Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Депутат Законодательного Собрания Вологодской области (ЗСО), это избранное лицо, наделенное полномочиями представительной власти на региональном уровне. Статус, права, обязанности и ограничения парламентариев закреплены в Уставе Вологодской области, региональных законах («О статусе депутата…», «О выборах депутатов…») и Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Порядок избрания и срок полномочий

Согласно Закону Вологодской области от № 909-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» (в ред. от ):

Срок полномочий: 5 лет.
День голосования: второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий действующего созыва. Исключение: если срок истекает в год выборов в Госдуму РФ, голосование совпадает с днем выборов в Госдуму (часть 3 ст. 3 в ред. Закона от № 2960-ОЗ).
Начало полномочий: по данным Закона от № 1224-ОЗ «О статусе депутата ЗСО» (ст. 1, ч. 1 в ред. от № 2175-ОЗ), полномочия начинаются со дня первого заседания сессии ЗСО очередного созыва.
Прекращение полномочий: в день первого заседания сессии ЗСО следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения (смерть, отставка, вступление в законную силу приговора суда, уход в несовместимую должность и др.).

Пример: На выборах 2021 года (срок полномочий 5 лет) явка составила 44,69% при числе избирателей 921 927 человек. Следующие плановые выборки ожидаются в сентябре 2026 года.

Основные полномочия депутата (Правовой статус)

Полномочия делятся на законодательные, контрольные, представительские и организационные.

Законодательная деятельность

Право законодательной инициативы: внесение законопроектов на рассмотрение ЗСО (индивидуально или группой депутатов).
Участие в заседаниях: голосование за законопроекты, резолюции, обращения, назначения на должности (например, кандидатуру сенатора от ЗСО в Совет Федерации).
Работа в комитетах/комиссиях: экспертиза законопроектов, подготовка заключений. Депутат обязательно входит в состав одного из профильных комитетов (бюджетный, по аграрной политике, по социальной политике и др.).

Контрольные полномочия

Депутатские запросы: направление официальных запросов государственным органам, организациям. Важно: по информации с официального сайта ЗСО (июнь 2026 г.), на 66-й сессии принят закон, вводящий единый регламент работы с депутатскими запросами на территории всех округов региона, что усилило этот инструмент контроля.
Проверки: участие в временных смотрительных комиссиях, парламентских расследованиях.
Контроль за исполнением бюджета: через Комитет по бюджету и налогам.

Представительская функция

Взаимодействие с избирателями в одномандатном округе (прием граждан, посещения объектов, публичные доклады).
Защита прав и законных интересов граждан, живущих в соответствующем округе.
Инициирование рассмотрения вопросов местного значения на уровне регионального законодательства.

Организационные полномочия

Выборы Председателя ЗСО, его заместителей.
Избрание/утверждение кандидатуры представителя ЗСО в Совете Федерации РФ (сенатора).
Участие в формировании Избирательной комиссии области, назначении судей Конституционного Суда области (если предусмотрено Уставом).

Гарантии деятельности депутата (Иммунитет и обеспечение)

Закон № 1224-ОЗ «О статусе депутата ЗСО» и ст. 49 Устава области устанавливают специальные гарантии:

Неприкосновенность: депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу без согласия ЗСО (кроме случаев задержания на месте совершения тяжкого преступления).
Судебный иммунитет: вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается ЗСО по представлению Прокурора области.
Материальное обеспечение: заработная плата (депутатское вознаграждение), компенсация расходов на служебные командировки, связь, транспорт, аренду приемной (если депутат не работает на постоянной основе).
Социальные гарантии: медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, дополнительные меры социальной поддержки для членов семьи.
Гарантии по основному месту работы: сохранение рабочего места, должности, среднего заработка на время исполнения полномочий (для депутатов, не освобожденных от основной работы).

Ограничения и запреты (Ст. 49 Устава Вологодской области, ФЗ-25)

В течение срока полномочий депутат ЗСО НЕ МОЖЕТ:

Быть депутатом Государственной Думы, сенатором Совета Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом).
Занимать должности в органах государственной власти, местного самоуправления, государственной гражданской службе (кроме должности депутата), в судах, прокуратуре, следственных органах, органах безопасности.
Занимать оплачиваемые должности в коммерческих организациях (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности).
Занимать оплачиваемые должности в некоммерческих организациях, выполняющих функции управления государственными/муниципальными имуществом.
Получать доходы от предпринимательской деятельности, участия в управлении коммерческими организациями (дивиденды по акциям, доли в уставных капиталах разрешены, но с ограничениями по управлению).
Использовать свой статус для получения выгод для себя или третьих лиц.

Исторический контекст: В 1994 году (по данным Википедии) первый Закон о статусе депутатов опередил федеральный на год, что вызвало конфликт главы администрации Н.М. Подгорнова с ЗСО, обвинившего депутатов в некомпетентности и превышении полномочий.

Досрочное прекращение полномочий

Полномочия прекращаются досрочно в случаях (ст; 50 Устава, ФЗ-25, Закон № 1224-ОЗ):

Смерть или вступление в законную силу решения суда о признании умершим/безвестно отсутствующим/недееспособным.
Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу.
Вступление в должность/работу, несовместимую с депутатским мандатом.
Выход за пределы области на постоянное жительство.
Личное заявление об отставке (рассматривается на заседании ЗСО).
Систематическое неучастие в заседаниях сессий/комитетов без уважительных причин (решение ЗСО).
Потеря гражданства РФ или приобретение гражданства иностранного государства / вида на жительство в ином государстве.

Актуальные законодательные инициативы (примеры 2024–2026 гг.)

Анализ работы последних сессий (по данным официального портала ЗСО и новостей 2026 г.) показывает ключевые направления:

Административное право: ужесточение наказаний за несвоевременную уборку дворовых территорий (поправки в Закон «Об административных правонарушениях в Вологодской области», 66-я сессия, июнь 2026 г.).
Муниципальное самоуправление: усиление полномочий муниципальных депутатов, унификация регламента работы с обращениями граждан (закон, принят на 66-й сессии, июнь 2026 г.).
Бюджетная политика: принятие законов о бюджете области на очередной трехлетний период, налоговые льготы для ИТ-компаний и АПК.
Социальная сфера: законы о поддержке семей с детьми, ветеранах, мерах поддержки участников СВО.

Взаимодействие с федеральным уровнем

ЗСО осуществляет представительную функцию на федеральном уровне через:

Сенатора от ЗСО в Совете Федерации РФ (назначается ЗСО).
Работу в Совете законодательства при Совете Федерации.
Законодательную инициативу в Госдуму РФ (ЗСО имеет право вносить законопроекты в Госдуму).

Приемная работа и связь с избирателями

Каждый депутат обязан иметь приемную (стационарную или выездную). График приема граждан публикуется на официальном сайте ЗСО (vsvo.ru) и в СМИ. Контактные данные приемных (адреса, телефоны) доступны в открытых источниках, однако в соответствии с правилами безопасности конкретные адреса и телефоны приемных в данной статье скрыты (*). Обратиться к депутату можно через форму на сайте ЗСО или на личной странице парламентария.

Ключевые нормативные акты для изучения:

Устав Вологодской области (от № 716-ОЗ) — Глава 6 (ст. 42–59).
Закон Вологодской области от № 1224-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области».
Закон Вологодской области от № 909-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области».
Регламент Законодательного Собрания Вологодской области.
Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (Официальный портал Правительства Вологодской области, сайт ЗСО, консультантские системы ГАРАНТ/КонсультантПлюс) по состоянию на .