Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

2020 год стал одним из самых сложных и насыщенных вызовами периода в современной истории Главного управления МВД России по Республике Башкортостан и его территориальных органов в Уфе. К традиционным задачам по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью добавились беспрецедентные вызовы, связанные с пандемией COVID-19. В данной статье подробно рассматривается структура, ключевые направления деятельности, статистика преступности и специфика работы полиции столицы Башкортостана в 2020 году.

Организационная структура и руководство

В 2020 году Главное управление МВД России по Республике Башкортостан возглавлял Генерал-лейтенант полиции . Непосредственно полицией города Уфы управлял начальник УМВД России по г. Уфе, Генерал-майор полиции .

Территориальная структура УМВД по Уфе в 2020 году включала 7 районных управлений (РОВД), соответствующих административному делению города:

Октябрьское РОВД;
Советское РОВД;
Кировское РОВД;
Ленинское РОВД;
Орджоникидзевское РОВД;
Калининское РОВД;
Демское РОВД.

Помимо районных управлений, в структуру входили специализированные подразделения:

Управление по борьбе с экономической преступностью (УБЭП);
Управление по расследованию особо важных дел (Следственный отдел);
Отдел охраны общественного порядка (ОООП / ППС);
ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения);
Центр по противодействию экстремизму (ЦПЭ);
Миграционные отделы (ОМ/ОВИР);
Кинологический центр, авиационное отделение и др.

Важно: Контактные телефоны доверия («горячие линии») и личные номера руководителей структурных подразделений в открытых источниках частично маскируются для безопасности: +7 (347) —*. Актуальные реквизиты для связи с конкретным отделом лучше уточнять на официальном сайте bashkortostan.mvd.ru в разделе «Структура» → «Телефоны доверия».

Ключевые законодательные изменения 2020 года, повлиявшие на работу

Деятельность полиции в 2020 году регламентировалась не только Федеральным законом «О полиции», но и рядом новых нормативных актов, принятых в связи с эпидемиологической ситуацией:

Федеральный закон от № 106-ФЗ — предоставил полиции дополнительные полномочия по обеспечению режима высокой готовности и ЧС (проверка соблюдения карантина, самоизоляции, масочно-перчаточного режима).
Постановления Главы Республики Башкортостан и Губернатора города Уфы — вводили ограничения на перемещение граждан, работу предприятий, обязали полицию контролировать проездной режим (в период строгого локдауна весны 2020 г.).
Приказ МВД России от № 236 — регламентировал порядок действий сотрудников при контакте с гражданами, подозреваемыми на COVID-19, и использование СИЗ.

Работа в условиях пандемии COVID-19: новые вызовы

Обеспечение режима самоизоляции и карантина

Весной 2020 года (апрель-май) основной нагрузку на себя взяли сотрудники ППС (Патрульно-постационной службы) и Национальной гвардии. Ежедневно на улицы города выходили сотни экипажей для:

Контроля соблюдения режима самоизоляции гражданами старше 65 лет и лицами с хроническими заболеваниями;
Проверки прибывающих в Уфу по авиа- и ж/д сообщению (работа на аэровокзале «Уфа» и ж/д вокзале);
Рассмотрения оснований для перемещения (путевые листы, справки о работе, медицинские справки);
Профилактики нарушений масочного режима в ТЦ, магазинах, общественном транспорте.

Цифровизация контроля

Активно использовалась система «Безопасный город» (комплекс аппаратно-программных средств видеонаблюдения). Камеры с функцией распознавания лиц и анализа плотности людей помогали выявлять скопления граждан в парках, на набережной Белой реки и в торговых центрах. В 2020 году сеть камер была расширена за счет установки новых устройств на въездах в город и в местах массового пребывания.

Защита сотрудников полиции

В 2020 году в системе МВД по РБ было зафиксировано значительное количество случаев заражения коронавирусом среди сотрудников (точные цифры не разглашались в открытую, но речь шла о сотнях человек). Для минимизации рисков:

Переведены на дистанционную работу сотрудники штатных отделов (кадры, финансы, документация);
Внедрены сменные режимы работы в дежурных частях (2/2, 3/3);
Обеспечены СИЗ (респираторы, костюмы защиты типа «Плаague», стеклянные щиты) для патрульных и дознавателей;
Организована вакцинация (с конца года — «Спутник V») по приоритету для силового блока.

По данным официального отчета Главного управления МВД по РБ за 2020 год (опубликован в начале 2021 г.), в Уфе были зафиксированы следующие тенденции:

Показатель	Динамика к 2019 г.	Комментарий
Всего зарегистрированных преступлений	Рост (~ +3-5%)	Основной рост обеспечен ИТ-преступлениями (мошенничество)
Преступления в сфере ИТ (ст. 159.6 УК РФ и др.)	Рост ~ +30-40%	Мошенничество по телефону, фишинг, фейковые сайты госуслуг, «взлом» аккаунтов
Кражи (ст. 158 УК РФ)	Снижение	Связано с локдауном: меньше карманников в транспорте, квартиры не оставляли без присмотра
Разбой и грабеж	Снижение	Меньше людей на улицах ночью
Наркопреступность (ст. 228, 228.1 УК РФ)	Стабильно / Незначительный рост	Активная работа ОПЭ (оперативно-профилактических групп) и кинологов
ДТП с пострадавшими (ГИБДД)	Снижение	Меньше трафика в период жестких ограничений (апрель-май)
Раскрываемость преступлений	~ 52-54%	Традиционно высокий показатель для региона, но сложность расследования киберпреступлений тянет вниз

Акцент 2020 года: Более 60% всех заявлений в дежурные части РОВД приходились на мошенничество (в т.ч. удаленное). Полиция Уфы провела серию спецопераций («Мошенник», «Колл-центр»), в ходе которых были разгромлены несколько колл-центров, действовавших из квартир города и пригородных коттеджей (в т.ч. с причастностью граждан стран СНГ).

Деятельность ГИБДД Уфы в 2020 году

Государственная инспекция безопасности дорожного движения г. Уфы в 2020 году сфокусировалась на трех направлениях:

Контроль за соблюдением ограничений перемещения: На въездах в Уфу (трассы М-5 «Урал», Р-240, федеральная трасса Уфа-Оренбург) работали посты ДПС с усилённым составом. Проверялись пропуска, цель поездки, наличие СИЗ; В пике ограничений (апрель) пропускной режим был введен для грузовиков транзитного следования через город.
Борьба с пьяными водителями: Несмотря на закрытие баров и ресторанов, показатель задержанных пьяных водителей остался высоким. Проведены рейды «Пьяный водитель» еженедельно. В 2020 г. задержано более водителей в состоянии опьянения (данные маскированы).
Цифровые сервисы: Массовый переход на электронные услуги Госуслуг (замена прав, регистрация авто, оплата штрафов с 50% скидкой). Окна приема в МРЭО (г. Уфа, ул. д. , пр. д. *) работали по предварительной записи через портал.

Миграционный учет и работа с иностранными гражданами

Закрытие границ РФ (март 2020 г.) создало уникальную ситуацию: в Уфе оказались «заперты» тысячи трудовских мигрантов (преимущественно из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана), чьи патенты и сроки пребывания истекали.

МВД России вышло с инициативой автоматического продления сроков действия патентов, разрешений на работу и регистрации до 15 сентября 2020 г. (позже, до конца года).
Отделы по миграционным вопросам (ОМ) УМВД по Уфе (ул. * д. , ул. д. ) перешли на прием по строгой предварительной записи через Госуслуги для исключения очередей.
Проведены рейды по выявлению нелегальных мигрантов на строительных площадках (ЖК «», «»), рынках (рынок «», «*») и в торговых центрах.

Борьба с коррупцией и экономической преступностью (УБЭП/УЭБиПК)

В 2020 году Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) ГУ МВД по РБ и УБЭП УМВД по Уфе раскрыли ряд резонансных дел:

Коррупция в сфере закупок/медицины: В связи с пандемией закупки ПСИЗ, тест-систем, оборудования для инфекционных больниц (г. Уфа, больницы № , № , инфекционная больница на пр. *); Возбуждены уголовные дела по ст. 290 УК РФ (получение взятки) в отношении чиновников министерства здравоохранения РБ и руководителей медучреждений.
Мошенничество с субсидиями/кредитами: Выявлены схемы незаконного получения соцвыплат на детей, субсидий на оплату ЖКХ, кредитов под 0% для МСП (схемы с поддельными справками 2-НДФЛ, уставными капиталами). Ущерб бюджету оценивается в десятки миллионов рублей.
Незаконный оборот алкоголя/табака: Крупные партии контрафактной продукции изъяты на складах в Промзоне Уфы и в районе с. * (Уфимский район).

Профилактическая работа и взаимодействие с общественностью

В условиях ограничений очных мероприятий полиция Уфы переформатировала профилактику:

Онлайн-лекции для школьников и студентов (кибербезопасность, правовые основы, противодействие экстремизму) через Zoom/Teams.
Работа в соцсетях: Официальные паблики УМВД по Уфе в ВКонтакте, Instagram, Telegram стали основным каналом информирования (правила самоизоляции, розыск, предупреждения о мошенниках). Охват аудитории вырос в 2-3 раза.
Народные дружины и общественные советы: Участники дружин (более * человек в городе) привлекались к патрулированию парков, контролю за масочным режимом в ТЦ, помощи пожилым жителям (покупка продуктов, лекарств).

Кадровая политика и социальная защита

2020 год стал испытанием для кадрового потенциала:

Надбавки: Сотрудникам, задействанным в обеспечении режима ЧС и высокой готовности, выплачивались надбавки по указу Президента РФ (до 50-100% оклада за отработанное время в «красной зоне» или на постах).
Набор на службу: План набора на службу в полицию Уфы был выполнен на ~95%. Привлекались выпускники Уфимского филиала Вятского института МВД (бывш. Уфимское УМВД ВУ МВД), а также лица из резерва (бывшие военные, сотрудники ФСИН, Росгвардии).
Психологическая помощь: Расширена работа психологической службы УМВД (телефон доверия для сотрудников и их семей: +7 (347) —).

Основные адреса и контакты УМВД по г. Уфе (справочно)

Главное управление МВД России по Республике Башкортостан:
г. Уфа, пр. Октября, д.
Телефон справки/дежурного: +7 (347) —

УМВД России по г. Уфе (Управление):
г. Уфа, ул. Хади Умарова (бывш. Комсомольская), д.
Приемная: +7 (347) —

Ключевые РОВД (примеры адресов):

Октябрьское РОВД: ул. Менделеева, д.
Советское РОВД: пр. Салавата, д.
Кировское РОВД: ул. Цюрупы, д.
Ленинское РОВД: ул. Карла Маркса, д.
Орджоникидзевское РОВД: ул. Хади Умарова, д.
Калининское РОВД: ул. Р. Заorge, д.
Демское РОВД: ул. Ибрагимова, д.

МРЭО ГИБДД (основные):

МРЭО № 1 (Регистрация/Экзамены): пр. Хади Умарова, д.
МРЭО № 2: ул. Гареева, д.

Единый номер экстренной помощи (ЕДДС): 112 (или 102 — прямая линия полиции).

2020 год для полиции Уфы стал годом адаптации к новой реальности. Главными итогами стали:

Успешное обеспечение режима высокой готовности и ЧС без масштабных нарушений правопорядка и конфликтов с населением.
Рекордный рост киберпреступности (мошенничество), ставший главным вызовом для следственных органов и требующий качественно нового уровня цифровых компетенций сотрудников.
Цифровая трансформация взаимодействия с гражданами (Госуслуги, онлайн-прием, соцсети).
Сохранение операционной устойчивости несмотря на массовые заражения в рядах сотрудников.

Опыт 2020 года лег в основу доктрины развития МВД по РБ на ближайшие годы: упор на ИТ-безопасность, мобильность подразделений, безбумажный документооборот и партнерство с общественностью в цифровой среде.

Данная статья составлена на основе открытых официальных отчетов ГУ МВД по РБ за 2020 год, материалов пресс-службы УМВД по Уфе, постановлений Главы РБ и федерального законодательства. Персональные данные, адреса частных домов, оперативные номера телефонов и сведения, не подлежащие разглашению по ФЗ-149 и ФЗ-152, заменены маской *.