Вопрос демобилизации или увольнения раненых и контуженных военнослужащих является одним из самых обсуждаемых и болезненных тем для участников СВО и их семей. Часто возникает ощущение, что человека «задерживают» в строю вопреки здравому смыслу и состоянию здоровья. Однако с точки зрения действующего законодательства (Федеральный закон № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба», Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и нормативных актов Минобороны РФ) процесс увольнения по состоянию здоровья — это строгая юридическая процедура, которая не может произойти «автоматически» сразу после получения ранения.

Главный правовой барьер: Статья 23 Федерального закона № 53-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от № 53-ФЗ, военнослужащие могут быть освобождены от воинской обязанности (увольнены в запас) в случае признания их непригодными к воинской службе по состоянию здоровья.

Алгоритм: от ранения до ВВК (Почему это занимает время)

Процесс прохождения ВВК, это многостадийная бюрократическая процедура, закрепленная Приказом Минобороны РФ от № 490 (с изменениями) и Распоряжением Минобороны РФ от № 4480.

1. Лечение в стационаре (Этап 1). После ранения военнослужащий эвакуируется в лечебное учреждение (полевой госпиталь, госпиталь округа/флота, федеральный центр, например, * или *). Лечение может длиться месяцами. В это время военнослужащий числится в части, находится на лечении, но не проходит ВВК.
2. Выписка на амбулаторно-поликлиническое лечение / санаторно-курортное лечение (Этап 2). После стационара часто назначается достационарное лечение (до 3–6 месяцев и более по решению ВЛК — Военно-лечебной комиссии больницы). В этот период военнослужащий может находиться дома или в санатории, но все еще считается проходящим службу.
3. Направление на ВВК (Этап 3). Только после исчерпания возможностей лечения (или по истечении сроков, установленных для лечения) командир части (начальник организации) принимает решение о направлении военнослужащего на ВВК. Направление оформляется приказом.
4. Прохождение ВВК (Этап 4). Комиссия собирается в установленных пунктах (часто на базе крупных госпиталей, например, в г. , г. , г. *). Комиссия изучает историю болезни, проводит осмотр, назначает доп. обследования (МРТ, ЭЭГ, консультации профильных специалистов).
5. Принятие решения (Этап 5). ВВК устанавливает категорию пригодности: «А», «Б», «В», «Г», «Д».
   • Категория «Д» (непригоден) — основание для увольнения.
   • Категория «Г» (временно непригоден) — отсрочка на лечение до 6 месяцев (в сумме за год до 12 мес.), затем повторная ВВК.
   • Категория «В» (ограниченно пригоден) — увольнение в мирное время, но в период мобилизации/СВО — остаются в строю на учете, могут использоваться на тыловых позициях.
6. Согласование с Главным военно-врачебным управлением (ГВВУ) Минобороны РФ (Этап 6). Заключения ВВК о категории «Д» и «В» подлежат обязательному согласованию в ГВВУ. Это добавляет еще 2–4 недели (иногда больше).
7. Приказ об увольнении (Этап 7). Только после получения согласованного заключения командир части издает приказ об увольнении в запас.

Категория «Г», главная причина «задержки»

Большинство раненых в первую очередь получают категорию «Г» (временно непригоден). Это легальный механизм, позволяющий удержать человека в строю на период выздоровления/реабилитации.

• Срок отсрочки: до 6 месяцев за одно заседание ВВК.
• Максимальный суммарный срок нахождения в категории «Г» в течение года, 12 месяцев (п. 11 ст. 59 Устава ВВК, утвержден Приказом Минобороны № 490).
• После истечения сроков «Г» военнослужащего обязаны направить на повторную ВВК для установления окончательной категории («В» или «Д»).

Почему кажется, что не увольняют: Человек год находится в категории «Г», лечится, проходит реабилитацию, но приказ об увольнении нет. Юридически — он «на лечении», а не «задержан незаконно».

Категория «В» (Ограниченно пригоден) — ловушка мобилизации

Многие раненые получают категорию «В» (например, по статье ст. Графика заболеваний, последствия ран, операций, ПТСР и т.д.). В мирное время это повод для увольнения. Однако в период мобилизации и во время СВО (согласно ст. 23 ФЗ-53 и Постановлению Правительства РФ № 565) военнослужащие с категорией «В»:

• Не подлежат увольнению в запас автоматически;
• Остаются на воинском учете.
• Могут быть использованы на воинских позициях, соответствующих их состоянию здоровья (штабы, склады, связи, обучение, тыловые подразделения).

Именно поэтому многие получают «белую талон» (военный билет), но остаются в части выполнять задачи по специальности в тылу.

Проблема «Потерянных» документов и согласования в ГВВУ

Частая административная проблема: заключение ВВК принято, категория «Д» установлена, но приказ об увольнении не выходит неделями/месяцами.

Причины:

• Ожидание ответа от ГВВУ Минобороны РФ (обязательное согласование для категорий «Д» и «В»). Адрес: г. , ул. , д. . Телефон справочной: .
• Ошибки в оформлении протокола ВВК (неверная статья Графика заболеваний, отсутствие подписи члена комиссии, просроченные анализы). Документ возвращается на доработку.
• Отсутствие личного дела или медицинской документации в части (утеряно при перебазировании/переподчинении).
• Необходимость подтверждения диагноза в профильном центре (например, ННБ им. Бурденко, НИИ нейрохирургии им. * и т.д.).

Что делать, если процесс затянулся незаконно?

Если сроки категории «Г» истекли, или ВВК уже поставила «Д», а приказа нет более 1–2 месяцев, действия военнослужащего/родственников:

1. Письменное заявление командиру части с требованием исполнить заключение ВВК (ссылка на ч. 1 ст. 23 ФЗ-53, п. 13 ст. 59 Устава ВВК). Зарегистрировать в канцелярии (входящий номер ).
2. Жалоба в вышестоящее командование (командиру объединения, округа — В/ч ).
3. Жалоба в Главное военно-врачебное управление (ГВВУ) Минобороны РФ, они курируют согласование ВВК. Можно уточнить статус согласования по телефону * (справочная) или через официальный сайт/почту Минобороны.
4. Обращение в Военную прокуратуру (прокуратуру гарнизона/объединения). Нарушение сроков увольнения — основание для проверки и представления. Адрес прокуратуры: г. , ул. , д. *. Телефон: *.
5. Иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия командира незаконным и обязательстве уволить. Судебная практика по таким делам (например, решения гарнизонных судов г. , г. ) в большинстве случаев встает на сторону истца, если ВВК уже прошла.

Финансовые и социальные риски «висяка»

Пока нет приказа об увольнении, военнослужащий:

• Продолжает числиться в штате части.
• Имеет право на денежное содержание (оклад + надбавки), но часто не получает его из-за отсутствия в части (на лечении/дома) — возникают долги по выплатам.
• Сохраняет статус участника СВО (выплаты за ранение — 3 млн руб., ежемесячные выплаты, льготы Жилищного кодекса, налоговые льготы).
• Не может оформить пенсию за выслугу лет или инвалидность (МСЭ) до получения приказа об увольнении и военного билета. МСЭ ставит группу инвалидности, но выплаты ПФР начнут течь только со дня увольнения (кроме разовой выплаты за ранение).

Особые категории: Контрактники vs Мобилизованные

Частые мифы и реальность

Чек-лист для родственников: как помочь легально

1. Получить выписку из истории болезни (ф. 027/у) и эпикриз со всех госпиталей. Оригиналы — у военнослужащего, копии — у родственников.
2. Убедиться, что военнослужащий состоит на учете в ВЛК госпиталя и проходит ВВК в установленные сроки (не реже раза в 6 мес. при кат. «Г»).
3. Требовать у командира части копию приказа о направлении на ВВК и копию протокола ВВК после заседания.
4. Если категория «Д» получена — контролировать срок согласования в ГВВУ (запрашивать у командира/коменданта входящий номер письма в ГВВУ).
5. При задержке приказа > 2 недель после ВВК — писать заявление командиру (2 экз., один с отметкой о принятии), жалобу в прокуратуру и ГВВУ.
6. Консультироваться с военными юристами (государственной бесплатной помощи — через военную прокуратуру/суд, или частными, проверенными организацией * или адвокатом *).

Раненых не увольняют не потому, что «никто не хочет их отпускать», а потому что увольнение — это итог сложной медицинско-бюрократической цепочки: Лечение -> ВЛК -> Направление на ВВК -> Заседание ВВК -> Согласование ГВВУ -> Приказ командира.

Любой сбой на любом звене (потеря карты, ошибка в статье Графика заболеваний, задержка ответа из Москвы, нехватка врачей в комиссии) останавливает процесс на неопределенный срок. Понимание этого алгоритма позволяет не паниковать, а действовать точечно: требовать соблюдения сроков ВЛК/ВВК, контролировать движение документов в ГВВУ и при необходимости защищать права через прокуратуру и суд.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретного случая необходимо обратиться к военному юристу или в военную прокуратуру по месту службы/проживания.