Звание «Почетный работник прокуратуры Республики Казахстан» является одним из высших ведомственных отличий, предназначенным для поощрения сотрудников органов прокуратуры за выдающиеся заслуги в укреплении законности, защите прав и свобод граждан, а также за многолетнюю безупречную службу․ Статья подробно рассматривает нормативную базу, критерии представления, порядок награждения и правовой статус обладателей этого почетного звания на актуальную дату 09 мая 2026 года․

Нормативная правовая база

Правовое основание для присвоения звания формируется иерархией нормативных правовых актов Республики Казахстан:

• Конституция Республики Казахстан, фундамент правового поля․
• Конституционный закон РК «О прокуратуре» от 5 ноября 2022 года № 155-VII (в ред․ на 2026 г․)․ Статья 15 (пункт 16) и статья 10-1 прямо возлагают на Генерального Прокурора полномочия по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, а также самостоятельное присвоение звания «Почетный работник Прокуратуры» и утверждение Положения о порядке его присвоения․
• Закон РК «О государственных наградах Республики Казахстан» — регулирует общие принципы награждения, хранения и ношения знаков отличия (запрет купли-продажи, обмена и т․д․)․
• Закон РК «О правоохранительной службе» — определяет общие основы поощрений для сотрудников спецорганов․
• Положение о присвоении работникам органов прокуратуры нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Республики Казахстан», утвержденное приказом Генерального Прокурора РК от 18 января 1999 г․ (с последующими изменениями и дополнениями)․ Этот документ является основным ведомственным актом, регламентирующим процедуру․
• Положение о прохождении службы в органах прокуратуры, о классных чинах и воинских званиях, закрепляет присвоение звания как меру поощрения (пункт 5, ссылка на представление к званию «Заслуженный юрист РК» и иным наградам)․

Полномочия по присвоению звания

Согласно действующему законодательству (Конституционный закон «О прокуратуре», ст․ 10-1), исключительное право на присвоение звания «Почетный работник Прокуратуры» принадлежит Генеральному Прокурору Республики Казахстан․

Кроме того, Генеральный Прокурор:

1. Утверждает Положение о порядке присвоения этого звания․
2. Представляет сотрудников к государственным наградам РК (орденам, медалям) и почетным званиям РК (например, «Заслуженный юрист Республики Казахстан», «Халық қаһарманы»)․
3. Награждает ведомственными наградами (медалями, знаками, почётными грамотами)․

Критерии и основания для представления

Звание присваивается за особые заслуги перед органами прокуратуры․ На основе анализа законодательства и ведомственной практики (в т․ч․ материалов ИПС «Параграф» и рефератов по законодательному регулированию), основаниями являются:

• Выдающиеся достижения в укреплении законности и правопорядка․
• Совершенствование законодательства и правоприменительной практики․
• Развитие отечественной юридической науки и повышение правовой культуры в обществе․
• Личный вклад в обучение кадров, наставничество молодежи․
• Долгосрочная (многолетняя) безупречная служба в органах прокуратуры (как правило, не менее 20 лет календарного стажа, из которых значительная часть, на должностях прокурора/следователя)․
• Высокая профессиональная компетентность, подтвержденная результатами аттестаций и проверок․

Важно: В соответствии с Законом «О государственных наградах РК», наградные материалы, оформленные с нарушением установленных правил, к рассмотрению не принимаются․

Порядок представления и оформления документов

Процедура строго регламентирована Положением 1999 года и инструкциями Электронного правительства (портал eGov․kz):

Этап 1: Инициация и сбор пакета документов

Инициатором выступает руководитель соответствующего органа прокуратуры (областной, городской, специализированный)․ Пакет включает:

• Служебную записку с обоснованием представления (характеристика, перечень заслуг, конкретные примеры эффективной работы)․
• Наградной лист, заполняется в одном экземпляре по установленной форме․
• Фотографии представляемого лица 2 шт․ размером 3х4 см (с указанием фамилии и инициалов на оборотной стороне)․ Примечание: для звания «Халық қаһарманы» требуется фото 4х5 см, для ведомственных званий — 3х4 см․
• Копии документов, подтверждающих заслуги (приказы, грамоты, сертификаты, публикации, статистика за последние 3–5 лет)․
• Справку о наказаниях/поощрениях за весь период службы․
• Медицинскую справку (при необходимости)․

Этап 2: Рассмотрение на заседании Наградной комиссии

Материалы рассматриваются Наградной комиссией Генеральной Прокуратуры РК․ Члены комиссии оценивают соответствие кандидата критериям Положения․ Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии․

Этап 3: Приказ Генерального Прокурора

По итогам заседания Генеральный Прокурор подписывает Приказ о присвоении звания․ Приказ вступает в силу с момента подписания․

Этап 4: Вручение нагрудного знака и удостоверения

Вручение производится в торжественной обстановке (заседание коллегии, совещание, празднование Дня работника прокуратуры)․ Обладателю выдаются:

• Нагрудной знак «Почетный работник прокуратуры Республики Казахстан»․
• Удостоверение установленного образца с указанием номера приказа и даты присвоения․

Описание нагрудного знака и порядок ношения

Детальное описание знака (форма, размеры, материал, рисунок, способ крепления) содержится в Приложении к Положению от ․ Общие черты:

• Знак изготавливается из металла (томбак, серебро или позолота в зависимости от редакции Положения на момент награждения)․
• На лицевой стороне изображен герб РК / эмблема прокуратуры с надписью «Почетный работник прокуратуры Республики Казахстан» на государственном и русском языках․
• На обратной стороне, индивидуальный регистрационный номер знака․
• Носится на левой стороне груди, после государственных наград РК и перед ведомственными медалями․

Запрещается: покупка, продажа, обмен или иная возмездная передача нагрудного знака (ст․ Закона «О государственных наградах РК»)․ Нарушение влечет ответственность по законам РК․

Права и привилегии обладателей звания

Хотя звание «Почетный работник прокуратуры» является ведомственным (не государственным) и не дает таких широких материальных гарантий, как государственные награды (пособия, льготы на ЖКХ, бесплатное проезд и т․д․), оно предоставляет значительные моральные и служебные преимущества:

• Приоритетное право на назначение на высшие руководящие должности при равных условиях․
• Дополнительные баллы при аттестации и конкурсном отборе на замещение вакантных должностей․
• Право ношения нагрудного знака на гражданском и служебном одеянии пожизненно․
• Учет заслуг при расчете пенсии за выслугу лет и назначении материальной помощи в порядке, установленном ведомственными актами Генеральной Прокуратуры․
• Приглашение на участие в заседаниях коллегий, совещаниях, научно-практических конференциях в качестве эксперта/ почетного гостя․

Особенности представления пенсионеров и уволенных сотрудников

Согласно Конституционному закону «О прокуратуре» (п․ 7 ст․ 15), Генеральный Прокурор представляет к награждению и присвоению почетных званий не только действующих прокуроров и иных работников, но и пенсионеров органов прокуратуры․

Это позволяет отметить вклад ветеранов прокуратуры, уволенных по возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов, сохранивших безупречную репутацию․

Типичные ошибки при оформлении (на основе практики ЕГОВ и ГП РК)

1. Несоответствие фото требованиям: неверный размер (не 3х4), отсутствие ФИО на обороте, цветное фото вместо черно-белого (если требуется), фото в гражданской одежде без погонов (для действующих)․
2. Нарушение сроков: представление материалов заведомо поздно (например, после увольнения без согласования сроков хранения дел)․
3. Отсутствие конкретных заслуг: формулировки в наградном листе общего характера («хорошо работает», «инициативен») без цифр, фактов, ссылок на конкретные уголовные дела, проверки, нормативные акты․
4. Ошибки в наградном листе: исправления, помарки, неверные даты приказов о назначении/присвоении классных чинов․
5. Неполный пакет: отсутствие копий ключевых приказов или характеристики․

Перспективы развития системы поощрений

В экспертном сообществе (в т․ч․ обсуждения на портале Pravo․ru и инициативы СК РФ по введению званий «Заслуженный следователь/прокурор») обсуждается необходимость:

• Более четкого дифференцирования ведомственных званий по уровням (федеральный/региональный)․
• Введения денежного вознаграждения (единовременного или ежемесячного выплаты) к ведомственным почетным званиям для повышения их престижа․
• Цифровизации процесса представления через единую АИС «Прокуратура» / eGov․kz для исключения бумажного документооборота и ошибок․

Звание «Почетный работник прокуратуры Республики Казахстан» остается важнейшим инструментом кадровой политики Генеральной Прокуратуры․ Оно фиксирует высший профессионализм, личную преданность присяге и вклад в укрепление правового государства․ Строгое соблюдение процедуры, закрепленной в Приказе Генерального Прокурора от и Конституционном законе № 155-VII, гарантирует престиж и неподкупность данной награды․