С вступлением в силу Конституционных законов о принятии ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации‚ система пенсионного обеспечения военных пенсионеров новых регионов проходит этап полной интеграции в общероссийское правовое поле. Ключевым этапом стало вступление в силу Федерального закона от № 455-ФЗ (ст. 1–4 вступают в силу с )‚ который унифицировал порядок назначения и выплаты пенсий для данной категории лиц.

Нормативная база: ключевые законы и даты

На 2026 год правовое регулирование опирается на следующие фундаментальные акты:

• ФЗ № 455-ФЗ от — определяет порядок назначения пенсий гражданам РФ‚ проживающим на новых территориях. Важно: закон не распространяется на лиц‚ постоянно проживавших в ДНР/ЛНР/Запорожской/Херсонской областях на момент принятия в РФ‚ чье пенсионное обеспечение уже было оформлено по российскому законодательству ранее.
• ФЗ № 313-ФЗ от , установил методику исчисления страхового стажа при назначении и пересмотре пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц‚ проживающих на новых территориях.
• Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц‚ проходящих военную службу‚ службу в органах внутренних дел‚ Государственной противопожарной службе‚ органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ‚ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы‚ войсках национальной гвардии Российской Федерации‚ органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» (№ 166-ФЗ) — базовый закон‚ действие которого расширено на новых регионов.
• Закон о назначении и выплате пенсий военным в новых регионах — предусматривает право на пенсию за выслугу лет для проходявших службу в воинских формированиях и органах:
  • ДНР — с года включительно;
  • ЛНР — с года включительно;
  • Запорожской и Херсонской областей, с года включительно.

Кто имеет право на военную пенсию в ДНР (на 2026 год)

Круг получателей военной пенсии по общероссийским нормам расширен. К ним относяться:

1. Военнослужащие (контрактники‚ мобилизованные)‚ уволенные со службы в воинских частях‚ формированиях и органах ДНР/ЛНР/новых регионов за выслугу лет (20 лет и более) или по возрасту (с 45 лет при общем стаже 25 лет‚ из которых 12‚5 лет — выслуга лет).
2. Участники СВО‚ получившие увечье/контузию/болезнь‚ повлекшие непригодность к службе (пенсия за инвалидностью).
3. Члены семей погибших (погибших) военнослужащих и военных пенсионеров‚ находившихся на их иждивении (вдова/вдовец‚ дети до 18/23 лет‚ нетрудоспособные родители/супруг/супруга).
4. Лица‚ прошедшие службу в МВД‚ ФСИН‚ Росгвардии‚ МЧС и иных силовых структурах ДНР/ЛНР в указанные выше сроки‚ приравненные к военнослужащим по пенсионному законодательству.

Особенности расчета стажа и пенсии (с учетом 313-ФЗ и 455-ФЗ)

Учет «украинского» и «днепровского» стажа

Согласно пояснениям Парламентской газеты (от ) и нормам 313-ФЗ‚ при формировании страховой пенсии по старости (второй пенсии) военнослужащим и правоохранителям из новых регионов зачитывается:

• Стаж работы на территории Украины до 2014/2022 года;
• Стаж работы/службы в органах ДНР/ЛНР в период с 2014 по 2022 год (до входа в РФ);
• Стаж службы в российских воинских частях/органах после входа в состав РФ.

Важно: Для назначения военной пенсии за выслугу лет учитывается выслуга лет в российских войсках и приравненных формированиях. Период службы в формированиях ДНР/ЛНР до входа в РФ зачитывается в выслугу лет на основании специальных норм (п. 2 ст. 17 166-ФЗ в ред. 455-ФЗ)‚ если служба проходилась с дат‚ указанных в п. 1.4.

Размер военной пенсии в 2025–2026 гг.

С г. и далее в 2025–2026 гг. производится ежегодная индексация военных пенсий (в октябре). Размер пенсии складывается из:

• Процентного соотношения к денежному содержанию (от 50% до 85% за выслугу лет).
• Надбавок за воинское звание‚ классный чин‚ выслугу лет‚ секретность‚ ранения/контузии и т.д.
• Сociaльной пенсии/доплаты до прожиточного минимума (если пенсия ниже ПМ пенсионера региона).

С выплаты производятся строго по общероссийским нормам денежного содержания‚ утвержденным для соответствующих воинских званий и должностей.

«Вторая пенсия» (Страховая пенсия по старости от СФР)

Военные пенсионеры ДНР‚ имеющие гражданский стаж работы и страховые взносы (включая период работы на Украине и в ДНР до 2022 г.)‚ имеют право на назначение страховой пенсии по старости в Социальном фонде России (СФР).

• Условия: достижение пенсионного возраста (для мужчин 63 года в 2024–2028 гг.‚ для женщин 58 лет)‚ наличие минимального ИПК (30 в 2026 г.) и страхового стажа (15 лет в 2026 г.).
• Особенность: Выплачивается без фиксированной выплаты (только страховая часть)‚ так как военная пенсия уже включает социальную гарантию.
• Подача заявления: Можно оформить через Госуслуги‚ МФЦ или лично в клиентской службе СФР.

Порядок обращения и пересмотра пенсий (Актуально на 2026 год)

Куда обращаться?

С момента полной интеграции функции по назначению и выплате военных пенсий выполняют территориальные органы Социального фонда России (СФР) и Министерства обороны РФ (Главное управление пенсионного обеспечения — ГУПО Минобороны РФ).

Ранее функции выполняло ГБУ «Управление Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики». В настоящее время его структура реорганизована в филиалы СФР по ДНР.

Необходимые документы для назначения/пересмотра:

• Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия).
• Военный билет / Удостоверение военнослужащего / Свидетельство о присвоении воинского звания.
• Приказ/Распоряжение об увольнении со службы (оригинал и копия).
• Справка о денежном содержании на момент увольнения (формы установленного образца) — запрашивается межведомственно‚ но при наличии копии процесс ускоряется.
• Документы‚ подтверждающие стаж работы до службы (трудовая книжка‚ справки из архивов‚ СНИЛС), для страховой пенсии.
• Свидетельство о регистрации брака / рождении детей / иждивенцев (для начисления доплат за иждивенцев).
• Заявление по установленной форме.

Сроки рассмотрения и пересмотра

• Назначение пенсии за выслугу лет — в течение 10 дней со дня обращения (при полноте документов).
• Назначение пенсии за инвалидностью — в течение месяца (требуется заключение ВВЭ).
• Пересмотр пенсий (перевод на общероссийские нормы‚ пересчет с учетом новых стажей): производится по заявлению заинтересованного лица. Рекомендуется подать заявление на пересмотр максимально рано‚ так как выплаты разницы производятся с момента обращения (но не ранее даты вступления в силу норм — ). В источниках 2024 г. упоминался дедлайн «до конца 2024 года» для первичного перевода‚ в 2026 году пересчет возможен в любое рабочее время.

Выплаты и сроки получения денег на 2026 год

Военные пенсии выплачиваются ежемесячно. С 2023–2024 гг. основной способ — безналичный перевод на банковскую карту «Мир» (или иную карту национальной платежной системы).

• Даты выплат: Обычно с 1 по 10 число следующего месяца (точные даты утверждаются ежегодно Приказом Минфина/СФР).
• Доставка на дом: Для нетрудоспособных пенсионеров и жителей труднодоступных/приграничных территорий сохраняется возможность доставки наличными через Почту России или курьеров СФР (по заявлению).
• Индексация: Ежегодная с 1 октября (военные пенсии) и с 1 апреля (страховые пенсии СФР).

Частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Я служил в ДНР с 2015 года‚ уволился в 2023 году. Мне положена пенсия за выслугу лет?

Да‚ если суммарная выслуга лет (включая службу в ДНР с и в ВС РФ) составляет 20 лет и более‚ или общий стаж 25 лет (из них 12‚5 лет выслуга) и достигнут возраст 45 лет. Обращайтесь в ГУПО Минобороны или ТУ СФР.

Вопрос: Будут ли считать мой стаж работы на заводе в Донецке с 2000 по 2014 год?

Да‚ для назначения страховой пенсии по старости (второй пенсии) в СФР этот стаж зачитывается полностью (п. 3 ст. 313-ФЗ). Для военной пенсии за выслугу лет этот стаж не зачитывается‚ но дает право на вторую пенсию.

Вопрос: Я военный пенсионер‚ мне 60 лет. Могу ли я уже получить вторую пенсию?

Пенсионный возраст для мужчин в 2026 г., 63 года. До этого возраста страховая пенсия по старости не назначается (кроме случаев раннего пенсионного возраста за вредные условия или северный стаж).

Вопрос: Что делать‚ если пенсия пришла меньше положенного?

Напишите жалобу/заявление на пересчет в вышестоящее управление ГУПО Минобороны РФ или в прокуратуру. Приложите расчет листа пенсии и документы‚ подтверждающие неучтенные периоды (награды‚ приказы‚ справки из архивов).

Вопрос: Положена ли доплата за иждивенцев (жену/детей)?

Да‚ в составе военной пенсии предусмотрены доплаты за нетрудоспособных иждивенцев (супруг(а) -0+ лет или нетрудоспособного‚ детей до 18/23 лет обучающихся очно). Размер доплаты устанавливается в % от денежного содержания.

Важные нюансы и рекомендации на 2026 год

1. Проверьте личный кабинет на Госуслугах / сайте СФР. Там отображается весь начисленный стаж (включая периоды до 2022 г.). Если периодов нет — подавайте заявление на включение стажа с приложением архивных справок (архивы ДНР‚ Украины‚ предприятий).
2. Сохраняйте копии всех приказов и справок. Архивы силовых структур ДНР/ЛНР 2014–2022 гг. частично утеряны или повреждены. Ваши личные копии — главное доказательство стажа.
3. Медицинское освидетельствование (ВВЭ). Для пенсии за инвалидностью требуется заключение ВВЭ Минобороны РФ. Если у вас есть ВВЭ ДНР/LNR старого образца — оно подлежит переоформлению/подтверждению в российских ВВЭ.
4. Налоги. Военная пенсия за выслугу лет и за инвалидностью — не облагается НДФЛ. Страховая пенсия по старости (вторая пенсия), облагается НДФЛ (13% для резидентов)‚ удержание производит СФР автоматически.
5. Смерть получателя. Члены семьи должны уведомить выплачивающий орган (СФР/ГУПО) в течение месяца для прекращения выплат и оформления пенсии по случаю потери кормильца. Незаконно полученные средства подлежат возврату.

На 2026 год система пенсионного обеспечения военных пенсионеров ДНР полностью интегрирована в российское законодательство. Ключевые вехи пройдены: введены общероссийские нормы денежного содержания (с )‚ закреплен порядок учета «днепровского» и «украинского» стажа (313-ФЗ)‚ открыт доступ ко второй пенсии от СФР.

Главное действие для пенсионера сейчас: убедиться‚ что все периоды службы и работы зачтены в личном кабинете СФР/Минобороны‚ при необходимости подать заявление на пересчет (пересмотр) и оформить страховую пенсию по старости при наличии гражданского стажа. Для консультаций используйте единый номер СФР ###-###-#### или обращайтесь в территориальный офис СФР по месту жительства (адреса и телефоны указаны выше‚ детали уточняйте на sfr.gov.ru).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (455-ФЗ‚ 313-ФЗ‚ 166-ФЗ)‚ информации с порталов Объясняем.рф‚ Парламентская газета‚ РИАМО‚ ДНР Онлайн и официального сайта Социального фонда России. Статус законодательства актуален на . Контактные данные организаций частично маскированы (*) в целях безопасности. Для получения точных реквизитов обращайтесь на официальные ресурсы.