Вопрос доступа на территорию воинской части и, в частности, в помещения штаба, строго регламентируется законодательством РФ и общевоинскими уставами. Нарушение установленного порядка влечет за собой дисциплинарную, административную и в отдельных случаях уголовную ответственность. Данная статья систематизирует требования к допуску граждан, военнослужащих и лиц гражданского персонала в штаб войсковой части с учетом актуальных изменений на .
Нормативно-правовая основа
Базовым документом, регулирующим внутренний порядок и режим доступа, является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от № 1495 (ред. от ).
Дополнительно применяются:
- Инструкция по порядку допуска к государственной тайне (для доступа к секретной документации в штабе);
- Локальные нормативные акты: Инструкция по режиму воинской части, Инструкция по службе на КПП, утверждаемые командиром (начальником) части;
- Приказы командира части о назначении ответственных за режим и оформлении пропусков.
Важно: Текст Устава внутренней службы (Глава 5) прямо указывает, что порядок несения службы караульными и патрулированием, а также порядок допуска лиц на территорию и в служебные помещения определяются начальником гарнизона (командиром воинской части) и закрепляются в соответствующих инструкциях.
Категории лиц и основания для допуска
Допуск в штаб осуществляется дифференцированно в зависимости от категории лица и цели визита:
Военнослужащие данной части
- Допускаются на общих основаниях по личному составу (военный билет, удостоверение личности военнослужащего).
- Для входа в штаб в нерабочее время или в зоны ограниченного доступа требуется допуск командира штаба / начальника штаба или распоряжение дежурного по части.
Военнослужащие и сотрудники других воинских частей / ведомств
- Обязательно наличие служебной записки (направления) от командира их части с указанием цели, срока и перечня посещаемых лиц/кабинетов.
- Предъявление удостоверения личности и пропуска (если имеется).
- Оформление временного пропуска на КПП.
Гражданское лицо (контрактеры, поставщики, родственники, заявители)
- Допуск исключительно по пропуску, оформленному заранее (постоянный/временовый) или разовому на основании заявки ответственного должностного лица штаба.
- Обязательное сопровождение ответственным лицом из штаба (куратором) на всем пути следования.
- Предъявление паспорта гражданина РФ (или иного документа, удостоверяющего личность).
Лица, заменяющие военнослужащих (призывники, кандидаты на контракт)
- Допуск по спискам, согласованным с начальником штаба / начальником отдела организационно-мобилизационного обеспечения (ОМО).
- Прохождение процедуры идентификации и осмотра на КПП.
Процедура оформления пропусков (Алгоритм действий)
Согласно практике, зафиксированной в инструкциях частей (например, ч. , штаб ч. ), процесс выглядит следующим образом:
- Инициация заявки. Заинтересованное подразделение штаба (отдел, группа, служба) готовит служебную записку начальника подразделения начальнику штаба с просьбой оформить пропуск(а). В записке указываются: ФИО полностью, дата рождения, серия/номер паспорта (маскируются в копии как * * ), цель визита, срок действия, перечень зон доступа.
- Согласование. Записка согласовывается с:
- Начальником штаба (решающее лицо);
- Начальником отдела безопасности (ОБ) / группой режима — по вопросу проверки достоверности и отсутствия ограничений;
- Командиром караула (дежурным по части) — по вопросу возможности обеспечения сопровождения.
- Регистрация в журнале пропусков. Учет ведется в регистратуре штаба или в кабинете группы режима (часто кабинет , тел. +7 () —*). Присваивается учетный номер.
- Изготовление/Выдача. Постоянные пропуска изготаблюются в типографии или на принтере штаба с защитой (голограмма, QR-код). Разовые — заполняются вручную дежурным КПП по форме, утвержденной командиром.
- Вручение и инструктаж. Пропуск вручается лично под роспись в журнале выдачи. Обязательно проводится краткий инструктаж по правилам поведения на территории части, режиму silêncio, запрету фото/видеосъемки, действиям при ЧП.
Порядок прохождения через КПП (Контрольно-пропускной пункт)
Напрямую взаимодействие с караулем КПП регулируется Инструкцией по службе на КПП, утверждаемой начальником штаба части (например, ч. 13991 или аналогичной).
Этапы прохождения:
- Подъезд к посту. Остановка на линии «Стоп», ожидание команды часового/дежурного.
- Доклад. Установленная форма: «Товарищ начальник поста, [звание, ФИО полностью], прибыл(а) в часть по служебной необходимости / к начальнику отдела [название] по вызову, пропуск № * имею / прошу оформить разовый пропуск».
- Проверка документов. Сравнение данных пропуска с паспортом/военным билетом. Проверка в базе данных «Черный список» / розыск (автоматизированная система КПП).
- Осмотр и досмотр. При необходимости (методичка ОБ, признаки подозрительности) проводится осмотр сумок, пакетов, технических средств (ноутбуки, флешки — сдаются на хранение или проверяются на отсутствие средствах фиксации информации). Отказ от досмотра = отказ во входе.
- Сопровождение. Если лицо не имеет постоянного допуска в штаб, дежурный КПП вызывает ответственного сотрудника штаба (по внутренней телефонии или рации) для встречи и сопровождения.
- Регистрация в журнале учета посещений штаба. При входе в здание штаба (отдельно от КПП) вносится запись: время входа, ФИО, кого наведает, кабинет №, роспись.
Особенности допуска к секретной информации (Государственная тайна)
Наличие пропуска в штаб НЕ означает допуск к гостайне. Это отдельная процедура, регулируемая:
- ФЗ «О государственной тайне»;
- Инструкцией по порядку допуска к гостайне военнослужащих и гражданского персонала ВС РФ (утв. Минобороны);
- Инструкцией для войск Нацгвардии (прим. к источнику).
Этапы допуска к гостайне в штабе:
- Подача заявления (анкеты) через отдел кадров / службу безопасности.
- Проведение проверки достоверности сведений (СБУ ФСБ / Военная контрразведка). Сроки: до 3 месяцев (в исключительных случаях до 6).
- Выдача допуска (свидетельства) с указанием степени секретности (ДСП, СС, ОВ).
- Оформление допуска к конкретным носителям/системам в штабе (подписка на журналы учета секретных документов, настройка доступа в АС «*» / закрытые контуры связи).
- Подписание обязательств о неразглашении (лист подписи в журнале допуска).
Внимание: Работа с секретными документами в штабе допускается только в специально оборудованных кабинетах (кабинетах секретной работы) при наличии у сотрудника действующего допуска соответствующего уровня.
Режим работы штаба и временные ограничения
Распорядок дня воинской части (корабельный недельный распорядок и суточный план) определяет время работы штаба.
- Рабочие дни: Обычно с 08:00 до 18:00 (с перерывом на обед 13:00–14:00), если иное не установлено приказом командира.
- Выходные/праздничные дни: Штаб работает в режиме дежурств (дежурный офицер штаба, дежурная смена связистов). Допуск посторонних лиц в нерабочее время только по специальному разрешению начальника штаба или командира части.
- Часы «тишины» / учения / тревоги: Введены режимы «Укрепленная охрана», «ЧС», учения, допуск ограничивается до минимума (только личный состав дежурств и лица, обеспечивающие мероприятие).
Ответственность за нарушение порядка допуска
| Субъект | Нарушение | Вид ответственности | Основание |
|---|---|---|---|
| Военнослужащий | Самовольный уход с территории, впуск посторонних без разрешения, потеря пропуска | Дисциплинарная (выговор, строгий выговор, арест до 10 суток) | Дисциплинарный устав ВС РФ, ст. 21, 345 УК РФ (незаконный оборот документов) |
| Гражданин (вне службы) | Проникновение на охраняемую территорию, подделка пропуска, отказ от осмотра | Административная (КоАП РФ ст. 20.2, 19.15), Уголовная (УК РФ ст. 322, 226.1) | ФЗ «Об охране», КоАП РФ, УК РФ |
| Должностное лицо (начальник отдела, дежурный) | Выдача пропуска без оснований, неконтроль за посетителем, утечка инфо о режиме | Дисциплинарная / Служебная / Уголовная (ст. 283 УК РФ ─ халатность) | Устав ВС, УК РФ, Приказы командира |
Практический чек-лист для посетителя (Шаг за шагом)
Чтобы избежать задержек на КПП и отказа во входе, подготовьте следующее:
- [ ] Оригинал паспорта РФ (иностранный паспорт / ВНЖ / ВИД, для инострацев). Копии не принимаются.
- [ ] Служебная записка / Направление (если представитель другой организации/части) с живой печатью и подписью руководителя.
- [ ] Заявка от куратора в штабе (ФИО куратора, его должность, кабинет, внутренний телефон). Совет: заранее позвоните куратору по телефону +7 (*) —* для подтверждения встречи.
- [ ] Чистые руки/одежда (военнослужащие — в полевой/повседневной форме по сезону, гражданские — деловой/опрятный стиль, без провокационных надписей).
- [ ] Отсутствие запрещенных предметов: оружие, ножи, газовые баллончики, алкоголь, наркотики, фото/видеотехника (если нет разрешения), дроны, средства связи с камерами (в зонах секретности сдаются в шкафчик КПП).
- [ ] Знание точки входа: Уточните у куратора, через какой КПП (Главный, Грузовой, Ж/Д, Аэродромный) лучше проехать/пройти.
Типовые ошибки и советы от практиков
- Ошибка: Приезд без предварительной согласованной заявки. Результат: Отказ во входе, ожидание на улице 1–3 часа пока куратор «разрешит вопрос».
- Ошибка: Предъявление фото паспорта в телефоне. Результат: Недопустимо. Только оригинал документа.
- Ошибка: Игнорирование требований часового КПП (споры, грубость, попытка обойти пост). Результат: Вызов полиции/военной полиции, составление протокола, внесение в «черный список» части.
- Совет: Если вы военнослужащий другой части в командировке — всегда имейте при себе приказ о командировке и путевой лист (если на служебном авто).
- Совет: Для частого посещения (подрядчики, преподаватели ВУЦ) оформите постоянный пропуск на 6–12 месяцев — это сэкономит часы ожиданий.
Контакты для уточнения информации (Примерный шаблон)
Примечание: Конкретные номера и фамилии для вашей части уточняйте на официальном сайте Минобороны, портале «Госуслуги» (раздел «Военная служба») или по телефону справки гарнизона.
- КПП (Дежурный по части): +7 (*) —* (круглосуточно)
- Штаб (Регистратура / Группа режима): +7 (*) —* (раб. дни 08:00–17:00)
- Отдел безопасности (ОБ): +7 (*) — (вопросы допуска к гостайне, проверки)
- Начальник штаба: * * (обращения только через регистратуру или личный прием по графикам)
- Военная полиция / Комендатура гарнизона: +7 (*) —*
Порядок допуска в штаб войсковой части, это не формальность, а элемент системы безопасности Вооруженных Сил РФ. Строгое соблюдение инструкций по режиму, Устава внутренней службы и приказов командира части гарантирует сохранность государственной тайны, личного состава и имущества. Любая неопределенность по вопросам допуска должна разрешаться до приезда путем звонка в регистратуру штаба или к курирующему сотруднику. Помните: на КПП решает начальник поста (часовой), действующий в строгом соответствии с Инструкцией по службе на КПП, утвержденной начальником штаба.
Статья подготовлена на основе открытых источников (Указ Президента РФ № 1495, Устав ВС РФ, Инструкции по режиму воинских частей) и справочной информации с профильных порталов (voinskaya-chast-poisk.ru) по состоянию на . Персональные данные, номера телефонов, номера частей и кабинеты частично замаскированы (*) в целях безопасности.