Общие положения
Предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Одним из ключевых требований законодательства является обязательное представление агитационных материалов в избирательные комиссии до начала их распространения.
Какие материалы подлежат представлению
В соответствии со статьями 54, 55, 64 Федерального закона № 67-ФЗ в избирательную комиссию представляются:
- экземпляры печатных агитационных материалов (листовки, плакаты, буклеты) или их копии;
- экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов (видеоролики, аудиозаписи);
- фотографии иных агитационных материалов (баннеров, растяжек, сувенирной продукции).
Кто и куда представляет материалы
Обязанность представления материалов возлагается на:
- кандидатов и их доверенных лиц;
- избирательные объединения (политические партии);
- инициативные группы по проведению референдума;
- инициативные агитационные группы.
Материалы направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого были изготовлены агитационные материалы.
Документы, прилагаемые к агитационным материалам
Вместе с экземплярами материалов в комиссию представляются:
- сведения об адресе юридического лица (или адресе места жительства физического лица), изготовившего материалы, например: г. Москва, ул. Типографская, д. ;
- сведения о заказчике материалов;
- копия документа об оплате изготовления агитационных материалов (платежное поручение № от *..20*);
- при необходимости — документ, подтверждающий согласие лица, изображенного или упомянутого в агитационном материале, а также подтверждающий отсутствие ограничений, предусмотренных законом.
Обязательные выходные данные на материалах
Каждый печатный агитационный материал должен содержать:
- наименование и адрес организации-изготовителя (например, ООО «Печать», ИНН );
- наименование заказчика;
- информацию о тираже;
- дату изготовления.
Важно: в случае отсутствия перечисленных сведений либо указания неверных данных распространение агитационных материалов должно быть пресечено (пункт 8 статьи 56 Закона № 67-ФЗ).
Сроки представления
Агитационный период для кандидата начинается со дня представления в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а при проведении референдума — со дня регистрации инициативной группы. Экземпляры материалов должны быть представлены в комиссию до начала их распространения — это обязательное условие законности агитационной кампании.
Порядок приема и регистрации в комиссии
Прием материалов осуществляется в рабочее время комиссии (обычно с 09:00 до 18:00, в день голосования — до окончания его проведения). Порядок включает:
- Прием материалов и сопроводительных документов уполномоченным сотрудником аппарата комиссии.
- Регистрацию поступивших материалов в журнале учета с присвоением входящего номера (например, вх. № */2026).
- Проверку наличия обязательных выходных данных и прилагаемых документов.
- Хранение экземпляров в течение установленного срока для возможных проверок.
Обращения и материалы могут подаваться лично, по почте (адрес комиссии: , ул. *, д. ) или через официальный сайт комиссии.
Ответственность за нарушение порядка
Распространение агитационных материалов, не представленных в избирательную комиссию, либо материалов без обязательных выходных данных влечет:
- пресечение распространения материалов;
- административную ответственность по статье 5.12 КоАП РФ;
- в отдельных случаях — отмену регистрации кандидата или аннулирование результатов голосования.
Соблюдение порядка приема агитационных материалов в избирательной комиссии — гарантия прозрачности и законности избирательного процесса. Кандидатам, партиям и инициативным группам рекомендуется заблаговременно знакомиться с требованиями законодательства и представлять материалы в комиссию до начала их распространения, прилагая полный пакет подтверждающих документов.