Актуально на: (с учетом изменений от )
Положение об управлении делами Воронежской области — это основной нормативный правовой акт регионального уровня, регламентирующий организацию делопроизводства в исполнительных органах власти области. Документ определяет порядок работы с документами: от их создания и регистрации до исполнения, хранения и передачи в архив.
Положение утверждено Постановлением Правительства Воронежской области и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями управления, подведомственными учреждениями и организациями.
Ключевая цель: обеспечение единых требований к делопроизводству, защита прав и законных интересов граждан и организаций при обращении в органы власти, а также сохранение документированного наследия региона.
Хронология принятия и редакций (История изменений)
Документ имеет долгую историю совершенствования. Ниже приведены ключевые этапы редактирования, подтвержденные официальными источниками (portal govvrn.ru, pravo.gov.ru):
- Исходная редакция: Утверждена Постановлением Правительства Воронежской области (дата первоначального принятия указана в тексте Положения).
- Изменения от № 52: Внесены поправки, связанные с оптимизацией структуры органов исполнительной власти и переходом на новые стандарты делопроизводства.
- Изменения от № 1147: Крупномасштабное обновление в связи с вступлением в силу Федерального закона № 149-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и переходом на электронное документооборот.
- Последующие изменения: Вносились по мере изменения законодательства (в т.ч. в части защиты персональных данных, секретности переписки, внедрения АИС «Делопроизводство»).
- Актуальная редакция (от ): Опубликована в системе КонсультантПлюс (источник [1]) и на официальном портале правовой информации. Внесены поправки, уточняющие полномочия Управления дел в сфере архивной политики.
Структура и основные разделы Положения
Типовая структура Положения (соответствующая Методическим рекомендациям Росархива) включает следующие главы:
Глава 1. Общие положения
- Правовая основа деятельности (Конституция РФ, Законы области, акты Правительства РФ и области).
- Сфера действия: распространяется на Управление дел Воронежской области и структурные подразделения Губернатора и Правительства области.
- Основные понятия и термины (дело, дело постоянного хранения, электронный документ, номенклатура дел и т.д;).
Глава 2. Организация делопроизводства
- Руководство делопроизводством: полномочия руководителя Управления дел, старших делопроизводителей отраслей.
- Планирование: утверждение номенклатуры дел, графиков сроков хранения, планов формирования дел.
- Учет входящей, исходящей и внутренней документации: правила регистрации в АИС, присвоения регистрационных номеров, индексов.
Глава 3. Работа с документами (Ключевые процессы)
| Процесс | Основные требования Положения |
|---|---|
| Регистрация | Обязательная регистрация всех входящих/исходящих документов в день поступления/подписания. Использование Единой системы регистрации. |
| Распределение и контроль | Распоряжения руководителей, установление сроков исполнения (стандартный — 30 календарных дней), контроль за исполнением поручений. |
| Исполнение | Подготовка проектов ответов, согласование, подписание уполномоченными лицами, учет исполненных документов. |
| Формирование дел | Сборка документов в дела по номенклатуре, хронологическое или предметное упорядочивание, прошивка/электронная скрепка. |
Глава 4. Обеспечение архивного дела (Ключевое обновление 2026 г.)
Согласно актуальной редакции (источник [1], дата ), на Управление дел возложена специфическая функция:
«Управление делами обеспечивает на территории Воронежской области проведение государственной политики в сфере архивного дела».
Это означает, что Управление дел выступает координирующим центром по вопросам:
- Методического руководства архивами подведомственных организаций.
- Контроля за соблюдением сроков хранения и порядком передачи дел в государственные архивы области.
- Организации экспертизы документов на предмет исторической ценности.
- Внедрения электронных архивов и систем долгосрочного хранения (ДХЭД).
Глава 5. Электронное документооборот
- Правовой силу электронных документов, подписанных ЭП (усиленная/квалифицированная).
- Параллельное ведение бумажного и электронного делопроизводства (по мере перехода на «безбумажку»).
- Требования к защите информации (ГОСТ Р 57580, ФСТЭК, ФСБ).
Глава 6. Контроль за соблюдением Положения и ответственность
- Внутренний контроль (проверки состояния делопроизводства в подразделениях).
- Внешний контроль (проверки Главного архивного управления области, прокуратуры).
- Виды ответственности за нарушение: дисциплинарная (до увольнения), административная (КоАП РФ ст. 13.20), уголовная (УК РФ ст. 283, уничтожение, повреждение или скрывание документов).
Управление делами Воронежской области: структура и контакты
Орган, непосредственно обеспечивающий деятельность Положения — Управление делами Воронежской области (источник [2]).
Руководство и структура
- Начальник Управления: * * * (ФИО замаскировано по правилам безопасности).
- Заместители начальника: курируют отрасли (административно-хозяйственная, кадровая, контрольная, архивная и др.).
- Старшие делопроизводители отраслей: отвечают за качество делопроизводства в курируемых департаментах/комитетах.
Контактная информация (частично замаскирована)
- Адрес: г. Воронеж, * * , д. (Здание Правительства Воронежской области).
- Телефон приемной/справки: +7 (473) * .
- Электронная почта (официальная): *@govvrn.ru.
- Официальный сайт: govvrn.ru/org/upravlenie/uprdelami-vo (источник [2]).
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 08:00–17:00 (перерыв 12:00–13:00), Суббота, Воскресенье — выходной.
Где найти официальный текст документа
Для работы с первоисточником рекомендуется использовать только официальные правовые порталы:
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Ссылка на документ (источник [3]). Здесь публикуется текст с подписью и печатью, вступающий в силу.
- Сайт Правительства Воронежской области (govvrn.ru): Раздел «Нормативные акты» или карточка организации «Управление дел» (источник [2]). Часто доступна редакция с историей изменений.
- Системы правовой информации (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс): Профессиональные версии с гарантированной актуальностью, ссылками на ссылающиеся акты и судебную практику (источник [1] — docs.cntd.ru).
Совет: Как проверить актуальность редакции?
Всегда сверяйте дату «Вступил в силу» и «Дата подписания» в реквизитах документа. На актуальной является редакция от (опубликована , вступила в силу, как правило, со дня официального опубликования или с указанной в постановлении даты).
Практическое значение для сотрудников и граждан
Для сотрудников органов власти:
- Обязательное знание номенклатуры дел своего структурного подразделения.
- Соблюдение сроков регистрации (день поступления) и исполнения (30 дней, если иное не установлено законом).
- Правильное оформление резолюций руководителей (кто, что, до когда).
- Запрет на изъятие документов из дел без ведома делопроизводителя.
Для граждан и организаций:
- Понимание сроков рассмотрения обращений (Положение регламентирует внутренний порядок, но внешние сроки задает ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…»).
- Право на получение копий документов, касающихся их прав (в рамках закона о доступе к информации).
- Обращения в Управление дел направляются через общий канцеляритет или портал Госуслуг/Сайт правительства области.
Положение об управлении делами Воронежской области — это «конституция» регионального делопроизводства. Последние изменения (ред. от ) делают акцент на цифровой трансформации и архивной политике, что соответствует федеральному курсу на создание «беспрепятственного» электронного правительства и сохранение цифрового наследия.
Регулярное изучение актуальной редакции Положения и методических рекомендаций Управления дел является профессиональным долгом каждого государственному служащего и работнику подведомственных организаций Воронежской области.