Дата актуализации:

Статус: Действует (с изменениями и дополнениями)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа деятельности

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее — Департамент) является структурным подразделением Администрации города Ростова-на-Дону. Деятельность Департамента регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральными законами (в т.ч. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об основах государственной регуляции деятельности по оценке деятельности в сфере недвижимости», Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ);
• Уставом города Ростова-на-Дону;
• Распоряжениями Главы города Ростова-на-Дону;
• Решениями Ростовской городской Думы;
• Настоящим Положением.

Статья 2. Основные задачи и функции

Главной целью Департамента является управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами и обеспечение правопорядка в сфере землепользования на территории города.

Ключевые функции:

1. Управление имуществом, находящимся в собственности города (прием-сдача, учет, оценка, приватизация, аренда, безвозмездное пользование).
2. Земельно-правовое регулирование: формирование земельного фонда города, ведение муниципального учета земель, предоставление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пожизненное наследуемое владение.
3. Организация торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды/покупки муниципального имущества и земельных участков.
4. Контроль за целевым использованием земельных участков и соблюдением условий договоров аренды.
5. Выявление фактов незаконного захвата земель и незаконной постройки, подача исков о сносе/демонтаже и возврате земель в муниципальную собственность.
6. Обеспечение деятельности по кадастровой оценке земель и имущества.
7. Работа с обращениями граждан и юридических лиц по вопросам имущественных и земельных отношений.

Глава 2. Структура и руководство Департаментом

Статья 3. Структурные подразделения

Структура Департамента утверждается Главой города по представлению Руководителя Департамента. Типовая структура включает:

• Управление муниципального имущества (учет, приватизация, аренда зданий/сооружений);
• Управление земельных ресурсов и кадастровой деятельности (предоставление участков, межевание, кадастровая стоимость);
• Управление контроля и надзора в сфере землепользования (проверки, административные дела, судебная работа);
• Юридическое управление (сопровождение сделок, судебное представительство, экспертиза проектов актов);
• Административно-хозяйственный сектор / Канцелярия (документооборот, режим секретности, кадры, Охрана труда).

Статья 4. Руководитель Департамента

Департаментом руководиет Начальник Департамента (Руководитель), назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Ростова-на-Дону.

ФИО Руководителя: * * * (данные замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности).

Контактный телефон руководителя (справочный): +7 () —.

Руководитель действует на основании Должностной инструкции и настоящего Положения, распоряжается бюджетными назначениями Департамента в пределах своей компетенции.

Статья 5. Заместители руководителя

Руководителю помогают заместители (обычно 3–4 лица), курирующие отдельные блоки задач:

• Заместитель по вопросам управления имуществом и приватизации: * * .
• Заместитель по земельным отношениям и кадастру: * ;
• Заместитель по контролю, надзору и судебной работе: * .
• Заместитель по организационно-кадровой работе и цифровизации: * .

Примечание: Фамилии, имена, отчества и внутренние служебные телефоны заместителей частично скрыты () для защиты персональных данных сотрудников госслужбы.

Глава 3. Порядок оказания муниципальных услуг и выполнения функций

Статья 6. Административные регламенты

Департамент оказывает муниципальные услуги на основании утвержденных Административных регламентов. Основные виды услуг:

Статья 7. Электронное взаимодействие

Прием документов и выдача результатов осуществляется через:

• Единый портал госуслуг (Госуслуги / Региональный портал Ростовской области);
• Официальный сайт Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru, раздел «Департамент имущественно-земельных отношений»);
• Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
• Личный прием в канцелярии (по предварительной записи через терминал/сайт).

Глава 4. Контрольная и надзорная деятельность

Статья 8. Основы контроля

Департамент осуществляет муниципальный контроль за соблюдением земельного законодательства и условий договоров аренды муниципального имущества. Плановые проверки проводятся на основании годового графика, согласованного с Прокуратурой Ростова-на-Дону. Внеплановые — по основаниям, установленным законом (жалобы, поручения вышестоящих органов, факты нарушений).

Статья 9. Меры ответственности

По результатам проверок Департамент вправе:

• Выдавать предписания об устранении нарушений;
• Составить протоколы об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 7.1, 8.6, 8.8 и др.);
• Возбуждать дела об административных правонарушениях;
• Подавать иски в суд о расторжении договоров аренды, возврате имущества/земли, устранении незаконных построек (ст. 222 ГК РФ).

Глава 5. Особенности работы с отдельными категориями имущества (Практика 2024–2026 гг.)

Статья 10. Спортивные объекты и объекты социальной инфраструктуры

Особое внимание уделяется контролю за целевым использованием участков, предоставленных спортивным организациям. В качестве примера недавней практики (ссылка на информацию от ): участок земли, ранее предоставлявшийся ФК «Ростов» для строительства тренировочной базы, по решению Департамента и суду был возвращен в муниципальную собственность в связи с истечением срока аренды / нецелевым использованием / истечением оснований для безвозмездного пользования. Данный прецедент подтверждает курс на строгий контроль за исполнением обязательств арендаторами.

Статья 11. Незавершенное строительство и проблемные активы

Департамент ведет реестр проблемного муниципального имущества (незавершенки, аварийные дома, имущество банкротов, перешедшее в город). Разрабатываются программы консервации, сноса или привлечения инвесторов через конкурентные процедуры (проектные финансирование, концессионные соглашения).

Глава 6. Документообеспечение и отчетность

Статья 10. Документооборот

Ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации города. Внедрена система электронного документооборота (СЭД). Срок регистрации входящего документа — день поступления. Срок исполнения поручений — в соответствии с регламентом или указанием руководителя.

Статья 11. Отчетность

Департамент ежеквартально и ежегодно представляет отчеты о деятельности Главе города и в Думу:

• Отчет об исполнении бюджета (доходы от аренды, продажи имущества);
• Отчет о движении земельного фонда (предоставлено, изъято, категория земель);
• Отчет о контрольно-надзорной деятельности (кол-во проверок, выявлено нарушений, суммы штрафов, судебные иски);
• Отчет о приватизации муниципального имущества.

Глава 7. Контактная информация и реквизиты

Статья 12. Адрес и реквизиты

Почтовый адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. * , д. * (историческое здание Администрации / отдельное корпусное здание Департамента).

Юридический адрес: совпадает с почтовым.

Телефон справочно-информационной службы (колл-центр Администрации): +7 (863) —* (доб. *).

E-mail для официальной переписки: @rostov-gorod.ru (функциональный ящик Департамента).

Официальный сайт: www.rostov-gorod.ru (раздел «Деятельность» -> «Департаменты и управления» -> «Департамент имущественно-земельных отношений»).

Статья 13. Режим приема граждан

Личный прием граждан Руководителем и заместителями осуществляется по предварительной записи:

• Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием»);
• По телефону канцелярии: +7 (863) —*;
• Через терминалы самообслуживания в холле Администрации.

График приема (типовый):

• Понедельник: 14:00 – 17:00 (Руководитель);
• Среда: 10:00 – 13:00 (Заместители по профильным вопросам);
• Пятница: 09:00 – 12:00 (День открытых дверей / специалисты управления).

Актуальный график на текущий месяц обязательно уточняйте на официальном сайте или по телефону справочной службы.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 14. Вступление в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Распоряжением Главы города Ростова-на-Дону.

Статья 15. Внесение изменений

Изменения в настоящее Положение вносятся по инициативе Руководителя Департамента, Юридического управления Администрации или по поручению Главы города/Думы. Проект изменений проходит антикоррупционную экспертизу и правовую экспертизу.