Контроль деятельности управления образования — важнейший инструмент обеспечения качества муниципальной образовательной системы. Грамотно составленный план контроля позволяет органам местного самоуправления своевременно выявлять проблемы, оценивать эффективность работы образовательных организаций и принимать обоснованные управленческие решения. В данной статье мы подробно рассмотрим структуру, содержание и особенности разработки плана контроля управления образования города.
Нормативно-правовая основа контроля
Деятельность муниципальных органов управления образованием регулируется рядом федеральных и региональных нормативных актов:
- Федеральный закон № 273-ФЗ от «Об образовании в Российской Федерации» — статья 9 определяет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования;
- Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» — закрепляет вопросы местного значения;
- региональные законы (например, Закон города Москвы № 25-ЗК от «О развитии образования в городе Москве», определяющий полномочия районных управ, включая контроль за деятельностью образовательных учреждений);
- постановления мэра и администрации города (например, Постановление мэра г. Благовещенска от № 1*, утверждающее Положение об управлении образования);
- приказы управления образования о создании муниципальной системы оценки качества образования.
Цели и задачи плана контроля
План контроля управления образования города разрабатывается, как правило, на календарный год и преследует следующие цели:
- обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования;
- оценка качества образовательных результатов обучающихся;
- контроль целевого использования бюджетных и внебюджетных средств;
- проверка материально-технического обеспечения образовательных организаций;
- мониторинг выполнения муниципальных программ и планов мероприятий;
- обеспечение безопасности условий обучения и воспитания.
Структура плана контроля
Типовой план контроля управления образования включает следующие разделы:
Учредительный контроль
Управление образования как учредитель муниципальных образовательных организаций проводит плановые проверки в соответствии с утверждённым планом-графиком. Например, комитеты по образованию ежегодно утверждают план-график проведения учредительного контроля муниципальных образовательных организаций на предстоящий год. Проверяются: уставная деятельность, финансово-хозяйственная деятельность, соблюдение лицензионных требований.
Контроль качества образования
Этот раздел включает:
- организацию и проведение всероссийских проверочных работ (ВПР) в муниципальных общеобразовательных организациях;
- проведение единых городских контрольных работ (например, ЕГКР для обучающихся 11-х классов);
- контрольные работы для обучающихся 9-х классов;
- мониторинг результатов ОГЭ и ЕГЭ;
- функционирование муниципальной системы оценки качества образования (МСОКО).
Финансово-хозяйственный контроль
Предусматривает проверку целевого расходования субсидий, ведения бухгалтерского учёта (в крупных городах создаются централизованные бухгалтерии), исполнения муниципального задания.
Контроль исполнения планов мероприятий
Управление образования ежегодно утверждает план работы (например, «План работы управления образования администрации города на 2025 год») и по итогам года готовит анализ и отчёт о проделанной работе. Контроль исполнения поручений и протокольных решений ведётся на постоянной основе.
Контроль безопасности
Включает проверки антитеррористической защищённости, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия, организации питания обучающихся.
Формы и методы контроля
| Форма контроля | Периодичность | Ответственные |
|---|---|---|
| Плановые проверки образовательных организаций | Согласно плану-графику | Специалисты отдела контроля |
| Мониторинг качества образования | Ежеквартально | Отдел качества образования |
| Финансовый аудит | Ежегодно | Централизованная бухгалтерия |
| Анализ отчётности руководителей | По итогам учебного года | Начальник управления |
Ответственность и отчётность
Результаты контрольных мероприятий оформляются актами, справками и аналитическими докладами. Документы регистрируются в установленном порядке (например, исх. № 30/25 от , регистратор — Лебедева М.В.). По итогам проверок руководителям образовательных организаций выдаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков исполнения.
План контроля управления образования города — это системный документ, обеспечивающий эффективное функционирование муниципальной системы образования. Его реализация позволяет не только выявлять и устранять нарушения, но и планомерно повышать качество образования, создавать условия для формирования личной успешности жителей города, что является стратегической целью развития современного муниципального образования.
Примечание: конкретные реквизиты документов, адреса и контактные данные уточняйте на официальном сайте управления образования вашего города.