Данная статья представляет собой подробный разбор нормативного правового акта, Положения об Администрации города Элисты, утвержденного решением Элистинского городского Собрания четвертого созыва от 27 декабря 2012 года (заседание № 40); Документ регламентирует правовой статус, структуру, компетенцию и порядок деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления столицы Республики Калмыкия.

Правовая основа и история принятия

Принятие Положения стало необходимым этапом в ходе муниципаальной реформы, связанной с приведением устава города в соответствие с федеральным законодательством. Ключевыми правовыми основаниями послужили:

• Устав города Элисты (в частности, пункт 2 статьи 33);
• Решение Элистинского городского Собрания от 20 декабря 2012 года № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Элисты».

Документ вступил в силу со дня официального опубликования в газете «Элистинская панорама».

История изменений (амендментов)

С момента принятия Положение неоднократно редактировалось для актуализации структуры и полномочий:

1. Изменения от 26 декабря 2013 года;
2. Изменения от 25 декабря 2014 года;
3. Изменения от 26 ноября 2015 года;
4. Изменения от 22 июля 2016 года;
5. Изменения от 22 декабря 2016 года.

Правовой статус Администрации

Согласно пункту 1 Положения, Администрация города Элисты:

• Входит в структуру органов местного самоуправления (ОМСУ) города Элисты;
• Является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления;
• Обладает статусом юридического лица в соответствии с действующим законодательством РФ;
• Определена как муниципальное казенное учреждение.

Это означает, что Администрация действует от своего имени, имеет печать с изображением герба города и наименованием на русском языке, может в установленном порядке приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, отвечать по обязательствам своим имуществом.

Формирование, структура и штатное расписание

Порядок формирования органов Администрации закреплен в пункте 2 Положения:

• Формирование Администрации, утверждение штатного расписания и Регламента осуществляется Главой Администрации города Элисты.
• Структура Администрации утверждается Элистинским городским Собранием по представлению Главы Администрации.

Данный подход разделяет управленческие полномочия: глава управляет кадровым и внутренним организационным потенциалом, а представительный орган (Собрание) контролирует макроструктуру органа исполнительной власти.

Структурные подразделения (Приложение 2 к решению)

Типичная структура Администрации (с учетом изменений 2013–2016 гг;) включает:

• Аппарат Главы Администрации;
• Департаменты и управления по отраслевому принципу (экономики, финансов, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, социальной политики и др;);
• Специализированные управления (по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, по архитектуре и урбанистике и т.д.);
• Контрольно-счетные и правовые подразделения.

Примечание: Точный перечень структурных единиц на текущую дату может отличаться от приложения 2012 года ввиду последующих реорганизаций. Рекомендуется сверяться с актуальной версией на официальном портале gorod-elista.ru.

Ключевые полномочия и направления деятельности

Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом города, Положением и федеральным законодательством. Основные направления включают:

• Разработка и представление в Собрание проектов решений по вопросам местного значения (бюджет, программы развития, налоги и сборы, земельные отношения);
• Исполнение бюджета города и отчетность о его исполнении;
• Управление муниципальным имуществом (приватизация, аренда, безвозмездное пользование);
• Обеспечение функционирования муниципальных учреждений (школ, больниц, библиотек, ДК, спортивных объектов);
• Благоустройство территории, ЖКХ, дорожное хозяйство, транспорт;
• Гражданская оборона и защита населения от ЧС;
• Работа с обращениями граждан и обеспечение общественного контроля.

Ответственность и контроль

Положение устанавливает механизмы ответственности Администрации:

• Администрация отчитывается перед Элистинским городским Собранием и Главой Администрации;
• Глава Администрации несет персональную ответственность за исполнение полномочий органа;
• Контроль за деятельностью осуществляется через аудиторские органы, прокуратуру, а также путем публичных слушаний и муниципального контроля.

Контроль за исполнением решения об утверждении Положения

В исходном решении от № 40 (пункт 5) контроль за приведением нормативных актов в соответствие с новой структурой возложен на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы Мэрии города Элисты Рарова С*.

Прекращение действия прежних нормативных актов

Принятие нового Положения и структуры повлекло за собой признание утратившими силу целого ряда решений, регулировавших деятельность Мэрии города Элисты (прежнее название исполнительно-распорядительного органа) за 2005–2011 годы. В том числе:

• Решение от № 4 (утверждение Положения о Мэрии и структуры);
• Решения от № 16, № 15, № 16 (изменения в структуру и Положение);
• Решения 2007 г. (№ 10-о/п, № 13-о/п, № 1);
• Решение от № 2 (пункт 4 — ликвидация Управления труда и соцзащиты);
• Решения 2009–2011 гг. (№ 6, № 20, № 2, № 3).

Это обеспечило «чистый правовой старт» для новой модели управления городом.

Подписание и официальное опубликование

Документ подписан И.о. Главы города Элисты, Председателем Элистинского городского Собрания В. Намруевым*.

Официальный источник текста: Официальный сайт Администрации города Элисты (раздел «Власть»).

Актуальность на 2026 год

На данное Положение (в редакции изменений 2016 года) является базовым документом, однако необходимо учитывать:

1. Федеральная реформа 2021–2023 гг.: Переход на модель «Глава муниципального образования — Глава Администрации» (или сохранение модели с Городским менеджером) могло потребовать корректировки Положения в части терминологии (термин «Мэрия» официально исключен из ФЗ-131, используется «Администрация»).
2. Цифровизация: Внедрение АИС «Город», электронного документооборота и портала Госуслуг требует обновления Регламента Администрации (утверждаемого Главой).
3. Кадровые изменения: Структура и штатное расписание актуализируются ежегодно в связи с оптимизацией чиновничьего аппарата и передачей части полномочий на региональный уровень.

Рекомендация: Для работы с актуальной версией документа (включая все поправки после 2016 года) необходимо обращаться к банку данных нормативных правовых актов Республики Калмыкия или к разделу «Нормативная база» на официальном сайте gorod-elista.ru.

---

Краткая справочная информация по документу

Наименование акта	Положение об Администрации города Элисты
Принято органом	Элистинское городское Собрание IV созыва
Номер и дата решения	№ 40 от (заседание № 40)
Дата вступления в силу	Со дня официального опубликования в г. «Элистинская панорама»
Статус	Действует (с изменениями по состоянию на , требуется проверка поздних редакций)
Юридическая форма Администрации	Муниципальное казенное учреждение / Юридическое лицо
Контактная информация Администрации	Адрес: г. Элиста, ул. , д. / Тел.: +7 () — / Сайт: gorod-elista.ru

При подготовке статьи использована информация из открытых источников официального сайта Администрации города Элисты. Текст носит информационный характер и не является правовым консультированием.