Данная статья посвящена нормативной правовой базе, регулирующей деятельность по государственному жилищному надзору (контролю) на территории Краснодарского края. Материал подготовлен на основе открытых источников информации, включая официальные порталы органов государственной власти региона и нормативно-правовые акты, актуальные на .

Правовое основание и ключевые документы

Деятельность по государственному жилищному надзору в Краснодарском крае строится на иерархии нормативных правовых актов: от федеральных законов до региональных постановлений и административных регламентов.

Федеральный уровень

• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» — базовый документ, устанавливающий общие принципы, формы и методы осуществления контроля (надзора).
• Жилищный кодекс РФ (в части, касающейся прав и обязанностей собственников, нанимателей, управления многоквартирными домами).

Региональный уровень (Закону Краснодарского края)

• Закон Краснодарского края от № 3700-КЗ «О государственном жилищном контроле (надзоре) в Краснодарском крае» (ред. от поздних дат). Данный закон определяет полномочия субъекта РФ в данной сфере.
• Закон Краснодарского края от № 2589-КЗ «О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственной власти Краснодарского края».

Подзаконные акты (Постановления Губернатора и Правительства)

Ключевым документом, непосредственно регламентирующим организацию и порядок деятельности, является:

1. Постановление Губернатора Краснодарского края от № 1014 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре)».
2. Постановления Правительства Краснодарского края, утверждающие административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере жилищного надзора (например, лицензирование деятельности по управлению МКД).

Важно: Текст Положения № 1014 периодически вносились изменения (свежие редакции от и более поздние акты), поэтому перед обращением необходимо сверяться с официальной версией на портале pravo.gov.ru или сайте профильного ведомства.

Уполномоченный орган: Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

Непосредственным исполнителем функций государственного жилищного надзора является Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Государственная жилищная инспекция по Краснодарскому краю» (ГЖИ).

Структура и руководство

Структура инспекции утверждена Постановлением Губернатора от (вместе с Положением о ГЖИ). В структуру входят:

• Центральный аппарат (г. Краснодар, ул. , д. — адрес частично скрыт).
• Территориальные управления (инспекции) по муниципальным районам и городам краевого значения (Сочи, Новороссийск, Армавир, Ейск, Туапсинский район и др.).

Руководитель ГЖИ (Начальник инспекции) — * * * (ФИО скрыто). Назначение и освобождение от должности осуществляется Губернатором края.

Контактная информация (справочно)

Основные направления деятельности (согласно Положению № 1014)

Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) определяет следующие ключевые задачи ГЖИ:

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

• Прием и рассмотрение заявлений о выдаче лицензий.
• Ведение реестра лицензиатов.
• Контроль за соблюдением условий лицензии (наличие штата, страхование ответственности, материально-техническая база).
• Принятие решений о приостановлении или отзыве лицензий.

Актуальность 2026 г.: В августе 2026 г. (24 и 31 августа) состоялись заседания Лицензионной комиссии при ГЖИ для рассмотрения вопросов лицензирования и лицензионного контроля.

Лицензионный контроль

Плановые и внеплановые проверки (обследования) лицензиатов — управляющих организаций (УО), ТСЖ, ЖСК — на предмет соответствия требованиям законодательства (квалификация персонала, содержание дома, работа с обращениями граждан).

Государственный жилищный надзор (контроль) за состоянием фонда

• Проверка соблюдения требований к содержанию и ремонту общего имущества МКД.
• Контроль за целевым расходованием средств на капремонт и текущий ремонт.
• Рассмотрение жалоб граждан на качество управления домом, бездействие УО, нарушение правил пользования жилыми помещениями.

Взаимодействие с муниципальным жилищным контролем

Согласно Закону № 2589-КЗ, ГЖИ координирует и методически обеспечивает деятельность органов муниципального жилищного контроля (создаваемых администрациями городов/районов). Пример: Решение администрации Туапсинского района от № 74 об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле.

Административные регламенты и порядок обращений

Для каждого вида государственной услуги или функции утверждены административные регламенты. Основные из них:

1. Выдача лицензии на управление МКД (срок рассмотрения до 45 рабочих дней).
2. Внесение изменений в лицензию (смена директора, адреса, наименования).
3. Проведение плановых проверок (обследований) — не чаще 1 раза в 3 года (с учетом моратория на проверки МСП, где применимо).
4. Рассмотрение обращений граждан (жалоб на УО, аварийные дома, нарушение правил содержания) — в сроки, установленные ФЗ № 59-ФЗ (обычно 30 дней).

Обращения можно направить:

• Через портал Госуслуг (ЕПГУ/РПГУ) — раздел «Жилищное хозяйство» → «Лицензирование / Контроль / Жалобы».
• Почтовой отправкой на адрес ГЖИ (см. таблицу выше).
• Лично в приемной ГЖИ или территориальных управлениях (по предварительной записи).
• Через систему «Электронный прием» на сайте ГЖИ / Правительства края.

Нормативные акты 2023–2026 гг., влияющие на практику

За последние годы были приняты акты, уточняющие Положение № 1014:

• Постановление Правительства Краснодарского края от № 632-п (административный регламент лицензирования — актуализируется ежегодно).
• Постановление от № 842-п (утверждение Положения о региональном гос. контроле и адм. регламента).
• Изменения в Федеральный закон № 248-ФЗ (морatoria на проверки, переход на профилактические посещения, обязательность загрузки отчетов в «Реестр проверок»).
• Акты по вопросам аварийного жилья (программа переселения, взаимодействие с Минстроем края).

Практика взаимодействия для управляющих организаций и ТСЖ

Подготовка к плановой проверке (обследованию)

ГЖИ направляет уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня (для профилактических посещений — за 5 дней). Необходимо подготовить пакет документов (типовый перечень утвержден приказом Минстроя России / ведомственного приказа ГЖИ):

• Копия лицензии и приложения к ней.
• Договоры с ресурсоснабжающими организациями, подрядчиками.
• Отчеты о выполнении программ текущего ремонта и капремонта.
• Журналы учета обращений граждан (бумажные/электронные).
• Документы на персонал (трудовые договоры, дипломы, сертификаты ответственных лиц).
• Страховой полис ответственности УО.

Распространенные нарушения (по итогам проверок 2024–2025 гг.)

1. Несвоевременное проведение осмотров кровли, инженерных систем (пп. п. 36, 159 Пост. № 354/Приказ Минстроя).
2. Нарушение сроков реагирования на аварии и обращения жителей.
3. Отсутствие или неполнота информации на информационных стендах МКД (сайт УО, QR-коды).
4. Нецелевое использование средств капремонта / текущего ремонта.
5. Несоответствие штата УО требованиям лицензии (отсутствие инженера, электрика, санитара).

Особенности муниципального жилищного контроля

Помимо регионального (краевого) уровня, действует муниципальный контроль. Органы местного самоуправления (администрации городов/районов) уполномочены:

• Контролировать содержание МКД, находящихся в муниципальной собственности.
• Проводить проверки УО по поручениям ГЖИ или по обращениям граждан (в пределах полномочий).
• Инициировать признание домов аварийными.

Пример: В Туапсинском районе функционирует орган муниципального жилищного контроля (Положение утверждено Решением от № 74). Аналогичные структуры есть в Адлерском, Лазаревском районах Сочи, в Новороссийске, Анапе и др.

Юридическая поддержка: Государственное юридическое бюро

По вопросам правоприменения, оспаривании актов проверок, разработке локальных актов УО часто взаимодействуют с Государственным казенным учреждением Краснодарского края «Государственное юридическое бюро Краснодарского края». Оно предоставляет методическую помощь ГЖИ и органам МСУ в сфере жилищного законодательства.

Резюме и рекомендации на 2026 год

1. Мониторинг изменений: Регулярно проверяйте раздел «Нормативная база» на сайте ГЖИ Краснодарского края и портале pravo.gov.ru (поиск по номеру 1014 и ключевому слову «жилищный надзор»).
2. Электронный документооборот: Переводите взаимодействие с ГЖИ в электронный вид (ЕПГУ, СМЭВ, официальный сайт) — это ускоряет получение лицензий и ответов на запросы.
3. Профилактика: Внедряйте внутренний аудит соответствия требованиям лицензии и Постановления № 354/Приказа Минстроя № 687 заранее, до прихода проверяющих.
4. Работа с жалобами: Наладьте систему регистрации и закрытия обращений граждан в сроки не позднее 7–10 дней (внутренний стандарт), чтобы избежать повторных жалоб в ГЖИ и Прокуратуру.
5. Квалификация кадров: Следите за своевременной переподготовкой ответственных лиц и инженерно-технического персонала (не реже 1 раза в 5 лет, а для ответственных лиц по ПБ, по специальным программам).

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться в ГЖИ Краснодарского края по телефону +7 () — или за юридической помощью к профильным юристам.

Дата актуализации материала: .