Актуальность: Статья подготовлена с учетом законодательных изменений по состоянию на 09 марта 2026 года. Нормативная база города Севастополя динамично развивается, поэтому для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обращаться к официальным источникам (портал sevzakon.ru, официальный сайт Правительства Севастополя gov.sevastopol.ru).

Общие сведения и правовой статус

Положение о Правительстве города Севастополя — это основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, состав, структуру, компетенцию, порядок формирования и деятельности высшего исполнительного органа государственной власти города Севастополя — Правительства города Севастополя.

Правовой основой деятельности Правительства являются:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный конституционный закон от № 6-ФКЗ «Об обеспечении прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Крым и в городе федерального значения Севастополе»;
• Устав города Севастополя (принят Законодательным Собранием № 42-ЗС);
• Законы города Севастополя, в т.ч. Закон города Севастополя от № 15-ЗС «О государственных должностях города Севастополя, замещаемых на профессиональной основе» (далее — Закон № 15-ЗС);
• Указы Губернатора города Севастополя;
• Постановления и распоряжения Правительства города Севастополя.

Правительство города Севастополя является коллегиальным органом, осуществляющим руководство работой подведомственных ему органов исполнительной власти (департаментов, комитетов, управлений и иных структур).

Состав Правительства (согласно Закону № 15-ЗС и Уставу)

Согласно статье 2 Закона № 15-ЗС (в редакции от ), в перечень государственных должностей города Севастополя, замещаемых на профессиональной основе, входящих в состав Правительства, входят:

1. Губернатор города Севастополя, возглавляет Правительство, определяет его структуру и основные направления деятельности (п. 1, 2 ст. 2 Закона № 15-ЗС).
2. Первый заместитель Губернатора города Севастополя.
3. Заместители Губернатора города Севастополя (несколько лиц).
4. Директора департаментов — члены Правительства Севастополя.

Важно: Губернатор города Севастополя не входит в состав Правительства как его член (председатель), а восседает на заседаниях Правительства. Оперативное руководство текущей работой Правительства часто возлагается на Первого заместителя Губернатора.

Типовая структура департаментов (членов Правительства)

Структура утверждается Указом Губернатора. На 2026 год в состав Правительства, как правило, входят директора следующих ключевых департаментов (список может варьироваться в зависимости от указов о структуре):

• Департамент финансов;
• Департамент экономического развития;
• Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений;
• Департамент социальной политики;
• Департамент образования и науки;
• Департамент здравоохранения;
• Департамент культуры;
• Департамент транспорта и связи;
• Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
• Департамент внутренней политики и межнациональных отношений;
• Департамент по делам молодежи и спорта;
• Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства;
• Департамент цифрового развития и связи (или аналогичный);
• И иные департаменты, созданные Указом Губернатора.

Основные полномочия Правительства

Полномочия Правительства города Севастополя закреплены в статье 74 Устава города Севастополя и детализируются в Положении о Правительстве. Ключевые направления:

Законодательная инициатива и нормативная деятельность

• Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании;
• Принятие постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на территории города;
• Обеспечение реализации законов города Севастополя, указов Губернатора, постановлений Правительства РФ.

Бюджетно-финансовое и налоговое регулирование

• Разработка и представление Губернатору проекта бюджета города Севастополя;
• Исполнение бюджета, управление городским имуществом;
• Установление местных налогов и сборов в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ;
• Определение порядка предоставления субсидий, дотаций, субвенций из бюджета города.

Социально-экономическое развитие

• Разработка и реализация программ социально-экономического развития города;
• Управление инвестиционной политикой, поддержка малого и среднего предпринимательства;
• Регулирование тарифов на коммунальные услуги (в пределах компетенции);
• Обеспечение жилищных прав граждан, реализация программ переселения аварийного жилья.

Управление отраслями и комплексами

• Организация работы по образованию, здравоохранению, культуре, спорту, социальной защите;
• Управление городским транспортом, дорожным хозяйством, ЖКХ;
• Охрана окружающей среды, природопользование, градостроительная деятельность;
• Цифровая трансформация городского управления («Умный город»).

Кадровые полномочия

• Назначение и освобождение от должностей руководителей подведомственных органов (департаментов, комитетов, управлений) — по представлению Губернатора или с его согласия;
• Награждение государственными наградами города, присвоение почетных званий (по представлению Губернатора).

Порядок формирования и прекращения полномочий

Формирование

1. Губернатор избирается жителями города на 5 лет (ФЗ-6, Устав).
2. Первый заместитель и заместители Губернатора назначаются Губернатором (с согласия Законодательного Собрания, для Первого зам., в порядке, установленном законом).
3. Директора департаментов, члены Правительства назначаются Губернатором на основании представления Первого заместителя Губернатора после проведения конкурса на замещение государственной должности (согласно Закону № 15-ЗС и Федеральному закону № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы РФ» с учетом особенностей города Севастополя).

Прекращение полномочий

Полномочия Правительства в целом прекращаются в случае:

• истечения срока полномочий Губернатора (новое Правительство формируется вновь избранным Губернатором);
• досрочного прекращения полномочий Губернатора (сдача полномочий, отзыв, недоверие);

Полномочия отдельных членов (заместителей, директоров департаментов) прекращаются:

• по личному заявлению;
• по решению Губернатора;
• в связи с вступлением в законную силу приговора суда;
• в связи с утратой гражданства РФ или приобретением гражданства иностранного государства (для госслужащих);
• истечением срока договора (для замещаемых на контрактной основе).

Организация работы Правительства

Заседания

• Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели (обычно еженедельно в рабочие дни).
• Заседания возглавляет Губернатор, в его отсутствии — Первый заместитель Губернатора.
• Заседание правомочно, если в нем участвует более половины членов Правительства.
• Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего (Губернатора).

Формы актов

• Постановления — нормативные правовые акты (подписываются Губернатором);
• Распоряжения — индивидуальные акты оперативного управления (подписываются Губернатором или уполномоченным заместителем);
• Поручения — контрольные акты (контроль за исполнением поручений Губернатора и Правительства осуществляется Аппаратом Правительства).

Аппарат Правительства

Для обеспечения деятельности Правительства функционирует Аппарат Правительства города Севастополя. Руководитель Аппарата назначается Губернатором. Аппарат обеспечивает:

• подготовку заседаний;
• правовую экспертизу проектов актов;
• контроль за исполнением актов;
• информационно-аналитическое сопровождение;
• делопроизводство и архивное дело.

Ответственность и контроль

Правительство города Севастополя несет ответственность за свою деятельность перед:

1. Губернатором города Севастополя (политическая ответственность, отчетность);
2. Законодательным Собранием города Севастополя (ежегодные отчеты о выполнении бюджета, отчеты о деятельности, ответы на депутатские запросы);
3. Правительству Российской Федерации (в вопросах исполнения федеральных полномочий, переданных городу);
4. Контрольно-счетной палате города Севастополя (внешний финансовый контроль);
5. Прокуратуре города Севастополя (надзор за законностью).

Члены Правительства (директора департаментов) несут персональную ответственность за деятельность подведомственных им органов исполнительной власти.

Ключевые нормативные акты, регулирующие деятельность (справочный список)

Актуальные контакты и реквизиты (справочно)

Для обращений к Правительству города Севастополя используются официальные каналы:

• Официальный портал: www.gov.sevastopol.ru (раздел «Обращения граждан», «Нормативные акты», «Структура»);
• Портал нормативных актов: sevzakon.ru (база данных законов, указов, постановлений);
• Адрес Аппарата Правительства: г. Севастополь, ул. * (адрес частично скрыт по правилам безопасности), д. ;
• Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 () — (номер скрыт маской *);
• Электронная почта для обращений: @gov.sevastopol.ru (адрес скрыт маской *).

Примечание: Контактные данные актуальны на момент публикации. Рекомендуется проверять их на официальном сайте перед обращением.

Положение о Правительстве города Севастополя закрепляет модель сильного исполнительного вертикала, во главе которого стоит Губернатор, обладающий широкими полномочиями по формированию кабинета и определению стратегии развития. Ключевым особенностям правового режима города (федеральное значение, особая стратегическая значимость) соответствует и структура управления: высокая концентрация полномочий в Департаментах, членах Правительства, жесткий внутриведомственный контроль (Аппарат, Контрольно-счетная палата) и прямая подотчетность Губернатору и Президенту РФ.

Дальнейшее развитие нормативной базы (в т.ч. поправки к Закону № 15-ЗС от , добавившие должность заместителя председателя постоянного комитета Заксобрания) демонстрирует тренд на усиление координации между исполнительной и законодательной ветвями власти в интересах ускоренного решения задач социально-экономического развития Севастополя.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Тексты нормативных правовых актов могут меняться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным публикациям на портале sevzakon.ru или в газете «Севастопольские известия».