Здравоохранение столицы России — это сложная иерархическая система, в центре которой находится Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ). Понятие «Поликлиническое управление» в современном понимании не существует как единое самостоятельное ведомство. Его функции распределены между территориальными управлениями Департамента и самими поликлиниками, объединенными в крупные медицинские организации. В данной статье подробно разобрана структура управления поликлинической помощью в Москве на .

Общая архитектура управления

Управление поликлиническим звеном в Москве строится по трехуровневой модели:

1. Стратегический уровень: Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ). Определяет политику, стандарты, финансирование и контроль качества.
2. Территориальный (операционный) уровень: Управления Департамента здравоохранения по административным округам (УДЗАО/УДЗСАО/УДЗВАО и т.д.). Курируют работы поликлиник в конкретных округах.
3. Исполнительный уровень: Городские клинические поликлиники (ГКП), часто объединенные в состав Городских клинических больниц (ГКБ) или функционирующие как самостоятельные юридические лица (ГБУЗ/ГАУЗ).

Департамент здравоохранения Москвы (ДЗМ)

Главный орган исполнительной власти по здравоохранению. Именно здесь формируются приказы, регламентирующие работу поликлиник: маршруты пациента, стандарты приема, внедрение цифровых сервисов (EMIAS, «Госуслуги», телемедицина).

Ключевые направления работы ДЗМ по поликлинике:

• Обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи (ПМСП).
• Мониторинг показателей: время ожидания приема, охват диспансеризацией, удовлетворенность пациентов.
• Кадровая политика и аккредитация врачей.
• Техническое оснащение и капремонт поликлиник.

Территориальные управления ДЗМ (по округам)

Москва разделена на административные округа (АО). В каждом АО функционирует свое Управление Департамента здравоохранения. Именно они являются прямыми «управлениями поликлиниками» на месте: решают вопросы с нагрузками, жалобами граждан, распределением квот на ВМП/ВМС, контролем за санитарным состоянием.

Примечание: Точные адреса и номера приемных конкретных управлений лучше уточнять на сайте ДЗМ в разделе «Структура» -> «Территориальные управления», так как они могут меняться при реорганизации.

Городские клинические поликлиники (ГКП): исполнительное звено

На 2026 год в Москве функционирует более 200 поликлиник (включая детские, женские консультации и стоматологические). Тренд последних лет — консолидация: малые поликлиники присоединяются к крупным многопрофильным ГКБ или формируют большие ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника № N».

Типовая структура управления поликлиникой:

• Главный врач — единоличный руководитель, несет персональную ответственность за деятельность (ФИО: * ).
• Заместители главного врача:
  • По терапевтической работе (курирует участковые участки, кабинеты СДП).
  • По диагностической и специализированной помощи (ЛДК, МРТ, КТ, специалисты).
  • По медицинской профилактике (диспансеризация, вакцинация, школы здоровья).
  • По организационно-методической работе и качеству (ЭМИАС, КСГ, экспертиза НМУ).
  • По хозяйственной части и ИТ (склад, ремонт, 1С, терминалы).
• Начальники отделений/отделов: терапевтических отделений №1, №2…, ЛДК, рентгенодиагностики, функциональной диагностики, процедурных кабинетов.
• Участковые терапевты/педиатры/врачи общей практики — базовое звено (ФИО врачей в открытых справочниках: * ).

Цифровое управление: ЭМИАС и «Госуслуги»

Современное управление поликлиниками немыслимо без Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЭМИАС). Через нее реализуется:

• Запись на прием (в т.ч. самозапись пациентом).
• Управление расписаниями врачей (слоты, перезаписи, отмены).
• Электронные медицинские карты (ЭМК) и рецепты (ЭР).
• Мониторинг KPI в реальном времени (загрузка врачей, время ожидания, отказы в госпитализации).
• Телемедицинские консультации (видеоприемы).

Административно-техническая поддержка ЭМИАС на уровне поликлиники осуществляется сотрудниками Организационно-методических отделов (ОМО) и системными администраторами (контакты служебные: —).

Взаимодействие с пациентами: куда обращаться?

Понимание иерархии помогает гражданину быстро решить проблему:

1. Уровень 1 — Поликлиника (на месте): Администратор регистратуры -> Начальник смены/ОМО -> Зам. гл. врача по приемной -> Главный врач. Контакты конкретной поликлиники: сайт поликлиники (обычно gkbN.ru или gkpN.ru), телефон регистратуры +7 (495) * , терминалы самообслуживания в холле.
2. Уровень 2 — Территориальное управление ДЗМ (по округу): Если вопрос не решен в поликлинике (жалоба на отказ в приеме, качество услуг, действия врача). Обращение через портал «Госуслуги» (раздел «Здравоохранение» -> «Обращения в ДЗМ») или письменное заявление в Управление ДЗМ по вашему АО (адрес: ).
3. Уровень 3 — Департамент здравоохранения (ДЗМ): Апелляция на решение Управления, системные нарушения, вопросы лицензирования/аккредитации. Прием: через «Госуслуги» или почту: @dzdrav.mos.ru.
4. Уровень 4, Прокуратура / Росздравнадзор / Минздрав России: Контроль за законностью, граве нарушения прав пациентов.

Ключевые нормативные акты, регулирующие работу

• ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
• Приказ Минздрава РФ от № 869н (Порядок оказания ПМСП).
• Постановления Правительства Москвы о территориальной привязке (прикреплении) к поликлинике.
• Приказы ДЗМ Москвы (регулярно обновляются, публикуются на официальном сайте).
• СанПиН -21 (санитарные правила устройства поликлиник).

Перспективы развития (2024–2026 гг.)

На текущий момент управление поликлиническим звеном фокусируется на:

• Модели «Врач общей практики / Семейный врач»: переход от узкоспециализированных участковых терапевтов к ВОП для снижения нагрузки на узких специалистов.
• Развитие сервиса «Врач на дом»: интеграция с вызовом скорой помощи (единый диспетчерский центр 103/112).
• Профилактический уклад: массовый охват диспансеризацией (цель — 100% взрослого населения раз в 3 года / ежегодно после 40 лет).
• Цифровая трансформация: внедрение ИИ для предварительного диагноза (система «Врач-Помощник»), голосовых роботов для напоминаний о записях.
• Капремонт и редизайн: программа «Моя поликлиника» — создание зон комфорта, разделения потоков «чистых» и «грязных» пациентов, установка современного оборудования (КТ, МРТ, маммографы) прямо в поликлиниках.

Справка: Как найти свою поликлинику и контакты прямо сейчас

1. Зайдите на gosuslugi.ru -> Раздел «Здоровье» -> «Выбор поликлиники». Там указан ваш текущий прикрепленный ГКП, адрес (ул. , д. ) и телефон регистратуры (+7 (495) * ).
2. Приложение «EMIAS.Инфо» или «Моя Москва» — карта поликлиник с отзывами и временем ожидания.
3. Сайт dzdrav.mos.ru -> Реестр медицинских организаций -> Фильтр по району/округу.

* В статье использованы общедоступные данные официальных источников (сайт ДЗМ, портал Госуслуги, открытые реестры МО). Персональные данные руководителей (ФИО, служебные телефоны) и внутренние служебные номера скрыты в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности (маска *); Для получения актуальных контактов конкретного должностного лица обращайтесь в приемную соответствующей организации.