Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края — это основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, цели, задачи, функции, полномочия и организационную структуру данного исполнительного органа власти региона. Документ утверждается Правительством Забайкальского края и является основой для деятельности министерства в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Общие положения и правовой статус
Министерство является исполнительным органом власти Забайкальского края. В соответствии с Положением, оно действует на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федеральных конституционных законов и федеральных законов;
- Устава Забайкальского края;
- Законов Забайкальского края;
- Постановлений Правительства Российской Федерации;
- Постановлений и распоряжений Правительства Забайкальского края;
- Настоящего Положения.
Министерство обладает правовой личностью: имеет печать с изображением герба Забайкальского края и наименованием на русском языке, штампы, бланки, счета в казначейских органах Федерального казначейства по Забайкальскому краю. Юридический адрес министерства: г. Чита, ул. , д. (детали адреса скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности).
Основные цели и задачи
Цели деятельности:
- Реализация государственной политики Забайкальского края в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.
- Обеспечение экологической безопасности территории края.
- Сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов (в т.ч. озера Байкал и прилегающих территорий).
Ключевые задачи:
- Разработка и реализация региональных программ и планов в сфере экологии и природопользования.
- Государственное регулирование вопросов обращения с отходами, защиты атмосферного воздуза, водных объектов, недр, лесов и животного мира.
- Организация ведения государственных кадастров (лесного, водного, отходов и др.) на территории региона.
- Контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды (в пределах полномочий региона).
- Координация деятельности подведомственных и подконтрольных организаций.
Полномочия Министерства
Полномочия делятся на несколько блоков в зависимости от объекта регулирования:
В сфере охраны окружающей среды:
- Разработка предельно допустимых норм выбросов и сбросов загрязняющих веществ для объектов регионального значения.
- Организация проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов регионального значения.
- Ведение реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (категории III и IV).
В сфере недропользования:
- Предоставление лицензий на недропользование (геологоразведка, добыча полезных ископаемых регионального значения) по согласованию с федеральными органами.
- Контроль за рациональным и безопасным ведением горных работ.
- Участие в проведении аукционов на право недропользования.
В сфере водных отношений и лесного хозяйства:
- Государственное управление водными объектами регионального значения.
- Организация лесопользования, проведение лесных аукционов, контроль за лесоустройством и рефорестацией.
- Координация работы по тушению лесных пожаров на территории края (взаимодействие с Авиалесоохраной и МЧС).
В сфере обращения с отходами:
- Разработка территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края.
- Ведение регионального реестра объектов размещения отходов.
- Контроль за выполнением расширенной ответственности производителей (РОП) на региональном уровне.
Организационная структура
Структура Министерства утверждается Министром по согласованию с Правительством края. В состав центрального аппарата, как правило, входят:
- Министр — руководит деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение задач. Текущий Министр: * * * (ФИО скрыто).
- Заместители Министра — курируют отдельные отрасли (лесное хозяйство, охрана природы, недропользование, водные ресурсы, административно-хозяйственная работа).
- Департаменты и управления (перечень может меняться актуальными приказами):
- Департамент государственной политики и нормативно-правовой работы;
- Департамент лесного хозяйства и охраны лесов;
- Департамент охраны окружающей среды и обращения с отходами;
- Департамент недропользования и геологии;
- Управление водных ресурсов и водопользования;
- Управление по делам особо охраняемых природных территорий;
- Административно-хозяйственный отдел;
- Юридический отдел;
- Пресс-служба / Отдел информации и аналитики.
Контактный телефон приемной Министерства: +7 () — (номер частично скрыт). Официальный сайт: minprirodazbk.ru (примерный адрес, актуальность проверяйте в поиске). Электронная почта для обращений: *@minpriroda.*.
Подведомственные и подконтрольные организации
Для реализации своих полномочий Министерство координирует работу подведомственных государственных бюджетных (казенных) учреждений и государственных учреждений. К ним традиционно относятся:
- Забайкальское территориальное управление лесного хозяйства (или лесничества).
- Государственные бюджетные учреждения «Заповедное Подлемье», «Долина Дзерена» и др. (ООПТ регионального значения).
- Центры по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (взаимодействие с Росгидромет).
- Организации по ликвидации накопленного экологического ущерба.
Взаимодействие и контроль
Министерство взаимодействует с:
- Федеральными министерствами (Минприроды России, Минсельхоз России, Росприроднадзор, Рослесхоз, Роскод).
- Прокурором Забайкальского края (в вопросах надзора за законностью).
- Счетной палатой Забайкальского края (финансовый контроль).
- Законодательным Собранием Забайкальского края (отчетность, законодательная инициатива).
- Общественными экологическими организациями и экспертным сообществом (через общественные советы).
Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Губернатор Забайкальского края и Правительство Забайкальского края. Ежегодно Министерство представляет отчет о своей деятельности.
Финансовое и материально-техническое обеспечение
Деятельность Министерства финансируется за счет бюджета Забайкальского края. Министерство:
- Формирует и представляет проект бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период.
- Является главным распорядителем бюджетных назначений соответствующего раздела бюджета края;
- Осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Управляет находящимися в ведении недвижимостью, транспортными средствами, материальными ценностями.
Порядок внесения изменений и вступления в силу
Положение вступает в силу со дня его утверждения Правительством Забайкальского края (или со дня официального опубликования, если иное не установлено постановлением об утверждении). Изменения в Положение вносятся Постановлениями Правительства Забайкальского края по представлению Министра или по инициативе других органов власти.
Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края закрепляет ключевую роль ведомства в сохранении уникальной природы региона, балансировке интересов промышленного развития (горнодобывающая отрасль, лесозаготовки) и экологической устойчивости. Документ регулярно актуализируется в связи с изменениями федерального законодательства (в частности, в части «мусорной реформы», климатической доктрины, лесного законодательства) и передачей новых полномочий субъектам Федерации.
Примечание: Текст статьи носит обобщающий информационный характер. Для работы с актуальной редакцией Положения необходимо обратиться к официальному интернет-порталу правовой информации (pravo.gov.ru) или на официальный сайт Правительства Забайкальского края / Министерства. Персональные данные руководителей и контактные детали приведены в замаскированном виде (*) в целях безопасности.