Актуально на:

Положение об управлении муниципального контроля города Курска — это ключевой нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, компетенцию, задачи, функции и организацию работы органа муниципального контроля в Курске. Документ обеспечивает реализацию полномочий города Курска в сфере контроля за исполнением бюджета, использованием муниципального имущества и соблюдением градостроительного законодательства.

На данный момент действует редакция Положения, утвержденная решением Курского городского Собрания от № 186-6-РС (с последующими изменениями). Ранее базовым документом являлось Решение Курского городского Собрания от 26 февраля 2013 года № 15-5-РС (в ред. от ).

Правовой статус и цель создания

Согласно Положению, Управление муниципального контроля (далее — Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Курска. Оно выступает в качестве органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Основные цели создания:

• Контроль обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
• Обеспечение целевого и эффективного использования средств городского бюджета.
• Контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью.

Основные задачи и функции Управления

Деятельность Управления строится на реализации следующих ключевых задач (согласно пп. 2;4–2.6 типовых положений и актуальному документу 2021 г.):

Муниципальный финансовый контроль

• Организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием объектами контроля средств городского бюджета.
• Осуществление контроля за фактическим и своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета города Курска.
• Проверка достоверности отчетности о исполнении бюджета.

Контроль за муниципальной собственностью

• Контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
• Контроль за паями (долями, акциями) хозяйствующих субъектов, соучредителями которых выступает Администрация города Курска.
• Мониторинг сохранности и рационального использования имущественных комплексов в собственности города.

Муниципальный градостроительный контроль

В соответствии с практикой применения законодательства (в т.ч. по аналогии с нормами, действующими в других крупных городах, например, Краснодаре), к основным задачам в этой сфере относятся:

• Участие в интеграции информационных ресурсов контролирующих организаций и органов управления.
• Контроль за соблюдением градостроительного законодательства, правил землепользования и застройки.
• Ведение реестров объектов незаконного строительства и контроль за их сносом/легализацией;

Общие функции

• Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере муниципального контроля.
• Методологическое руководство и координация деятельности иных структурных подразделений Администрации по вопросам контроля.
• Взаимодействие с органами государственной власти, прокуратурой, Счетной палатой Курской области и иными контролирующими органами.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Организационная структура и руководство

Управление возглавляет Начальник Управления муниципального контроля, который назначается на должность и освобождается от нее Главой города (Городским главой) в порядке, установленном законодательством.

Структура Управления, штатное расписание и численность сотрудников утверждаются Начальником Управления по согласованию с Управляющим делами Администрации города Курска.

Важно: Персональные данные руководителей и сотрудников (фамилии, контактные телефоны служебных кабинетов) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности частично скрыты под маской (*). Для официального взаимодействия используйте общие контакты Администрации города Курска.

Прием граждан и контактная информация

Обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления муниципального контроля, принимаются в порядке, установленном законодательством о приеме граждан. Часто прием осуществляется через общие структуры Администрации (например, Управление делами или Отдел по работе с населением).

Ниже приведена справочная информация о приеме в Администрации Центрального округа города Курска (как примере структуры приема на территориальном уровне), контактные данные замаскированы:

Официальный интернет-портал Администрации города Курска: kurskadmin.ru (раздел «Структура» -> «Управление муниципального контроля» или «Нормативная правовая база»).

Нормативная правовая база и история изменений

1. Решение Курского городского Собрания от № 15-5-РС — «Об управлении муниципального контроля города Курска» (первоначальная редакция).
2. Решение от — внесение изменений в Положение (ред. на 2 апреля 2019 года).
3. Решение Курского городского Собрания от № 186-6-РС — новая редакция Положения (действующая на 2026 год).
4. Закон Курской области «Об организации местного самоуправления на территории Курской области».
5. Бюджетный кодекс РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ.
6. ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ (в части контроля за закупками).

Особенности осуществления контроля в особых условиях

Согласно актуальным нормативным актам (в т.ч. информации Комитета госстроенадзора Курской области), определены особенности организации и осуществления муниципального контроля (надзора) при введении правового режима контртеррористической операции (КТО) или чрезвычайного положения. В такие периоды:

• Планируемые выездные проверки могут приостанавливаться.
• Приоритет отдается дистанционным формам контроля (камеральные проверки, анализ отчетности, использование АИС).
• Осуществляется оперативный контроль за соблюдением требований безопасности на объектах критической инфраструктуры.

Взаимодействие с Контрольно-ревизионным управлением

Необходимо различать Управление муниципального контроля (функциональный орган Администрации, осуществляющий внутренний финансовый и градостроительный контроль) и Контрольно-ревизионное управление города Курска.

Контрольно-ревизионное управление также является отраслевым органом Администрации и органом внутреннего муниципального финансового контроля, однако его компетенция часто фокусируется на ревизионной деятельности, проверке финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и внутреннем аудите. Положение об Управлении муниципального контроля четко разграничивает полномочия для исключения дублирования функций.

Положение об управлении муниципального контроля города Курска (Решение КГС от № 186-6-РС) создает правовую базу для эффективного внутреннего контроля за финансовой деятельностью органов местного самоуправления, сохранностью муниципального имущества и соблюдением градостроительных норм. Регулярное обновление документа (версии 2013, 2019, 2021 гг.) свидетельствует о адаптации системы контроля к меняющемуся законодательству и задачам городского управления.

Для получения актуального текста Положения в редакции на текущую дату рекомендуется обращаться к официальной правовой информационной системе (например, «КонсультантПлюс», «Гарант») или на официальный сайт Администрации города Курска в раздел «Нормативные документы».

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (по состоянию на ). Персональные данные сотрудников замаскированы. Для юридически значимых действий используйте только официальные источники.