Положение о республиканском комитете — это основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, задачи, функции, структуру и порядок деятельности исполнительного органа власти республики (в составе федеративного государства) или национального комитета по конкретному направлению. Данный документ утверждается высшим органом государственной власти республики (Парламентом, Государственным Собранием, Президентом) и является обязательным для исполнения всеми подведомственными структурами.

Общие положения и правовая основа

Разработка Положения ведется на основе:

• Конституции соответствующей республики;
• Федеральных конституционных законов и федеральных законов (если комитет входит в систему федерального исполнительного управления);
• Законов республики;
• Указов и распоряжений Главы республики / Президента;
• Постановлений Правительства республики.

Ключевые определения, закрепленные в Положении:

1. Республиканский комитет, исполнительный орган республиканской власти, осуществляющий управление в определенной сфере (финансы, образование, здравоохранение, природные ресурсы и др.) или выполняющий межотраслевые функции.
2. Председатель комитета — руководитель органа, несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач. Назначается на должность и освобождает от нее Глава республики / Премьер-министр Правительства республики.
3. Коллегия комитета, совещательный орган при Председателе, рассматривающий ключевые вопросы деятельности.

Основные задачи и функции

В разделе «Задачи и функции» Положение детально прописывает направления работы. Типовый перечень включает:

Законодательное и нормативное обеспечение

• Разработка проектов законов республики, указов Главы республики, постановлений Правительства;
• Издание приказов, распоряжений и методических рекомендаций в пределах компетенции;
• Государственная регистрация нормативных правовых актов комитета в установленном порядке (часто через Минюст республики, адрес: г. , ул. , д. *).

Организационно-управленческие функции

• Управление подведомственными государственными учреждениями, предприятиями и организациями;
• Координация деятельности министерств, ведомств и местных органов самоуправления по профильным вопросам;
• Формирование и утверждение регламентов административных регламентов по предоставлению государственных услуг.

Контроль и надзор (если предусмотрено законом)

• Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства субъектами хозяйствования;
• Проведение плановых и внеплановых проверок в соответствии с графиком, утверждаемым Председателем (Ф.И.О. замаскировано: * * .);
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в т.ч. через портал Госуслуги и почтовый адрес: , *.

Структура комитета и штатное расписание

Структура комитета утверждается Председателем комитета по согласованию с органом по кадрам Правительства республики. Типичная структура включает:

Штатное расписание утверждается приказом Председателя комитета. Общая численность штата (в единицах) устанавливается в пределах пределов, определенных Правительством республики на соответствующий финансовый год. Контактный телефон приемной Председателя: +7 () —.

Полномочия Председателя комитета

Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью органа и несет персональную ответственность за его работу. К его исключительным полномочиям относятся:

• Распоряжение бюджетными ассигнованиями, выделенными на содержание комитета (руководитель расходов);
• Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей, начальников структурных подразделений (за исключением случаев, отнесенных к компетенции Правительства);
• Утверждение положений о структурных подразделениях, должностных инструкций, регламентов работы аппарата;
• Подписание нормативных правовых актов комитета (приказов, распоряжений);
• Представление комитета в высших органах власти, судах, международных организациях;
• Установление порядка рассмотрения обращений граждан (личный прием граждан проводится по: , каб. , тел. +7 () —);

Порядок принятия решений и коллегиальные органы

Для обеспечения коллегиальности при решении ключевых вопросов при комитете образуется Коллегия.

Состав Коллегии:

• Председатель комитета (Председатель Коллегии);
• Заместители Председателя комитета;
• Начальник аппарата комитета;
• Директора департаментов (по согласованию с Председателем);
• Главный юрисконсульт (с совещательным голосом);
• Представители профильных общественных организаций / экспертов (по решению Председателя).

Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного состава. Решения принимаются простым большинством голосов, при равенстве — решающий голос у Председателя. Протоколы заседаний подписываются Председателем и хранятся в архиве комитета (срок хранения — 75 лет).

Финансовое и материально-техническое обеспечение

Деятельность комитета финансируется за счет бюджета республики. Порядок формирования и исполнения бюджета комитета регулируется:

• Бюджетным кодексом республики;
• Законом республики «О бюджете на текущий финансовый год»;
• Внутренними финансовыми регламентами комитета.

Комитет имеет печать с изображением Государственного герба республики и наименованием органа, штампы, бланки строгой отчетности. Открытие и ведение банковских счетов осуществляется в казначействе республики (БИК , кор. счет ). Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с законодательством в сфере закупок (44-ФЗ / 223-ФЗ / региональное законодательство) через ЕИС / региональную систему закупок.

Контроль за деятельностью комитета и отчетность

Контроль за деятельностью комитета осуществляют:

1. Глава республики / Президент, через систему докладов и поручений.
2. Правительство республики — через рассмотрение ежегодного отчета о деятельности, результатов проверок Контрольно-счетной палаты, прокуратуры.
3. Парламент республики, через парламентские слушания, запросы депутатов.
4. Общественность — через публичные советы, независимую оценку качества госуслуг.

Виды отчетности:

• Ежегодный отчет о деятельности комитета (публикуется на официальном сайте: www.*.ru);
• Отчет об исполнении бюджета (квартально, ежегодно);
• Отчет о выполнении ключевых показателей эффективности (КПЭ);
• Отчет о рассмотрении обращений граждан (ежеквартально).

Порядок внесения изменений в Положение и прекращения деятельности

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся актом того органа, его утвердившего (Правительством, Парламентом, Главой республики), по инициативе Председателя комитета или вышестоящего органа.

Деятельность комитета прекращается в случаях:

• Принятия акта о ликвидации или реорганизации комитета (слияние с другим министерством/комитетом, преобразование в агентство/департамент);
• Истечения срока полномочий, на который был создан комитет (если создан временно);
• Ввода в действие нового Положения, в котором не предусмотрено данное ведомство.

В случае ликвидации права и обязанности комитета переходят к правопреемнику, определяемому органом, принявшим решение о ликвидации. Дела и документы передаются в Архивное управление Республики (адрес: *, тел. +7 () —).

Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (размещения на официальном интернет-портале правовой информации Республики и в газете «»).

Признать недействительным предыдущее Положение о республиканском комитете, утвержденное Постановлением Правительства Республики * от .. № * (с изм. от .. № ).

Контроль за исполнением настоящего Положения возложен на Департамент по нормативно-правовой работе Аппарата Правительства Республики (тел. +7 () —).

---

Примечание: Данная статья представляет собой типовую структуру и содержание Положения о республиканском комитете. Конкретные наименования, адреса, ФИО руководителей, номера телефонов и реквизиты нормативных актов варьируются в зависимости от субъекта Федерации (Республики Татарстан, Башкортостан, Саха/Якутия, Бурятия и др.) и профиля комитета (Комитет по финансам, по прессе, по туризму и т.д.). Для работы с актуальным документом необходимо обращаться к официальному порталу правовой информации соответствующего субъекта РФ.