Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края — это избранное лицо, наделенное полномочиями представительной власти на региональном уровне. Деятельность депутатов регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Хабаровского края, краевым законом «О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края» (от 27 ноября 1996 г. № 86) и Регламентом Думы. Ниже представлен подробный разбор прав, обязанностей, гарантий и форм работы парламентария регионального уровня.

Правовая основа и статус Думы

Согласно Уставу края, Законодательная Дума Хабаровского края является:

однопалатным постоянно действующим органом;
высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти края;
органом, формируемым на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием.

Численность депутатского корпуса: на текущий момент Дума состоит из 36 депутатов. Численность определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории края, в соответствии с федеральным законодательством. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается краевым законом.

Ключевые полномочия депутата (Законодательная инициатива и законопроектная деятельность)

Главная функция депутата — участие в законотворчестве. Пункт 31.1 Устава края (в ред. Закона края от № 413) определяет субъектов права законодательной инициативы:

Депутаты Думы (индивидуально или группой);
Постоянные комитеты Думы;
Губернатор края;
Члены Совета Федерации — представители от Думы и Правительства края;
Представительные органы муниципальных образований края;
Иные субъекты, предусмотренные федеральными законами.

Формы реализации депутатских полномочий:

Внесение законопроектов, резолюций, обращений на рассмотрение Думы.
Участие в обсуждении и голосовании за законопроекты на заседаниях Думы (пленарные заседения).
Работа в постоянных комитетах (профильных, по отраслям: бюджет, социальная политика, агропром и др.), подготовка заключений, экспертиза НПА.
Участие в регламентной группе, временных и согласительных комиссиях, рабочих депутатских группах.
Депутатское объединение во фракции (не менее 3 депутатов) для координации позиции.
Организация и проведение депутатских слушаний по актуальным проблемам края.
Реализация дня депутата — личного приема граждан на своей территории.

Права депутата (согласно Закону о статусе и Регламенту)

Депутат обладает комплексом прав, обеспечивающих эффективную работу:

Информационные и контрольные права:

Право запрашивать и получать от органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций (независимо от формы собственности) документы, материалы и сведения, необходимые для исполнения депутатских полномочий (за исключением сведений, составляющих гостайну и иную охраняемую законом тайну).
Право обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам, которые обязаны дать письменный ответ в установленные сроки.
Право посещать заседания Правительства края, комитетов и комиссий Думы с правом совещательного голоса.
Право знакомиться с протоколами заседаний Думы и ее органов.

Организационные права:

Право избирать и быть избранным на посты Председателя Думы, его заместителей, председателей комитетов, в Регламентную группу.
Право вступать в фракции, создавать депутатские группы.
Право на участие в выборах в Совет Федерации (представители от законодательного органа).

Гарантии деятельности (Неприкосновенность):

Согласно ст. 21 Закона о статусе и федеральному законодательству (ст. 99 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»):

Депутат Думы обладает неприкосновенностью. Депутат не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу, аресту, иным действиям, ограничивающим личную свободу и неприкосновенность, без согласия Думы (за исключением случаев задержания на месте совершения тяжкого или особо тяжкого преступления).

Вопрос о согласии на привлечение депутата к ответственности рассматривается Думой по представлению Прокурора края.

Обязанности депутата

Полномочия неразрывно связаны с обязанностями, закрепленными в Законе о статусе и Регламенте:

Участвовать в заседаниях Думы и ее органов (комитетов, комиссий), в состав которых он входит.
Голосовать лично (голосование за другого депутата недопустимо).
Соблюдать Регламент Думы, правила парламентской этики.
Работать с избирателями: информировать о деятельности Думы, принимать обращения, проводить дни депутата.
Представлять ежегодно декларацию о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга(и) и несовершеннолетних детей) в установленном порядке.
Сообщать о возникновении конфликта интересов и принимать меры по его урегулированию (в соответствии с ФЗ № 273-ФЗ и краевым законодательством).
Не использовать депутатский статус для личной выгоды или продвижения коммерческих интересов.

Обеспечение деятельности депутата (Материально-техническое и социальное)

Для реализации полномочий депутату предоставляются гарантии (ст. 10-15 Закона о статусе):

Депутатское вознаграждение: устанавливается краевым законом для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. Для непрофессиональных депутатов — компенсации, связанные с исполнением полномочий.
Аппаратная поддержка: помощники депутатов (штатная численность устанавливается Думой), рабочие места в здании Думы (, кв. ), техническое обеспечение.
Транспортное и коммунальное обеспечение: безвозмездное пользование транспортом общего пользования в границах края, оплата служебных поездок.
Медицинское обслуживание: в поликлинике Управления делами Думы (, тел. -*-).
Санаторно-курортное лечение: путёвки за счет бюджета края.
Пенсионное обеспечение: назначение пожизненного ежемесячного денежного содержания после прекращения полномочий (при отработке установленного срока).
Имущественная ответственность: Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать; за обязательствами Думы отвечает имуществом Думы.

Прекращение и досрочное прекращение полномочий

Полномочия депутата прекращаются:

По истечении срока полномочий Думы (5 лет).
Досрочно — по основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом края:
- Свободная воля депутата (заявление о сложении полномочий).
- Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу.
- Признание недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим.
- Выезд на ПМЖ за пределы РФ.
- Вступление в должность, несовместимую с депутатством (судья, прокурор, сотрудник правоохранительных органов, государственная гражданская служба и др.).
- Систематический (более 3 раз за сессию без уважительной причины) неучастие в заседаниях Думы (решение Думы).
- Нарушение требований по конфликту интересов / антикоррупционному законодательству (решение суда).

Взаимодействие с избирателями и общественностью

Депутат обязан обеспечивать обратную связь с населением:

Приемная депутата: размещается в избирательном округе (адрес: , тел. -*-). График приема устанавливается депутатом самостоятельно.
День депутата: проводится не реже одного раза в месяц.
Депутатские слушания: организуются по инициативе депутата или группы депутатов для обсуждения конкретных проблем (благоустройство, тарифы, экология).
Рассмотрение обращений граждан: депутат имеет право направить обращение в соответствующий орган/организацию с требованием рассмотрения в срок до 30 дней.

Ответственность депутата

За нарушение обязанностей, Регламента, правил этики или законодательства о конфликте интересов депутат несет ответственность:

Парламентская (внутридумская): замечание, выговор, лишение права голоса на заседаниях комитетов/Думы (до 3 месяцев), исключение из состава комитета/комиссии/фракции (решение Думы по представлению Регламентной группы или Комитета по этике/регламенту).
Административная/Уголовная/Гражданская: на общих основаниях (с учетом процедуры снятия неприкосновенности).

Контакты аппарата Законодательной Думы (для обращений к депутатам)

Официальный сайт: duma.khb.ru (разделы: «Депутаты», «Контакты», «Приемная»)

Адрес здания Думы: г. Хабаровск, ул. *, д.

Телефон справочника/канцелярии: +7 (*) —*

Эл. почта аппарата: **@duma.khb.ru

Резюме

Полномочия депутата Законодательной Думы Хабаровского края представляют собой широкую систему прав, гарантированных Конституцией, Уставом края и специальным законом о статусе. Ключевыми элементами являются: право законодательной инициативы, контрольные функции (депутатские запросы, проверки), неприкосновенность как главная гарантия независимости, и обязательная работа с избирателями. Реализация полномочий обеспечивается за счет бюджетного финансирования аппарата Думы, предоставления помощников, социальных гарантий и материального обеспечения. Нарушение правил этики или законодательства влечет применение мер ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий;