Администрация муниципального образования город-герой Новороссийск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Ее полномочия определяются Конституцией РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом города Новороссийска (принят Городской Думой , действует в редакции с изменениями и дополнениями).

Правовая основа и источники полномочий

Деятельность Администрации строится на принципе разделения полномочий между представительным органом (Городской Думой) и исполнительно-распорядительным органом (Администрацией). Ключевые нормативные акты:

• Устав города Новороссийска — основной уставной документ, определяющий структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления.
• Федеральный закон № 131-ФЗ — устанавливает общие принципы организации МСУ, перечень вопросов местного значения и полномочия органов местного самоуправления.
• Региональное законодательство Краснодарского края, законы края, регулирующие отдельные аспекты осуществления местных полномочий (земельные отношения, архитектура, образование, здравоохранение и др.).
• Акты Главы города и распоряжения Администрации — нормативные правовые акты местного действия.

Важно: Согласно судебной практике (цитируется по КонсультантПлюс), наличие в Уставе полномочий Главы Администрации осуществлять функции распорядителя бюджета не исключает права иных органов, должностных лиц и организаций действовать от имени муниципального образования в гражданском обороте в установленных законом случаях.

Структура Администрации как основа реализации полномочий

Структура Администрации утверждается Городской Думой по представлению Главы города (ст. 32 Устава). В ее состав входят:

• Отраслевые органы (управления, департаменты, комитеты, отдела), осуществляют управление в конкретных сферах (образование, культура, архитектура, транспорт, соцзащита, юриспруденция, финансы и др.).
• Территориальные органы — администрации внутригородских районов.

Центральный аппарат (Выборные отраслевые управления)

Ключевые блоки полномочий распределяются между заместителями Главы города и руководителями управлений:

1. Управление делами Администрации / Канцелярия: организационное, документационное, контрольное обеспечение деятельности Главы и Администрации. Курирует Заместитель Главы МО, управляющий делами Фв А.В. (тел. (8617) —, —*);
2. Правовое управление: правовое обеспечение деятельности Главы и Администрации, экспертиза проектов актов, представительство интересов города в судах. Подчиняется заместителю Главы, курирующему правовые вопросы.
3. Финансовое управление / Управление экономического развития: бюджетное планирование, налоговое администрирование (местные налоги), имущественные отношения, инвестиционная политика.
4. Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений: градостроительное зонирование, выдача разрешений на строительство, ведение градостроительного кадастра.
5. Социальный блок (Образование, Культура, Спорт, Молодежная политика, Здравоохранение, Социальная защита): обеспечение доступности социальных услуг, содержание муниципальных учреждений.
6. Коммунально-хозяйственный блок (Благоустройство, Транспорт, ЖКХ, Экология): управление муниципальным имуществом, контроль за качеством коммунальных услуг, благоустройство территорий;
7. Информационно-технологический блок / Проект «Умный город»: внедрение ИТ-технологий в управление, цифровизация городских сервисов. Курирует Ико Н.Н. (Исполняющий обязанности заместителя Главы).
8. Отдел по курортам и туризму: развитие рекреационного потенциала города-курорта.

Территориальные органы: Администрации внутригородских районов

Город делится на внутригородские районы (Например: Центральный, Новороссийский, Южный и др.). Администрации районов являются структурными подразделениями городской Администрации и осуществляют полномочия по месту:

• Центральный внутригородской район: Адрес: г. Новороссийск, ул. Новороссийской Республики, д. *.
• Новороссийский внутригородской район.
• Южный внутригородской район.

Полномочия районных администраций включают:

• Планирование, экономику, финансы и учет на территории района.
• Образование, социально-культурное обслуживание населения (школы, сады, клубы, библиотеки баланса района).
• Благоустройство дворовых территорий, парков, площадей.
• Контроль за содержанием муниципального жилищного фонда.
• Работу с обращениями граждан на месте.
• Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом города.

Основные виды полномочий Администрации

Полномочия собственного ведения (Вопросы местного значения)

Решаются Администрацией самостоятельно на основе Устава и законов:

• Утверждение проектов бюджета города и отчетов об исполнении (для представления в Думу).
• Управление муниципальным имуществом (приватизация, аренда, безвозмездное пользование).
• Градостроительное регулирование и контроль за землепользованием.
• Организация работы по гражданской обороне, защите населения от ЧС.
• Благоустройство, озеленение, содержание улично-дорожной сети.
• Обеспечение деятельности муниципальных учреждений (школ, больниц, музеев, спорта).
• Регистрация населения на месте пребывания/проживания (через МФЦ/подразделения МВД по соглашению).

Переданные государственные полномочия

Осуществляются за счет средств соответствующего бюджета (федерального или краевого) по соглашениям:

• Выдача паспортов гражданина РФ (через структурные подразделения МВД, но с обеспечением помещениями Администрацией).
• Государственная регистрация актов гражданского состояния (ЗАГС).
• Организация призыва на срочную военную службу (военкомат).
• Обеспечение прав малчисленных народов (если применимо).

Распорядительство бюджетными средствами

Глава города (или уполномоченное лицо — Первый заместитель/Управляющий делами) выступает главным распорядителем бюджетных средств городского бюджета. Администрация:

• Формирует проект бюджета.
• Осуществляет казначейское обслуживание расходов.
• Контролирует целевое использование средств получателями (муниципальными учреждениями).

Руководящий состав и порядок принятия решений (Обезличенные данные)

В соответствии с Уставом, Глава муниципального образования возглавляет Администрацию. На разные периоды (согласно открытым источникам за разные годы) должность Главы занимали: С*вский В.И., Кко А.В. и др. Текущий состав руководства формируется по результатам конкурсных процедур или выборов.

Контроль и отчетность

Реализация полномочий Администрации подлежит контролю со стороны:

1. Городской Думы: ежегодные отчеты Главы города, рассмотрение отчета об исполнении бюджета, депутатские запросы, контрольные мероприятия постоянных комиссий.
2. Счетной палаты города: финансовый контроль, аудит исполнения бюджета, эффективности использования имущества.
3. Прокуратуры: надзор за законностью нормативных правовых актов Администрации.
4. Общественности: через Общественный совет при Главе города, публичные слушания проектов важных решений (генплан, бюджет, тарифы).

Регламент обращений граждан и взаимодействие

Администрация обеспечивает реализацию права граждан на обращение (ФЗ № 59-ФЗ):

• Прием граждан руководителями (по предварительной записи).
• Электронный приемная (портал Госуслуг, официальный сайт Администрации novorossiysk.*).
• Работа с обращениями через систему «Городской контроль» / «Добродел».
• Рассмотрение обращений в установленные законом сроки (30 дней на сложные вопросы).

Реквизиты организации (для договорной работы)

Для заключения договоров, участия в закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ) и взаимодействия с контрагентами:

• Полное наименование: Администрация муниципального образования город-герой Новороссийск.
• ИНН: 2315 (полностью: 2315061988).
• ОГРН: 103235 (полностью: 1032309077635).
• КПП: 2315 (основной).
• Юридический/Почтовый адрес: 353900, г. Новороссийск, ул. *, д. (Официальный сайт для уточнения: novorossiysk.*).

Полномочия Администрации Новороссийска охватывают весь спектр вопросов местного значения — от утверждения генерального плана и бюджета до ежедневного уборки снега и выдачи справок в МФЦ. Ключевую роль в реализации этих полномочий играет четкая вертикаль управления: Глава города → Заместители Главы (кураторы блоков) → Руководители управлений/отделов → Администрации внутригородских районов. Законность действий контролируется Думой, Прокуратурой и Счетной палатой, а открытость обеспечивается через официальный портал и систему обратной связи с жителями.

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников (Устав города, официальный сайт Администрации, справочники Контур.Фокус, ГАРАНТ, КонсультантПлюс). Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных и политикой конфиденциальности. Для получения актуальных контактов обращайтесь на официальный портал администрации.