Актуальность: Статья подготовлена на основании открытых нормативных правовых актов и судебной практики по состоянию на . Данный материал носит информационный характер и не заменяет официальные публикации на портале pravo.gov.ru или официальном сайте ведомства.
История создания и правовая основа
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее — Минэнерго и ЖКХ области или Министерство) сформировано в результате объединения функций ранее существовавших ведомств: министерства промышленности, энергетики и технологий и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Ключевым учредительным документом является:
- Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 337 «Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области».
Деятельность ведомства строится на базе:
- Федерального закона от № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
- Закона Самарской области «Об исполнительной власти Самарской области».
- Указа Губернатора Самарской области о структуре исполнительных органов власти.
- Утвержденного Положения о Министерстве (с изменениями на актуальную дату).
Примечание: Номер опубликования актуальной редакции Положения в банке данных «КонсультантПлюс» / «Гарант»: 6300202608310013 (дата публикации: 31.08.202* — точная годность редакции уточняется на момент обращения).
Юридический статус и руководство
Правовой статус
Министерство является исполнительным органом власти Самарской области. Оно действует на основании Устава Самарской области, федеральных законов, законов области, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области.
Руководитель ведомства
Согласно п. 3.1 Положения: «Министерство возглавляет министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном законодательством Самарской области».
На г. должность Министра занимает * * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами безопасности). Контактный телефон приемной: +7 (846) -*-.
Основные задачи и функции (согласно Положению)
В компетенцию Министерства входит реализация государственной политики в сфере:
- Энергетики и теплоснабжения: обеспечение надежности и эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса области, тарифное регулирование (в части полномочий региона).
- Жилищно-коммунального хозяйства: управление жилищным фондом, капитальный ремонт общих имуществ МКД, обеспечение коммунальными услугами населения.
- Строительства и архитектуры: государственный контроль в сфере градостроительной деятельности, экспертиза проектной документации (в пределах региональных полномочий).
- Ценового и тарифного регулирования: до данные функции выполнялись напрямую, далее, переданы Департаменту ценового и тарифного регулирования Самарской области (Постановление Правительства области от № 471).
Нормативно-правовая деятельность
Министерство разработывает и утверждает нормативные правовые акты в установленных пределах полномочий. Примеры ключевых приказов за последние годы:
| Номер и дата приказа | Тема регулирования |
|---|---|
| Приказ от № 406 | Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на тепловую энергию. |
| Приказ от № * | Вопросы тарифного регулирования в сфере ЖКХ. |
| Приказ от № 89 / Приказ от № 139 | Утверждение нормативов и методик расчета платежей. |
| Приказ от № 804 | Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов. |
| Приказ от № 846 | Об установлении единого тарифа на услугу по управлению МКД / вывозу ТКО. |
| Приказ от № 1023 | Об утверждении и применении методик расчета платежей. |
| Приказ от № 121 | Вопросы организации работы по капитальному ремонту. |
| Приказ от № * | Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований (внутренний контроль). |
Структура Министерства (типовая)
Структура утверждается Министром на основании Положения. В состав ведомства, как правило, входят:
- Аппарат Министерства (административно-хозяйственное обеспечение).
- Департаменты и управления по отраслевому признаку:
- Департамент энергетики и теплоснабжения.
- Департамент жилищной политики и ЖКХ.
- Департамент строительства и архитектуры (или управление).
- Управление государственного жилищного надзора и контроля.
- Юридическое управление.
- Финансово-экономическое управление.
- Территориальные органы (инспекции) в муниципальных районах/городских округах (адресация: г. Самара, ул. , д. ; г. Тольятти, пр. , д. и др.).
Важно: С функции по тарифному регулированию переданы в ведение Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области (отдельное ведомство), однако Минэнерго и ЖКХ сохраняет функции по подготовке обоснований и методик.
Судебная практика и контроль за деятельностью
Деятельность Министерства регулярно становится предметом рассмотрения судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Ключевые прецеденты:
- Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от № 46-АПГ18-21. Оставлено без изменения решение Самарского областного суда от об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействительным приказа Министерства. Подтверждена законность нормативных актов ведомства.
- Рассмотрение споров с ресурсоснабжающими организациями (ПАО «Т Плюс», ООО «*» и др.) о применении долгосрочных параметров регулирования (Приказ № 406).
- Дела о признании недействительными решений о начислении платежей за капитальный ремонт, основанных на Приказе № 804.
Контроль за выполнением постановлений Правительства области, затрагивающих Министерство, возложен на само ведомство (п. 2 типового резолютивной части постановительств).
Взаимодействие с муниципальными образованиями
Согласно актуальным разъяснениям (в т.ч. от ), муниципальные образования представляют в Министерство отчетность, планы мероприятий по капитальному ремонту, сведения о состоянии жилищного фонда и теплосетях для включения в региональные программы и получение субсидий из бюджета области.
Адрес для корреспонденции (почтовый): 443*, г. Самара, ул. , д. , корп. *.
Официальный сайт: minenergo.samregion.ru (разделы «Нормативная база», «Реестр приказов», «Градостроительство», «ЖКХ»).
Электронная почта для обращений: *@samregion.ru.
Актуальные направления работы (2025–2026 гг.)
- Цифровизация ЖКХ: внедрение АИИС КУ (автоматизированных систем коммерческого учета ресурсов), переход на электронные платежные документы.
- Технологическое развитие: по сообщениям пресс-службы от , приоритетом названо технологическое развитие и кооперация с промышленными предприятиями области для обеспечения энергобезопасности.
- Капитальный ремонт: продолжение реализации региональной программы на 2022–2026 гг. и формирование программы на следующую пятилетку.
- Поддержка участников СВО: Министерство участвует в реализации региональных мер поддержки (выплаты офицерам запаса, гражданам, вступающим в ВС РФ), координируя вопросы предоставления жилья и коммунальных льгот (ссылка на новости от / 2024-2026 гг.).
Резюме
Положение о Минэнерго и ЖКХ Самарской области (Пост. Прав. обл. от № 337) — это базовый документ, регламентирующий правовой статус, задачи, функции, права, обязанности, организацию деятельности и структуру ключевого отраслевого ведомства региона. За 15 лет действия Положение многократно изменялось в связи с передачей тарифных функций Департаменту ЦТР, оптимизацией структуры и изменением федерального законодательства (в т.ч. ФЗ-190 «О теплоснабжении»).
Для получения актуальной редакции Положения и действующих приказов рекомендуется обращаться к:
- Официальному интернет-порталу правовой информации pravo.gov.ru.
- Официальному сайту Министерства: minenergo.samregion.ru.
- Референсно-правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс) по номеру публикации 6300202608310013.
Данная статья сгенерирована автоматически на основе открытых данных интернета на . Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для официальных обращений используйте реквизиты с официального сайта ведомства.