Дата принятия: 29 декабря 2014 г․
Номер документа: 832-ПП
Полное наименование: «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»
Статус: Действует (с изменениями и дополнениями), является базовым нормативным актом для планирования капремонта в Москве на 2015–2044 гг․ и последующие периоды․
Правовая основа и цели документа
Постановление принято во исполнение федерального законодательства и городских законов․ Ключевые правовые основы, указанные в преамбуле:
- Статьи 167 и 168 Жилищного кодекса РФ — определяют порядок формирования и содержания региональных программ капитального ремонта․
- Часть 2 статьи 7 Закона города Москвы от № 2 «Основы жилищной политики города Москвы»․
Главная цель, создание правовой базы для системного, планового обновления инженерного оборудования и конструктивных элементов московского жилищного фонда, уход от стихийного «пожарного» ремонта к плановому на 30 лет вперед․
Ключевые параметры Региональной программы
Срок действия программы (п․ 1․1)
Программа формируется на 30 лет․ Исходный период: 2015–2044 годы․ По истечении этого срока программа подлежит пересмотру и продлению на новую 30-летнюю перспективу (актуально для 2026 г․, программа уже обновлялась для периодов 2017–2046, 2018–2047 и т․д․)․
Исключения из программы (п․ 1․2)
В региональную программу не включаются многоквартирные дома (МКД):
- В которых имеется менее трех квартир (малоквартирные дома)․
- В отношении которых на дату вступления в силу постановления уже определены порядок, сроки и источники финансирования реконструкции или сноса (в т․ч․ в рамках программы реновации/сноса ветхого жилья)․
Информационная база для формирования (п․ 1․3)
Программа разрабатывается на основании данных из официальных источников:
- Автоматизированные информационные системы (АИС) города Москвы․
- АИС органов исполнительной власти Москвы и подведомственных организаций․
- Технические паспорта на здания․
Учитываются: год ввода в эксплуатацию, технические характеристики, результаты оценки технического состояния, сведения о ранее проведенных кап․ ремонтах инженерных систем и конструктивных элементов․
Методология планирования и очередности
Плановый период проведения работ (п․ 1․4)
Сроки проведения капитального ремонта по конкретным видам работ в программе определяются не точной датой, а плановым периодом продолжительностью 3 календарных года․ В течение этого трехлетнего окна работы должны быть выполнены․
Критерии очередности (п․ 1․5)
Очередность определяется на основе двух главных критериев (в соответствии с ЖК РФ):
- Продолжительность эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов (износ по возрасту)․
- Оценка технического состояния (фактический износ, дефекты, аварийность), данные экспертиз и технического обследования․
Важно: Детальный порядок применения этих критериев (весовые коэффициенты, балльная система) закреплен в Приложении № 1 к постановлению․
Инструменты управления: Краткосрочный план
Роль уполномоченного органа (п․ 1․6)
Для конкретизации сроков, уточнения видов работ и услуг уполномоченный орган исполнительной власти (на текущий момент — Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы / ГБУ «Жилищный фонд» / Фонд кап; ремонта) обеспечивает разработку и утверждение Краткосрочного плана реализации региональной программы․
Порядок разработки и утверждения этого плана устанавливается отдельными актами Правительства Москвы․ Краткосрочный план обычно утверждается на 3 года (например, на 2024–2026 гг․, 2025–2027 гг․) и является оперативно-распорядительным документом для подрядчиков и Управляющих организаций․
Ежегодная актуализация (п․ 1․7)
Региональная программа — «живой» документ․ Она подлежит обязательной актуализации не реже одного раза в год․
- Срок: не позднее 30 октября года, предшествующего очередному году реализации․
- Актуализация учитывает: выполненные работы, изменение состояния домов, новые технические паспорта, решения о сносе/реконструкции, изменение тарифов и размеров взносов․
Приложения к постановлению
| Номер | Наименование | Содержание |
|---|---|---|
| Приложение 1 | Порядок применения критериев очередности․․․ | Методология расчета приоритетности домов: балльная система оценки износа систем (кровля, фасад, отопление, ВС, ГВС, электрика, лифты и т․д․), учет аварийности, обращений граждан․ |
| Приложение 2 | Региональная программа на 2015–2044 гг․ | Массивный реестр домов с привязкой к плановым периодам (3-летним окнам) проведения работ по каждой инженерной системе․ Изначально утвержден в 2014 г․, далее ежегодно переутверждается в актуализированном виде․ |
Контроль за исполнением (п․ 3)
Контроль за выполнением постановления возложен на Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (Фамилия: *)․
На операционном уровне контроль осуществляется Департаментом ЖКХ Москвы и Фондом содействия реформированию ЖКХ г․ Москвы (Фонд кап․ ремонта)․
Актуальность на 2026 год (Контекст)
На момент исходное постановление № 832-ПП претерпело множество изменений (порядка 10–15 последующих ПП Москвы, вносящих правки в приложения и порядок актуализации)․
Ключевые изменения контекста к 2026 г․:
- Смещение горизонта: Действующая версия программы охватывает период примерно 2026–2055 гг․ (или 2027–2056 гг․ в зависимости от последней актуализации к )․
- Интеграция с программой реновации: Дома, попавшие под программу реновации (Закон Москвы № 45 от ), исключаются из программы кап․ ремонта (п․ 1․2 работает в полной силе)․
- Цифровизация: Данные программы полностью интегрированы в АИС «Жилищный фонд», портал kapremont․mos․ru и ГИС ЖКХ․ Собственники могут проверить плановый период своего дома онлайн․
- Спецсчета: Механизм накопления средств на спецсчетах (рег․ оператор / спец․ счет дома) работает в штатном режиме, тарифы взносов ежегодно индексируются/утверждаются отдельными ПП Москвы․
- Лифты и МОП: Особое внимание в актуализациях 2020–2025 гг․ уделено замене лифтового хозяйства и ремонту мест общего пользования (МОП) как отдельных видах работ․
Практическое значение для собственников и УО
Что нужно знать жителю/представителю УО:
- Проверка графика: Зайдите на kapremont․mos․ru → раздел «Программа кап․ ремонта» → введите адрес․ Вы увидите плановый период (3 года) для каждой системы (кровля, отопление, лифты и т․д․)․
- Краткосрочный план: Более точные сроки (год, квартал) появляются в Краткосрочном плане на текущий 3-летний цикл․ Его утверждает Правительство Москвы обычно в конце года (ноябрь-декабрь)․
- Собрание собственников: За 6–12 месяцев до планового периода дом должен определиться с формой участия (спецсчет или рег․ оператор) и утвердить смету/проект на собрании (протокол направляется в Фонд кап․ ремонта)․
- Исключение из программы: Если дом включен в программу реновации или сноса, капремонт не планируется, взносы могут пересчитываться/возвращаться по решению ФКР․
Постановление № 832-ПП заложило фундамент современной системы капитального ремонта в Москве․ Оно перевело процесс из русла «ремонт по остаточному принципу» в режим стратегического 30-летнего планирования с обязательной ежегодной актуализацией и жесткой привязкой к техническому состоянию домов;
Для заинтересованных сторон (собственники, УО, ТСЖ, ЖСК, подрядчики) ключевыми рабочими документами сегодня являются не исходный текст 2014 года, а актуальная версия Приложения № 2 (Реестр домов с периодами) и утвержденный Краткосрочный план на текущий трехлетний цикл․
Полезные ссылки (официальные источники):
- Оригинал документа на портале mos․ru (архив)
- Текст в системе ГАРАНТ (с историей изменений)
- Официальный портал капремонта Москвы (интерактивная карта, реестры, планы)
- Сайт Департамента ЖКХ Москвы
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации с официальных порталов Мэра и Правительства Москвы․ Текст носит информационный характер․ Для принятия решений обращайтесь к актуальным редакциям документов на правовых порталах (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, Официальный интернет-портал правовой информации pravo․gov․ru)․