Пожарный надзор в городе Кострома и Костромской области представляет собой сложную иерархическую систему, входящую в состав Главного управления МЧС России по Костромской области. Основная цель данного ведомства — обеспечение пожарной безопасности населения, защита имущества и территорий от пожаров, а также контроль за соблюдением требований законодательства в области пожарной безопасности.

Организационная структура и подчиненность

На региональном уровне функции государственного пожарного надзора осуществляет Главное управление МЧС России по Костромской области. Прямым исполнителем надзорных функций выступает Департамент государственного пожарного надзора и профилактической работы (или аналогичное структурное подразделение в актуальном штатном расписании).

Территориальные органы (инспекции)

Для эффективного покрытия территории области и города Костромы созданы территориальные инспекции государственного пожарного надзора (ТГПН). В городе Костроме, как правило, функционируют следующие инспекции (нумерация и границы могут уточняться приказами управления):

• 1-я инспекция ГПН — осуществляет надзор на территории Ленинского района города Костромы.
• 2-я инспекция ГПН — осуществляет надзор на территории Советского района города Костромы;
• Инспекция по Костромскому району — курирует пригородную зону и Костромской муниципальный район.

Примечание: Границы зон ответственности инспекций устанавливаются приказом начальника Главного управления МЧС России по Костромской области.

Основные задачи и полномочия

Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сотрудники пожарного надзора решают следующие ключевые задачи:

1. Профилактический надзор (проверки): Проведение плановых и внеплановых проверок объектов различной степени ответственности (социальные объекты, торговые центры, промышленные предприятия, жифонды МКД).
2. Рассмотрение проектной документации: Экспертиза разделов проектной документации «Пожарная безопасность» при строительстве, реконструкции и капремонте объектов капитального строительства.
3. Государственная регистрация деклараций о пожарной безопасности: Прием и учет деклараций, поданных заявителями на объекты высокую и экстремальную степень ответственности.
4. Расследование причин пожаров: Организация и проведение расследований причин и обстоятельств пожаров, произошедших на территории зоны ответственности.
5. Контроль за исполнением предписаний: Проверка устранения выявленных нарушений в установленные сроки.
6. Профилактическая работа: Проведение инструктажей, лекций, учений с персоналом организаций и населением.

Плановые и внеплановые проверки: что нужно знать субъектам МСП

С учетом введении «регуляторных каникул» и режима делового риска (ФЗ-248, ФЗ-294), подход к проверкам существенно изменился:

• Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года для объектов высокого риска и реже — для объектов среднего и низкого риска. График публикуется на официальном сайте Главного управления МЧС по области.
• Внеплановые проверки назначаются только по основаниям, предусмотренным ст. 21 ФЗ-294 (обращения граждан, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов, угроза жизни/здоровью).
• Профилактические визиты — альтернатива проверкам для объектов низкого риска. Проводится без составления акта проверки, по итогам выдается предписание об устранении нарушений (если они выявлены).
• Контрольные закупки/мероприятия — допускаются для проверки соответствия продукции требованиям ТР ЦУ 043/2017 и ГОСТ Р.

Важно: С 2024 года активно внедряется механизм «профилактического визита с уведомлением» за 5 рабочих дней. Субъект МСП имеет право отказаться от визита, подав заявление о самопроверке.

Рассмотрение проектной документации и деклараций

Один из ключевых направлений работы костромского надзора — экспертиза проектов. Подразделение экспертизы проектной документации (часто выделенное в отдельный сектор/отдел Департамента) рассматривает:

• Разделы ПД «Пожарная безопасность» (раздел 9 по ГОСТ Р 21.1101).
• Декларации о пожарной безопасности (ДПБ) для объектов I, II, III степеней ответственности (ФЗ-123, ст. 64).
• Заключения экспертов по пожарной безопасности (независимая экспертиза), проверка на достоверность перед регистрацией ДПБ.

Подача документов осуществляется преимущественно в электронном виде через АИС «Госнадзор» (Модуль «Пожарный надзор») или портал Госуслуг (Раздел «Строительство»). Личный прием документов в бумажном виде ограничен и требует предварительной записи.

Расследование пожаров: статистика и практика

По итогам 2025 года и начала 2026 года на территории Костромской области зафиксирована тенденция к снижению количества возгораний в жилом секторе (на *% по сравнению с 2024 годом), однако возрастает доля пожаров на производственных объектах и объектах складской логистики.

Группа расследования формируется в зависимости от тяжести последствий:

• Легкие/средней тяжести: Инспектор ТГПН + сотрудник ПСЧ/ФПС.
• Тяжелые/смертельные/крупные убытки: Следователь Управления МЧС (или СК РФ при наличии признаков преступления) + комиссия с участием представителей прокуратуры, Ростехнадзора (если пром. объект), профильных министерств.

По итогам расследования составляется Акт расследования пожара (форма № 1-ГПН), на основании которого выносится решение о возбуждении дела об административном правонарушении (КоАП РФ ст. 20.4) или передаче материалов в следственные органы (УК РФ ст. 168, 219, 293).

Административная ответственность за нарушения

Основной инструмент воздействия — ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности». Размеры штрафов (актуальны на 2026 год с учетом индексации):

* Точные суммы устанавливаются судом/инспектором в пределах санкции статьи. За повторные нарушения в течение года предусмотрена дисквалификация должностных лиц (до 3 лет) или приостановка деятельности юрлица (до 90 суток).

Контактная информация и прием граждан

Обращения граждан и организаций принимаются в порядке, установленном ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Главное управление МЧС России по Костромской области

• Адрес: г. Кострома, ул. , д.
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 () —
• Телефон дежурного офицера управления (круглосуточно): +7 () —
• Официальный сайт: kostroma.mchs.gov.ru (раздел «Государственный пожарный надзор»)
• Электронная почта для обращений: *@mchs.gov.ru

Территориальные инспекции ГПН (город Кострома) — справочно

Точные адреса кабинетов и телефоны прямых линий инспекторов уточняйте на сайте или по единому справочнику управления, так как они периодически меняются при ротации кадров.

• 1-я инспекция ГПН (Ленинский р-н): г. Кострома, ул. , д. , каб. *. Тел.: +7 () —
• 2-я инспекция ГПН (Советский р-н): г. Кострома, ул. , д. , каб. *. Тел.: +7 () —

Прием личных обращений (график на 2026 год)

• Начальник Департамента ГПН: по предварительной записи через секретариат +7 () — (обычно среда 14:00–17:00).
• Начальники ТГПН: по рабочим дням с до (перерыв *).

Цифровизация и электронные сервисы

В Костромском управлении МЧС активно внедряются цифровые сервисы для сокращения визитов в ведомство:

1. АИС «Госнадзор» (Модуль «Пожарный надзор»): Подача уведомлений о начале/окончании деятельности, деклараций ДПБ, получение предписаний в электронном виде.
2. Реестр объектов надзора: Проверка включения объекта в реестр, категории риска и даты следующей плановой проверки (доступен на сайте управления).
3. Личный кабинет юрлица/ИП на Госуслугах: Отслеживание статуса рассмотрения документов, получение копий актов проверок.
4. Интерактивная карта пожарной опасности: На сайте управления доступна карта с отображением последних пожаров и зон риска.

Частые нарушения, выявляемые костромскими инспекторами (Топ-5 за 2025 г.)

1. Отсутствие или несоответствие планов эвакуации и схем путей эвакуации (п. 413 ПП РФ № 1479).
2. Заблокированные/запертые эвакуационные выходы, отсутствие систем противопожарной защиты (СПП) на объектах, где они обязательны.
3. Нарушение сроков проведения пожаротушения и эвакуационных учений с персоналом (раз в полгода/год).
4. Использование несертифицированной пожарно-технической продукции (огнетушители, рукава, гидранты без сертификатов соответствия).
5. Несвоевременное техническое обслуживание систем пожаротушения и пожарной автоматики (отсутствие журналов ТО, просроченные даты поверки).

Полезные советы для руководителей организаций

• Ведите «Пожарный бланк» (папку документации): Приказы по п/б, журналы инструктажей, журналы ТО СПП, акты проверок ПТП, планы эвакуации, ДПБ (если требуется). Наличие полного пакета снижает риск крупных штрафов.
• Проводите внутренние аудиты раз в квартал по чек-листам МЧС (доступны в открытом доступе на сайте ведомства).
• Обучайте ответственных лиц по программам повышения квалификации в области п/б (минимум 16 часов раз в 3 года для ответственных за п/б, ежегодно для взрывоопасных/пожароопасных производств).
• Реагируйте на предписания в срок: Истечение срока исполнения предписания, основание для возбуждения дела о НКО (неисполнении предписания, ст. 20.5 КоАП РФ) с более строгими санкциями.

Праздничные мероприятия: День Государственного пожарного надзора

Ежегодно 27 апреля в Костроме, как и во всей России, отмечается профессиональный праздник — День Государственного пожарного надзора. В 2026 году дата приурочена к *-й годовщине основания органа.

В рамках празднования в Управлении МЧС по области традиционно проходят:

• Торжественное построение личного состава Департамента ГПН и ТГПН.
• Вручение государственных наград, ведомственных медалей («За отвагу на пожаре», «За отличие в службе», «Ветеран МЧС») и почетных грамот лучшим инспекторам, экспертам и сотрудникам канцелярии.
• Присвоение специальных званий старшего и высшего начальствующего состава.
• Встреча с ветеранами пожарного надзора Костромской области.
• Демонстрация современной техники и средств связи, используемых в надзорной деятельности (мобильные лаборатории, дроны для осмотра крыш/складов).

В 2026 году особое внимание уделяется цифровизации: планируется презентация обновленного модуля АИС «Госнадзор» с функцией автоматического распределения проверок по инспекторам с учетом загрузки и категории риска объекта.

Пожарный надзор в Костроме проходит этап качественной трансформации: от тотальных проверок к профилактике и цифровому надзору. Ключевой вектор — профилактика пожаров за счет повышения культуры пожарной безопасности у собственников и арендаторов объектов. Взаимодействие бизнеса и надзорного органа на базе прозрачности (электронные сервисы, открытые реестры, профилактические визиты) позволяет снижать пожарную травматизацию и сохранять историческое наследие города Костромы.

Материал подготовлен на основании открытых данных Главного управления МЧС России по Костромской области, Федеральных законов № 69-ФЗ, № 123-ФЗ, № 294-ФЗ, КоАП РФ. Данные контактных телефонов, адресов кабинетов и ФИО должностных лиц частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальный сайт kostroma.mchs.gov.ru или по горячей линии управления.