Под термином «портнадзор» в современном российском законодательстве понимается комплекс полномочий, осуществляемых Капитаном морского порта и обеспечиваемых соответствующей Администрацией морских портов. В Ростове-на-Дону эти функции выполняются структурными подразделениями Федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ), прошедшего в 2026 году масштабную реорганизацию.

Нормативная база и ведомственная подчиненность

Деятельность портнадзора регулируется:

• Федеральным законом от № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• Положением об администрации морских портов (приказ Минтранса России от № 24);
• Приказами Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Напрямую подведомственным органом является Росморречфлот. Руководитель агентства (на текущий момент — А. Т*) курирует вопросы развития портов Азовского бассейна, включая Ростов-на-Дону.

Реорганизация 2026 года: новый правовой облик

Ключевое событие текущего года — завершение реорганизации в форме присоединения. 2 июня 2026 года в ЕГРЮЛ внесена запись о завершении процесса:

ФГБУ «Администрация морских портов Черного моря» + ФГБУ «Администрация морских портов Азовского моря» + ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» = ФГБУ «Администрация морских портов Черного, Азовского и Каспийского морей».

Устав нового учреждения утвержден распоряжением Росморречфлота от 26 мая 2026 г. Руководителем объединенной Администрации назначен Е. В. Т* (ранее возглавлял ФГБУ «АМП Черного моря»).

Структура нового учреждения (актуально на 2026 г.)

1. Центральный аппарат (расположение: г. Новороссийск, адрес маскирован ).
2. Филиалы, Службы капитанов морских портов по бассейнам:
   • Черноморский бассейн;
   • Азовский бассейн (включает порт Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Ейск, Темрюк и др.);
   • Каспийский бассейн.

Таким образом, Капитан морского порта Ростов-на-Дону теперь является должностным лицом филиала «Служба капитанов морских портов Азовского моря» единого ФГБУ «АМП Черного, Азовского и Каспийского морей».

Функции Капитана морского порта (Портнадзор)

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 261-ФЗ, Капитан порта обеспечивает:

• Безопасность судоходства в акватории и на причалах;
• Охрану окружающей среды от загрязнения с судов;
• Порядок в порту и на прилегающей к нему территории;
• Учет судов, входящих в порт и выходящих из него;
• Распределение мест стоянки и причалов;
• Организацию лоцманской проводки, буксирного обеспечения;
• Проведение государственных инспекций судов (Port State Control);
• Взаимодействие с таможней, пограничником, Росморречфлотом, стивидорными компаниями.

Контактная информация (локальные представительства)

Официальный сайт старой структуры rostov.azovseaports.ru на момент подготовки материала недоступен из-за ограничений DDoS-Guard. Актуальные контакты локальных подразделений:

Филиал «Служба капитанов морских портов Азовского моря» (г. Ростов-на-Дону)

Почтовый адрес: 3440, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Седова, (ранее известен как адрес ФГБУ «АМП Азовского моря» — д. 37а).

Телефон справочной / приемной: +7 (8634) *— (ранее: 342-727).

Режим работы: Пн–Пт: 09:00–18:00 (обед 13:00–14:00), Сб–Вс: выходной.

Таганрогский филиал (Служба капитана порта Таганрог)

Адрес: г. Таганрог, адрес маскирован .

Телефон: +7 (863) *— (ранее: 310-07-30).

Режим работы: до 17:00 (уточняйте по телефону).

Азово-Донская бассейновая администрация (ФБУ «АДБА»)

Взаимодействует с портнадзором по вопросам судоходных гидротехнических сооружений (ГТС) и водного пути Нижнего Дона.

Руководитель: А. Л (Андрей Лаврищев).

Телефон: +7 (812) — (центральный аппарат в СПб, согласно открытым данным).

Ключевые персоналии (маскированные данные)

Актуальная повестка и новости развития (Январь, Март 2026 г.)

Рабочая поездка руководителя Росморречфлота (Март 2026)

В марте 2026 г. А. Т совершил рабочую поездку в Ростовскую область. Проведены встречи с:

• Губернатором области Ю. С;
• Представителями судоходных и стивидорных компаний;
• Руководителями подведомственных предприятий (ФГБУ «АМП…», ФБУ «АДБА», АО «Ростовский порт»).

Ключевые решения:

1. Перенос мощностей порта: Активно прорабатывается комплекс мероприятий по переносу части производственных мощностей морского порта Ростов-на-Дону из центра города в промышленную зону «Заречная». Сроки проекта ранее сдвигались, сейчас вопрос на этапе согласования границ порта в устье Дона.
2. Границы портов: Особое внимание, определение границ морских портов в устье реки Дон, их статусу и режиму судоходства.
3. Безопасность судоходства: Обсуждены вопросы водолазных осмотров судов, организация дополнительных мест якорных стоянок, взаимодействие с таможней.
4. Грузооборот: Планы по наращиванию пропускной способности портов Ростов-на-Дону и Азов. По итогам 2025 г. грузооборот вырос на 7,9% (до 372,1 тыс. тонн).

Возобновление пассажирского сообщения

С 2024 года в Азово-Донском бассейне возобновлены регулярные скоростные пассажирские перевозки (маршрут Ростов-на-Дону – Багаевская – Семикаракорск) после 30-летнего перерыва. Портнадзор обеспечивает безопасность данных рейсов.

Взаимодействие с коммерческим портом (АО «Ростовский порт»)

Важно отличать государственный портнадзор от коммерческого оператора.

• Портнадзор (Капитан порта / Администрация), государственные функции, разрешительная система, контроль безопасности.
• АО «Ростовский порт» — крупнейший стивидор (26 стивидорных компаний работают в порту), коммерческая перевалка грузов.

Контакты АО «Ростовский порт»: тел. 8 (800) *— (бесплатная линия), сайт: rostovport.ru.

Электронные сервисы и обращения

Для взаимодействия с портнадзором используются:

• ГИС «Морской портал» (port.gosuslugi.ru) — подача уведомлений о прибытии/отбытии судов, заявок на лоцманов/буксиры, получение разрешений.
• Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru) — обращения граждан и юрлиц.
• Официальный сайт нового ФГБУ: bsamp.ru (раздел «Контакты», «Структура», «Филиалы»).

Резюме

На портнадзор в Ростове-на-Дону осуществляется Капитаном морского порта, входящим в структуру филиала «Служба капитанов морских портов Азовского моря» единого ФГБУ «Администрация морских портов Черного, Азовского и Каспийского морей». Реорганизация завершена юридически , интеграция процессов идет. Основные векторные темы: перенос порта в зону «Заречная», определение границ акватории, наращивание грузооборота и обеспечение безопасности на Нижнем Дону.

Материал подготовлен на основе открытых данных ИА «ПортНьюс», «Корабел», официального сайта ФГБУ «АМП Черного, Азовского и Каспийского морей» (bsamp.ru), картографических сервисов и данных Росморречфлота. Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.