План проверок прокуратуры — это официальный документ, определяющий перечень субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в отношении которых запланированы плановые проверки в установленный период. Для Свердловской области данный документ утверждается ежегодно и является обязательным к исполнению для территориальных органов прокуратуры. В статье подробно разбираем правовую базу, порядок формирования плана, способы доступа к информации и важные нюансы для бизнеса и граждан на .

Нормативная правовая основа

Деятельность прокуратуры по проведению проверок регулируется рядом ключевых нормативных актов. Знание этих документов позволяет понять законность и пределы проверочной деятельности:

• Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» — основной закон, определяющий полномочия прокурора в области надзора за исполнением законов (ст. 21, 22).
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательства и иных свободных видов экономической деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — регулирует порядок плановых и внеплановых проверок, в т.ч. прокуратурой (в части надзорных функций).
• Приказ Генерального прокурора РФ (ежегодный) «Об утверждении сводного плана проведения плановых проверок… на [год] год». На его основе формируются региональные планы.
• Закон Свердловской области и локальные нормативные акты прокуратуры области, уточняющие процедуру согласования и утверждения регионального плана.

Важно: С 2021 года введен «режим тишины» (мораторий) на плановые проверки малого и среднего бизнеса (за исключением случаев, перечисленных в ч. 4 ст. 10 Закона № 294-ФЗ), однако прокуратура сохраняет право проводить проверки в рамках надзорной деятельности (проверки исполнения законов), которые не подпадают под действие моратория в полном объеме.

Как формируется план проверок на Свердловской области

Процесс формирования плана, многоступенчатая процедура, обеспечивающая обоснованность и прозрачность:

1. Сбор информации: Территориальные прокуратуры (городские, районные, межрайонные — г. , г. , * р-н и др.) направляют в Прокуратуру Свердловской области сведения о субъектах, подлежащих проверке.
2. Анализ рисков: Используются критерии риска (нарушения законодательства за прошлые периоды, обращения граждан, данные иных контролирующих органов, медиа-мониторинг).
3. Согласование: Проект плана согласовывается с вышестоящей прокуратурой (Генпрокуратурой РФ / Упрокуратуром Уральского федерального округа).
4. Утверждение: План утверждается Прокурором Свердловской области * (Фамилия И.О. скрыта по правилам конфиденциальности) приказом/распоряжением.
5. Публикация: Официальная публикация происходит на сайте prokurat-so.ru в разделе «Деятельность» → «Планы проверок» или «Нормативные акты».

Где найти актуальный план проверок на 2026 год

На 09 марта 2026 года основными источниками официальной информации являются:

Официальный сайт Прокуратуры Свердловской области

Адрес: https://prokurat-so.ru/

Путь навигации: Главная → Деятельность → Планы проверок (или раздел «Документы» → «Плановые проверки»). Документы обычно выкладываются в формате PDF или XLSX (таблица Excel).

Единый реестр планов проверок (Роспроверки / data.gov.ru)

Федеральный ресурс «Роспроверки» (https://rospotrebnadzor.gov.ru/ раздел реестров или специализированный портал https://check.gov.ru/) агрегирует планы всех контролирующих органов, включая прокуратуру. Удобен для поиска по ИНН/ОГРН.

Телеграм-канал Прокуратуры Свердловской области

Название: «ПРОКУРАТУРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ» (подписчиков: ~3600+).
Ссылка: https://t.me/prokurat_so (примерный формат).
В канале публикуются анонсы утверждения планов, ссылки на PDF-файлы и пояснения по ходу проверок.

Информационные стенды территориальных прокуратур

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона № 294-ФЗ, копия плана (или выписка касательно конкретного субъекта) должна быть доступна для ознакомления на информационном стенде каждой прокуратуры (г. Екатеринбург, пр. , д. ; г. Нижний Тагил, ул. , д. и т.д.). Телефоны справок: +7 (343) — (Екатеринбург), +7 (343) — (районные).

Структура и содержание плана проверок

Типовой план проверок (сводный план) представляет собой таблицу со следующими колонками:

Примечание: В публичной версии плана персональные данные (ФИО ИП, точные адреса, номера телефонов) и номера внутренних приказов часто маскируются (*) в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ).

Виды проверок, инициируемых Прокуратурой

Не все проверки прокуратуры попадают в «Сводный план проверок субъектов предпринимательства» (по 294-ФЗ). Существует разделение:

• Плановые проверки (по 294-ФЗ): Включаются в сводный план, согласовываются с Минэкономразвития, публикуются заранее. Цель: проверка соблюдения требований законодательства в сфере предпринимательства. Сейчас введен мораторий на большинство таких проверок МСП.
• Надзорные проверки (проверки исполнения законов): Проводится на основании ст. 21-22 Закона «О Прокуратуре». Не подлежат включению в сводный план по 294-ФЗ. Инициируются по основаниям: обращения граждан, сообщения СМИ, материалы проверок иных органов, поручения вышестоящих прокуроров. Могут проводиться в отношении любого субъекта (органов власти, НКО, бизнеса) без предупреждения за 3 дня (в отличие от 294-ФЗ).
• Внеплановые проверки: Назначаются в исключительных случаях (угроза безопасности, поручения Президента/Правительства/Генпрокурора, восстановление прав конкретных лиц).

Права и обязанности проверяемого субъекта

Если ваша организация или ИП попали в план проверок (или пришел прокурор по надзорной проверке):

Права проверяемого (ст. 11 Закона № 294-ФЗ / ст. 22 Закона «О Прокуратуре»):

• Получить копию приказа (распоряжения) о проведении проверки (для надзорных — предъявляется прокурорским реагированием/предписанием).
• Знать цели, основания и сроки проверки.
• Привлекать специалистов, экспертов, переводчиков.
• Давать объяснения в устной и письменной форме.
• Ознакомиться с актом проверки и написать на нем возражения в течение 10 рабочих дней.
• Обжаловать действия (бездействие) прокурора и результаты проверки вышестоящему прокурору или в суд (ГАС).

Обязанности проверяемого:

• Обеспечить доступ к документам, помещениям, объектам проверки.
• Предоставлять запрошенные документы (оригиналы или заверенные копии) в установленные сроки.
• Явка на вызов прокурора для дачи объяснений (неявка без уважительной причины может повлечь административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ).
• Не препятствовать законной проверочной деятельности.

Типовые основания для попадания в план проверок (Свердловская область)

Анализ практики последних лет (2023–2025) показывает, что прокуратура Свердловской области фокусируется на следующих сферах риска:

1. Трудовое право: Задержки зарплат, неоформленные трудовые отношения, нарушения охраны труда (траumatism на предприятиях области).
2. Защита прав потребителей: Розница, ЖКХ, медицинские услуги, автосервисы, онлайн-трейд.
3. Экология и природа: Несанкционированные свалки, загрязнение рек (Исеть, Тура, Чусовая), нарушения лесного законодательства.
4. Земельные отношения и градостроительство: Нецелевое использование земель, незастройка, самоволы.
5. Безопасность объектов: Пожарная безопасность ТЦ, школ, больниц, жилых домов (после трагедий в торговых центрах).
6. Антикоррупционная экспертиза: Проверка нормативных актов муниципалитетов (г. , р-н) на коррупциогенные факторы.
7. Права несовершеннолетних: Деятельность опеки, интернатов, школ-интернатов, профилактика безнадзорности.

Примеры из практики (обобщенные, без ПДн)

Кейс 1: Проверка исполнения трудового законодательства на промышленном предприятии

Ситуация: В план проверок прокуратуры р-на на I квартал 2026 г. включено ООО «» (металлургия). Основание: обращения профсоюза о задержке выплат за ночные смены.

Результат: Выявлены нарушения ст. 153 ТК РФ (оплата сверхурочных). Выдано предписание руководителю *. Нарушения устранены в срок.

Кейс 2: Надзорная проверка ЖКХ (вне плана)

Ситуация: Прокуратура г. * инициировала проверку УК «*» по сигналу из ГИС ЖКХ и жалобам собственников на качество отопления зимой 2025/2026.

Результат: Возбуждено ходатайство в суд об устранении нарушений прав неопределенного круга лиц (холод в квартирах). Признано удовлетворить иск.

Как проверить себя или контрагента по ИНН/ОГРН

Алгоритм самопроверки на :

1. Зайдите на prokurat-so.ru → раздел «Планы проверок». Скачайте актуальный файл (PDF/Excel) на 2026 год.
2. Откройте файл. Нажмите Ctrl+F (поиск). Введите свой ИНН (10 или 12 знаков) или ОГРН (13/15 знаков).
3. Проверьте ресурс «Роспроверки» (check;gov.ru) — введите ИНН в строку поиска. Система покажет все плановые проверки по всем контролирующим органам.
4. Если вы найдены в плане — готовьте документы за последние 3 года (трудовые договоры, зарплатные ведомости, журналы инструктажей, договоры с подрядчиками, лицензии).
5. Если вы НЕ найдены в плане, это не гарантирует отсутствие проверки. Прокуратура может прийти по надзорной проверке (ст. 21 Закона «О Прокуратуре») в любой момент по обращению гражданина. Ведите документооборот в порядке.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Обязана ли прокуратура уведомить меня за 3 дня до плановой проверки?

Ответ: Да, для плановых проверок по 294-ФЗ — уведомление не позднее чем за 3 рабочих дня (ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ). Для надзорных проверок (проверка исполнения законов) — уведомление не требуется, прокурор предъявляет приказ/распоряжение при въезде.

Вопрос: Могу ли я отказать в входе прокурору?

Ответ: Нет. Отказ в доступе к документам/помещениям при наличии у прокурора приказа/распоряжения является нарушением (ст. 17.7 КоАП РФ — штраф на юрлицо до 50 тыс. руб., на должностное лицо до 10 тыс. руб.). Можно потребовать предъявить служебное удостоверение и приказ.

Вопрос: Срок действия плана проверок?

Ответ: План утверждается на календарный год (январь — декабрь). В течение года могут вноситься изменения (исключение субъектов, перенос сроков) по решениям прокурора области.

Вопрос: Где жаловаться на действия прокурора при проверке?

Ответ: 1) Вышестоящий прокурор (Прокуратура Свердловской области, Упрокуратура Уральского ФО, Генпрокуратура РФ). 2) Суд (административный процесс, ГАС Свердловской области, г. Екатеринбург, ул. , д. ). Жалоба приостанавливает исполнение акта проверки до рассмотрения (в порядке ст. 22 Закона «О Прокуратуре» / ГПК РФ).

Контакты Прокуратуры Свердловской области (справочно)

Для уточнения информации о плане проверок, получения консультаций или направления обращений:

• Официальный сайт: prokurat-so.ru
• Адрес главной администрации: 620014, г. Екатеринбург, пр; , д. (точный адрес уточняйте на сайте).
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 (343) *— (круглосуточно).
• Телефон справочного бюро / приемной: +7 (343) *—.
• Электронная почта (общая): *@prokurat-so.ru (форма обратной связи на сайте предпочтительнее).
• Telegram-канал: t.me/prokurat_so (неофициальное название канала для примера).

---

План проверок Прокуратуры Свердловской области на 2026 год — это инструмент планирования надзорной деятельности, доступный для публичного ознакомления. На ключевым моментом остается различие между плановыми проверками по 294-ФЗ (с мораторием на МСП) и надзорными проверками исполнения законов (базовая работа прокуратуры, не требующая включения в сводный план).

Рекомендация: Регулярно (раз в квартал) мониторьте раздел «Планы проверок» на prokurat-so.ru и сервисе check.gov.ru по ИНН вашей организации. Ведите внутренний аудит соответствия законодательству в сфере труда, экологии, пожарной безопасности и защиты прав потребителей — это лучшая подготовка к любой проверке.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов обратитесь к юристу или в территориальную прокуратуру. Персональные данные должностных лиц, адреса и телефоны в тексте частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.