Деятельность административных комиссий на территории города Перми регулируется комплексом нормативных правовых актов федерального‚ краевого и муниципального уровней. Данная статья систематизирует ключевые положения‚ регламентирующие создание‚ состав‚ полномочия и порядок работы данных органов на актуальную дату ().

Нормативная правовая база

Основой для функционирования административных комиссий служит иерархия нормативных актов:

• Федеральный уровень: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — определяет общие принципы производства по делам об административных правонарушениях (гл. 23–28 КоАП РФ).
• Краевой уровень: Закон Пермского края от № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (с изменениями на ). Статья 11.8 данного Закона устанавливает ответственность за неисполнение решений комиссий по профилактике правонарушений. Раздел III Закона определяет органы и должностных лиц‚ уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела.
• Муниципальный уровень (Городской округ Пермь): Постановления Администрации города Перми‚ утверждающие Положения о конкретных комиссиях и их составы.

Важно: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «Об утверждении Положения об административных комиссиях при исполнительных комитетах…» с фактически не применяется в связи с вступлением в силу КоАП РФ.

Ключевые акты Администрации города Перми

На практике в городе Перми действует несколько административных комиссий с разной предметной юрисдикцией. Основные уставные документы:

Комиссия по делам об АПН в области благоустройства (фиксация камерами)

Документ: Постановление Администрации города Перми от № 584 «Об создании административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории‚ совершенных с использованием транспортных средств‚ в случае фиксации этих административных правонарушений…».

Данное Положение устанавливает специфику рассмотрения дел‚ материал по которым поступил от автоматических комплексов фотовидеофиксации.

Актуальные изменения и новые составы (2023–2024 гг.)

• Постановление Администрации Пермского муниципального округа Пермского края от № СЭД-2023-299-01-01-05.С-119, Утверждено Положение об административной комиссии Пермского муниципального округа (отдельное муниципальное образование‚ граничащее с городом).
• Постановление Администрации города Перми от № 1217 — Актуальный акт‚ вносящий изменения в составы или Положения комиссий Городского округа Пермь (текст акта распространяется на текущий период).
• Документы по повышению эффективности деятельности административных комиссий (например‚ акты от ‚ № 906b).

Структура и состав административной комиссии

Согласно типовым Положениям‚ утвержденным вышеуказанными постановлениями‚ структура комиссии включает:

1. Председатель комиссии — назначается распоряжением Главы города (Администрации) из числа заместителей главы администрации или руководителей департаментов. (ФИО Председателя: * * ).
2. Заместитель председателя — исполняет обязанности в отсутствии председателя. (ФИО: * ) .
3. Секретарь комиссии — обеспечивает организационно-техническое сопровождение (ведение журналов‚ рассылка повесток‚ оформление протоколов заседаний). (ФИО: * ‚ тел.: —*).
4. Члены комиссии, представители структурных подразделений Администрации (Департамент безопасности‚ Юридический департамент‚ Департамент градостроительства и архитектуры‚ Управление ГИБДД МВД по городу Перми и др.)‚ а также депутаты Городского собрания (по квоте).

Кворум: Заседание правоспособно при участии не менее половины от установленного состава членов комиссии.

Полномочия и предметная юрисдикция

Административные комиссии города Перми рассматривают дела об административных правонарушениях‚ отнесенные к их компетенции ст. 23.1 КоАП РФ и Законом Пермского края № 460-ПК.

Основные категории дел:

• Благоустройство и охрана окружающей среды: нарушение правил содержания территорий‚ несанкционированная свалка мусора‚ нарушение правил выгула животных (ст. 3.2‚ 3.3 Закона № 460-ПК).
• Дорожное хозяйство и транспорт: повреждение дорожного покрытия‚ нарушение правил проезда тяжелых грузовиков‚ АПН‚ зафиксированные автоматической фото/видеофиксацией (превышение скорости‚ проезд на запрещающий сигнал‚ движение по выделенной полосе), поступившие на основании Постановления № 584.
• Торговля и потребительский рынок: торговля без мест‚ нарушение правил розничной продажи алкоголя/табака.
• Градостроительная деятельность: самострой‚ нарушение параметров застройки.
• Профилактика правонарушений: рассмотрение материалов Комиссий по профилактике (КДН‚ КПН) — ст. 11.8 Закона № 460-ПК (неисполнение их решений).

Порядок производства по делам об АПН

Процедура рассмотрения дела в административной комиссии города Перми проходит следующие стадии:

1. Инициирование дела: На основании протокола‚ составленного уполномоченным лицом (инспектор ГИБДД‚ государственный инспектор по благоустройству‚ сотрудник администрации района и т.д.).
2. Регистрация и подготовка: Секретарь комиссии регистрирует дело в ЕИС (Единой информационной системе) / журнале учета‚ готовит пакет материалов для членов комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания.
3. Уведомление участников: Лицо‚ в отношении которого составлен протокол‚ потерпевший‚ свидетели уведомляются о времени и месте заседания (почтой‚ через Госуслуги‚ телеграм-бот администрации). (Адрес места заседания: г. Пермь‚ ул. ‚ д. ‚ каб. *).
4. Заседание комиссии:
   • Проверка явки участников.
   • Доклад секретаря / уполномоченного лица.
   • Опрос лица‚ в отношении которого ведется дело‚ объяснение прав (ст. 25.1‚ 25.2 КоАП РФ).
   • Исследование доказательств (просмотр фото/видео с камер фиксации‚ опрос свидетелей).
   • Уход в совещательную комнату для принятия решения.
5. Принятие решения: Решение оформляется протоколом заседания и самим Постановлением комиссии (наложение штрафа‚ предупреждение‚ прекращение дела).
6. Вручение/направление решения: В течение 3 дней (вручение под роспись) или 5 дней (почтой/электронно).

Особенности рассмотрения дел «Автофиксации» (Пост. № 584)

Для дел‚ зафиксированных комплексами фотовидеофиксации‚ установлены специальные правила:

• Рассмотрение возможно в отсутствие лица‚ в отношении которого составлен протокол‚ при условии его надлежащего уведомления (ч. 6.1 ст. 28.6 КоАП РФ‚ применяемая аналогично).
• Доказательной базой являются: протокол‚ фото/видеоматериалы с камеры‚ данные поверки комплекса‚ схемы расположения знаков/разметки.
• Комиссия проверяет: соответствие места фиксации схеме установки камеры‚ видимость знаков/разметки на момент фиксации‚ корректность распознавания госзнака.

Обжалование решений административной комиссии

Решения административных комиссий города Перми могут быть обжалованы:

1. В судебном порядке — в районный суд по месту совершения правонарушения (Ленинский‚ Орджоникидзевский‚ Кировский‚ Дзержинский‚ Мотовилихинский райсуды г. Перми) в течение 10 дней со дня вручения решения (ст. 30.1 КоАП РФ).
2. В вышестоящий орган — к Главе города Перми (Администрации города Перми) в течение 10 дней (альтернативный досудебный порядок‚ ст. 30.2 КоАП РФ);

Адрес для подачи жалобы/апелляции в Администрацию: г. Пермь‚ площадь ‚ д. ‚ Приемная Главы города / Юридический департамент. (Тел. справочника: —).

Контакты и реквизиты для обращений

Для получения консультаций‚ ознакомления с материалами дела или подачи ходатайств (об отложении‚ рассмотрении в отсутствии‚ истребовании доказательств) можно обратиться в секретариат соответствующей комиссии:

Актуальные изменения на 2024–2026 гг.

• Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот (СЭД) при рассмотрении дел. Ознакомление с материалами дела доступно в ЛК гражданина на портале Госуслуг или сайте Администрации.
• Расширение перечня АПН: Законом Пермского края регулярно вводятся новые статьи (например‚ ответственность за брошенные автомобили‚ нарушение правил содержания дворовых территорий УО).
• Постановление № 1217 от : Утвержден новый состав комиссий на 2025–2026 годы с учетом структурных изменений в Администрации (оптимизация департаментов).

Положение об административных комиссиях города Перми представляет собой динамичную систему нормативных актов‚ адаптированную под специфику крупного мегаполиса (наличие системы «Безопасный город»‚ высокая урбанизация). Ключевыми актуальными документами на апрель 2026 года являются Постановления Администрации № 584 (база для камер)‚ № 1217 (актуальный состав) и Закон края № 460-ПК.

Гражданам и организациям рекомендуется:

• Проверять актуальность составов комиссий на официальном сайте admperm.ru (раздел «Деятельность» → «Административные комиссии»).
• Использовать электронные сервисы для ознакомления с протоколами и подачи ходатайств.
• Соблюдать 10-дневный срок обжалования решений.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и информации из интернета на . Персональные данные должностных лиц‚ контактные телефоны внутренних линий и номера кабинетов частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности. Для получения точных реквизитов обратитесь в приемную Администрации города Перми.