Данная статья представляет собой подробный анализ нормативного правового акта, регулирующего деятельность профильного ведомства Тульской области. Основным документом является Постановление Губернатора Тульской области от № 27 «Об утверждении Положения о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области» (далее — Положение). Документ зарегистрирован в КонсультантПлюс и доступен по ссылке: docs.cntd.ru/document/460101241.

Общие сведения и правовая основа

Реquisites документа

• Наименование: Положение о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области.
• Тип акта: Постановление Губернатора Тульской области.
• Номер и дата: № 27 от 07 октября 2011 года.
• Статус: Действует с момента подписания (с учетом последующих изменений и дополнений).
• Официальный сайт ведомства: mvp.tularegion.ru.

Нормативная база

Положение разработано во исполнение:

1. Конституции Российской Федерации.
2. Федерального закона от № 419-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Устава Тульской области.
4. Закона Тульской области «Об исполнительных органах государственной власти Тульской области».
5. Иных федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Тульской области.

Цели создания и основные задачи

Согласно разделу I Положения, Министерство создается для осуществления исполнительной власти в сфере:

• внутренней политики;
• развития местного самоуправления;
• национальной политики и взаимодействия с религиозными объединениями;
• координации деятельности органов местного самоуправления;
• поддержки гражданского общества и общественных объединений.

Ключевые задачи (ст. 4 Положения)

1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере внутренних дел, межнациональных и межконфессиональных отношений.
2. Методологическое руководство и координация деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ).
3. Организация работы по поддержке инициатив граждан и некоммерческих организаций.
4. Участие в разработке законопроектов области по профильным вопросам.
5. Контроль за соблюдением законодательства о местном самоуправлении.

Полномочия Министерства

Раздел III Положения детально прописывает полномочия ведомства, которые можно сгруппировать по блокам:

Нормотворческая и методологическая деятельность

• Разработка проектов нормативных правовых актов области.
• Утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг (в пределах компетенции).
• Разработка и утверждение методических рекомендаций для ОМСУ.

Управленческие и организационно-распорядительные полномочия

• Назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Министерства (с согласованием Губернатора/Правительства).
• Распределение обязанностей между заместителями Министра и руководителями департаментов.
• Утверждение структуры и штатного расписания Министерства (в пределах установленного лимита численности и фонда оплаты труда).
• Организация работы по приему граждан (график приема: , кабинет ).

Контрольные и надзорные функции

• Мониторинг исполнения нормативных правовых актов органами местного самоуправления.
• Проведение проверок (в порядке, установленном законодательством) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образований.
• Анализ состояния межнациональных и межконфессиональных отношений на территории области.

Взаимодействие и международная деятельность

• Взаимодействие с федеральными министерствами (Минвнутри РФ, Минэкономразвития РФ и др.).
• Координация работы общественных палат, советов при главах администраций.
• Участие в международном и внешнеэкономическом сотрудничестве области в профильных вопросах (с согласованиями).

Организационная структура

Структура Министерства утверждается Министром самостоятельно в пределах лимитов, установленных Правительством области. Типичная структура (согласно данным открытых источников и типовым стандартам) включает:

Примечание: Точный перечень департаментов и их руководителей (ФИО: *) актуален на дату обращения к официальному сайту mvp.tularegion.ru.

Руководство Министерством. Личная ответственность Министра

Министр

Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тульской области с согласия Тульской областной Думы. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Контактные данные приемной Министра (справочно):

• Адрес: г. Тула, ул. , д. .
• Телефон приемной: +7 (4872) —.
• E-mail: @tularegion.ru.

Заместители Министра

Заместители Министра назначаются и освобождаются от должности Министром с согласия Губернатора области. Они курируют соответствующие блоки департаментов и действуют на основании распоряжений Министра.

Кадровое и материально-техническое обеспечение

Кадровая политика

• Численность штатов устанавливается Правительством области.
• Прием на службу осуществляется по конкурсу (в порядке, установленном ФЗ № 79-ФЗ).
• Служащие проходят аттестацию не реже одного раза в 3 года.
• Обучение и повышение квалификации — в учебных центрах Президента РФ, РАНХиГС, региональном центре кадровой подготовки.

Финансирование и имущество

• Финансирование за счет бюджета Тульской области (раздел расходов «Общегосударственные вопросы» -> «Управление внутренней политикой»).
• Министерство является главным распорядителем бюджетных назначений.
• Имущество в ведении Министерства (здания: г. Тула, ул. *; автотранспорт, офисная техника) инвентаризируется ежегодно.

Контроль за деятельностью и отчетность

Согласно разделу VII Положения:

1. Губернатор области осуществляет общий контроль за деятельностью Министерства.
2. Правительство области осуществляет контроль за исполнением своих постановлений и распоряжений.
3. Счетная палата области — контроль за исполнением бюджета.
4. Прокуратура области — надзор за законностью.

Формы отчетности

• Ежегодный доклад Министра Губернатору и Правительству о результатах работы (публикуется на сайте).
• Квартальные отчеты об исполнении бюджета (в Казначейство области).
• Информация о выполнении показателей эффективности деятельности (KPI), установленных приказом Губернатора.
• Ответы на депутатские запросы и обращения граждан (срок ответа, 30 дней, в сложных случаях — до 60 дней).

Особенности текущего состояния (на )

На момент подготовки статьи (апрель 2026 г.) необходимо учитывать следующее:

1. Возможные переименования/реструктуризация: В 2011 году ведомство называлось «Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления». В последующие годы (например, в 2016–2020 гг.) в ряде регионов происходило разделение функций или слияние с министерствами по делам гражданского общества. Актуальное полное наименование на необходимо сверять на официальном портале mvp.tularegion.ru или в реестре органов власти области.
2. Цифровизация: Внедрены АИС «Обращения граждан», «Нормативный контроль», «Мониторинг МО». Электронный документооборот переведен на платформу * (региональная СЭД).
3. Национальные проекты: Министерство является ответственным исполнителем по региональным этапам национальных проектов «Малые и средние предприятия» (блок поддержки НКО), «Единая Россия» (народный контроль) и др.
4. Актуальная редакция Положения: Текст 2011 года неоднократно менялся (последние изменения, вероятно, вводились Постановлениями Губернатора за 2023–2025 гг.). Работать следует только с действующей редакцией, доступной в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) или на сайте pravo.gov.ru.

Порядок обращения в Министерство

Личный прием граждан

• Министр: (по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной).
• Заместители Министра: по рабочим дням в часы .
• Руководители департаментов: согласно графика, опубликованному на сайте в разделе «Прием граждан».

Электронные каналы

• Портал «Госуслуги» (раздел «Обращения»).
• Сайт Министерства: раздел «Обращения граждан» (форма обратной связи).
• Официальные страницы в соцсетях (ВКонтакте, Telegram — ссылки на сайте).

Почтовые обращения

Адрес: 3000, г. Тула, ул. , д. *, Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления Тульской области.

Положение о Министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления Тульской области (Пост. Губ. от № 27) является базовым уставным документом, определяющим правовой статус, компетенцию, структуру и принципы работы ключевого ведомства по взаимодействию с обществом и муниципалитетами. За более чем 14 лет действия документ претерпел ряд изменений, отражающих трансформацию государственно-муниципальных отношений, цифровизацию управления и новые вызовы (пандемия, СВО, санкционное давление).

Для практической работы (подготовка запросов, участие в грантах, согласование проектов актов) рекомендуется:

1. Использовать только актуальную редакцию Положения из правовых баз данных.
2. Ссылаться на конкретные статьи Положения при обосновании обращений.
3. Взаимодействовать с профильными департаментами через официальные каналы связи (сайт mvp.tularegion.ru).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных источников (Постановление Губернатора Тульской области от № 27, данные официального сайта mvp.tularegion.ru). Персональные данные сотрудников, внутренние телефоны и адреса служебных помещений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Дата актуализации: .