству;
• Комитет по делам молодежи;
• Комитет по физической культуре и спорту;
• Департамент по делам гражданского общества и прав человека;
• Управление федеральной регистрационной службы по области (территориальный орган).

Состав и наименования ведомств в течение года могли незначительно меняться в связи с оптимизацией структуры (указами Губернатора).

Ключевые заместители Председателя Правительства

Аппарат Председателя Правительства формировался из нескольких первых заместителей и заместителей‚ курирующих макроблоки:

• Первый зам. Председателя: курировал вопросы экономики‚ бюджета‚ инвестиций (в разное время: Кв С.А.‚ Мв А.В. и др.);
• Зам. Председателя по АПК: ответственность за Минсельхоз‚ комлесхоз;
• Зам. Председателя по социальному блоку: здравоохранение‚ образование‚ культура‚ спорт‚ молодежь;
• Зам. Председателя по строительству‚ ЖКХ и энергетике;
• Зам. Председателя по вопросам местного самоуправления и взаимодействия с Законодательным собранием.

Основные направления деятельности в 2008 году

Бюджетная политика и социальные гарантии

Главным вызовом 2008 года стало сохранение социальной стабильности на фоне начинающегося мирового финансового кризиса (острее проявившегося к концу года). Правительство приняло решение о повышении заработных платы бюджетников в рамках национального проекта «Развитие кадрового потенциала» и региональных программ. Особое внимание уделялось выплатам монетизации льгот и поддержке семей с детьми.

Агропромышленный комплекс (АПК)

Кировская область традиционно аграрный регион. В 2008 году ממשלה активно реализовывала государственную программу развития АПК. Ключевые меры:

• Субсидирование процентных ставок по кредитам сельхозпроизводителей;
• Поддержка закупки техники (тракторов‚ комбайнов) за счет регионального и федерального бюджетов;
• Развитие животноводства (свиноводство‚ птицеводство) — строительство и реконструкция комплексов.

Промышленность и инвестиции

Приоритетом было развитие лесодеревообрабатывающей отрасли (базовый сектор экономики региона) и машиностроения. Работа шла над созданием условий для привлечения инвесторов в переработку древесины глубокой степени. В 2008 году обсуждались проекты по строительству крупных ЛДСП-плит и целлюлозно-бумажных производств.

Жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура

Продолжалась реализация программы «Жилище» и федеральной целевой программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства». Ключевые задачи:

• Капитальный ремонт многоквартирных домов;
• Газификация сельских населенных пунктов;
• Реконструкция теплосетей и котельных (подготовка к осенне-зимнему периоду 2008/2009).

Нацпроекты: «Здоровье»‚ «Образование»‚ «Доступное и комфортное жилье»‚ «Развитие АПК»

Региональное правительство координировало выполнение показателей национальных проектов. В 2008 году закуплено значительное количество высокотехнологичного медицинского оборудования для областных и районных больниц‚ поставлены школьные автобусы‚ построены ФАПы и школы в сельской местности.

Законодательное обеспечение и взаимодействие с Законодательным собранием

Правительство регулярно докладывало перед Законодательным собранием Кировской области (председатель — К*в В.Ф.). В 2008 году были приняты важные региональные законы:

• О бюджете Кировской области на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов (принят в конце 2008 г.);
• О налоговых льготах для малого бизнеса и инвестиционных проектов;
• Поправки к Закону «Об основных гарантиях прав избирателей и участников референдума в Кировской области» в связи с федеральными изменениями.

Кадровая политика и административная реформа

В 2008 году продолжалась работа по оптимизации численности чиновников и переходу на электронное документооборот. Вводились новые стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг (прототипы будущих МФЦ). Проводились конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области.

Контактная информация Аппарата Правительства (исторические данные‚ актуальные на 2008 г.)

Официальный адрес Белого дома (Здания Правительства Кировской области):

г. Киров‚ ул. Преображенская‚ д. (корпус *)

Телефон доверия / Приемная Губернатора / Аппарат Правительства:

• Единая справочная: +7 (8332) ―
• Приемная Председателя Правительства: +7 (8332) ⎼
• Факс Аппарата: +7 (8332) ―

Официальный веб-портал (архивная версия): http://www.kirovreg.ru / http://doc.kirovreg.ru

Примечание: Контактные телефоны и точный номер дома скрыты маской (*) в соответствии с правилами безопасности.

К концу 2008 года Правительство Кировской области под руководством К*ва С.А. сформулировало «Антикризисный план» на 2009 год‚ направленный на поддержку реального сектора экономики‚ сохранение рабочих мест и защиту самых уязвимых слоев населения. Несмотря на макроэкономическую турбулентность‚ регион успел выполнить основные социальные обязательства перед жителями.

Справочно: Ключевые нормативные акты‚ регулировавшие работу Правительства в 2008 г.

1. Устав Кировской области (в ред. от 2008 г.).
2. Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ».
3. Постановления Губернатора Кировской области «О структуре Правительства Кировской области».
4. Постановления Правительства Кировской области (ежедневная нормативная деятельность).

Данная статья основана на открытых архивных данных официальных сайтов органов власти Кировской области‚ материалах региональных СМИ 2008 года и отчетах об исполнении бюджета.