Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Получение запроса от Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) — это серьезное правовое событие, требующее своевременного и грамотного реагирования. Статья 36 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» наделяет органы антимонопольного контроля правом запрашивать у бизнес-субъектов документы и сведения, необходимые для проведения проверок, расследований или рассмотрения дел. Неисполнение или несвоевременное исполнение такого запроса влечет за собой административную ответственность (ст. 19.5 КоАП РФ).

Ниже представлено подробное руководство по подготовке ответа, структура документа, правовые основания и типичные ошибки. Внимание: в тексте статьи конфиденциальные данные (наименования организаций, адреса, ФИО, номера телефонов, ИНН/ОГРН) заменены на маску * в целях безопасности.

Правовые основания и сроки исполнения

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 135-ФЗ, запрос ФАС должен содержать:

Правовое основание для направления запроса (ссылку на конкретную норму закона);
Перечень требуемых документов и сведений;
Срок предоставления информации (как правило, не более 30 календарных дней со дня получения, если иное не установлено законом);
Последствия неисполнения запроса.

Важно: Срок исчисляется со дня фактического получения запроса (по почте — со дня вручения под роспись, по ЭДО — со дня доставки в ящик). Продление срока возможно только по мотивированному ходатайству заинтересованного лица до истечения установленного срока.

Структура официального ответа

Ответ оформляется в виде официального письма на бланке организации. Ниже приведена рекомендуемая структура с пояснениями.

Шапка документа

Кому: Федеральная антимонопольная служба по * области (краю, г. )
Адрес: , г. , ул. , д. *
От: ООО «» / ИП  
Адрес: , г. , ул. , д. *, пом. 
Телефон: +7 () *--
ИНН  / ОГРН

Основная часть письма

Регистрационный номер и дата исходящего документа.
Ссылка на входящий запрос: «В ответ на Ваш запрос № * от ..2026 г., полученный ..2026 г. (вх. № *), сообщаю следующее:».
Суть ответа: Перечисление предоставляемых документов или мотивированный отказ в предоставлении отдельных сведений.
Приложение: Перечень вложений с указанием количества листов/экземпляров.
Подпись руководителя (или уполномоченного лица по доверенности № * от ..2026 г.) с расшифровкой и печатью (при наличии).

 ОТВЕТ
 на запрос ФАС России по области № от ..2026 г. Исх. № * от ..2026 г.
Уважаемый * * * (ФИО руководителя органа ФАС или должностного лица, подписавшего запрос)!
ООО «» (далее — Общество), в лице Генерального директора * , действующего на основании Устава, в ответ на Ваш запрос № от ..2026 г. (поступивший в Общество ..2026 г., вх. № *) о предоставлении информации в рамках проведения проверки (расследования) по делу № *, сообщает следующее:
О предоставленных документах и сведениях:В соответствии с требованиями запроса, направляю следующие документы (в копии, заверенные в установленном законом порядке / в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью):
Копия Устава ООО «*» (с последними изменениями) — л.
Выписка из ЕГРЮЛ на ..2026 г. — л.
Бухгалтерский баланс (Форма № 1) за 2023, 2024, 2025 гг. — л.
Отчет о финансовых результатах (Форма № 2) за указанные периоды — л.
Сведения о бенефициарных владельцах (согласно ст. 6.1 ФЗ № 129-ФЗ), л.
Копии договоров № , от ..2026 г. с контрагентами (в части, касающейся предмета проверки) — л.
Внутренние локальные акты, регламентирующие ценообразование / закупки — л.
О невозможности предоставления отдельных сведений:В связи с отсутствием в распоряжении Общества документов, подтверждающих * (указать основание: коммерческая тайна, защищенная законом иная охраняемая тайна, отсутствие документа, несоответствие компетенции), предоставление следующих сведений невозможно:
Внутренняя переписка сотрудников за период ..2026 – ..2026 г. (содержит коммерческую тайну, реквизиты режима указаны в Положении о коммерческой тайне ООО «*» от ..2026 г., доступ к ней не предоставлен уполномоченным сотрудникам ФАС в порядке ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне»).
Данные о личных расчетах с персоналом (защищены ст. 88 ТК РФ и 152-ФЗ «О персональных данных»).
Готов предоставить указанные сведения по мотивированному ходатайству прокурора или судебному решению в порядке, установленном законом.
О сроках исполнения:Данный ответ направлен в установленный законом 30-дневный срок (до ..2026 г. включительно).
Приложение: на листах в 1 экземпляре (папка № 1).
С уважением,
Генеральный директор ООО «»
____________ / * /
М.П. (при наличии печати)
Исполнитель: * (ФИО юриста/ответственного)
Тел.: +7 () *—
E-mail: *@*.ru

Ключевые нюансы подготовки пакета документов

Оформление копий

Копии документов должны быть заверены в соответствии со ст. 14 Федерального закона от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или внутренним приказом организации:

На каждой странице: «С копией верно», подпись уполномоченного лица, расшифровка подписи, дата, печать (если есть).
На последней странице многостраничного документа: «Страниц пронумеровано и сшито (цифрами и прописью), пронумеровано, сшито, подписано и запечатано».

Коммерческая тайна и персональные данные

Если запрос ФАС затрагивает сведения, составляющие коммерческую тайну (ФЗ «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ) или персональные данные (152-ФЗ), организация обязана предоставить их, так как у ФАС есть законное право доступа (п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне», п. 2 ч. 1 ст. 10 152-ФЗ).

Однако: Орган ФАС обязан обеспечить режим конфиденциальности полученных сведений. В сопроводительном письме рекомендуется сделать пометку: «Документы содержат сведения, составляющие коммерческую тайну ООО «*». Прошу обеспечить режим конфиденциальности в соответствии со ст. 10 ФЗ «О коммерческой тайне»».

Электронное взаимодействие (СМЭВ / ЭДО)

На 2026 год предпочтительным способом передачи является направление через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или операторов ЭДО (Ростелеком, СБИС, Диадок, Контур и др.). Это фиксирует факт и время доставки юридически значимо. При бумажной отправке — только Почтой России «Ценным письмом» с описью вложения и уведомлением о вручении.

Типичные ошибки и риски

Ошибка	Последствия	Как избежать
Игнорирование запроса или пропуск срока	Административный протокол по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф на юрлицо до 500 000 руб., на должностное лицо до 20 000 руб.)	Внести контрольную дату в календарь сразу при получении. Назначить ответственного исполнителя приказом.
Предоставление неполного пакета без объяснений	Признание неисполнением, повторный запрос, штрафы, привлечение к ответственности за препятствование деятельности ФАС	Составить мотивированное письмо-объяснение по каждому пункту, который не может быть исполнен.
Отказ в предоставлении коммерческой тайны без ссылки на закон	Незаконный отказ, протокол КоАП	Предоставить документы под гриф «Коммерческая тайна», сославшись на право ФАС получать их (ст. 10 ФЗ № 98-ФЗ).
Отправка простой почтой без описи/уведомления	Риск потери, невозможность доказать факт и срок вручения	Только ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении ИЛИ ЭДО/СМЭВ.
Незаверенные копии	ФАС может не принять документы к рассмотрению, потребовать повторную подачу	Строгое соблюдение правил заверения копий (см. п. 4.1).

Алгоритм действий при получении запроса (Чек-лист)

Регистрация: Завести входящий документ в журнале/СЭД в день получения. Отметить дату получения на конверте/письме.
Анализ: Юридический отдел проверяет компетенцию ФАС, законность требований, сроки, объем запрашиваемой информации.
Сбор документов: Распорядиться сбору документов у структурных подразделений (бухгалтерия, юристы, закупки, HR, IT-безопасность).
Экспертиза на тайну: Служба безопасности / юристы помечают документы грифами («Коммерческая тайна», «Персональные данные»).
Подготовка ответа: Составить сопроводительное письмо по образцу выше. Сформировать приложение.
Согласование: Согласовать с руководителем / юристом / службой безопасности.
Подписание: Подпись руководителя или лица по доверенности (копию доверенности приложить к ответу).
Отправка: Направить через СМЭВ/ЭДО или Почту России (ценное письмо с описью).
Контроль доставки: Получить уведомление о вручении / квитанцию СМЭВ. Зафиксировать в журнале исходящих.
Архивирование: Сохранить копию ответа, приложений, почтовых квитанций/логи ЭДО в деле по проверке ФАС.

Особенности запросов о бенефициарных владельцах

В предоставленной интернет-информации встречается упоминание: «Утвержден образец запроса ФНС о предоставлении информации о бенефициарных владельцах». Важно отличать запросы ФНС (налоговая) и ФАС (антимонопольная).

ФНС запрашивает сведения о бенефициарах для ведения реестра (ст. 6.1 ФЗ № 129-ФЗ). Форма утверждена Приказом ФНС.
ФАС запрашивает сведения о бенефициарах в рамках конкретного дела (проверка сделок, координация действий, расследование картелей). Единой утвержденной формы ответа ФАС не существует, используется свободная форма официального письма с приложением выписки из реестра бенефициаров или нотариально заверенного заявления.

При ответе ФАС на запрос о бенефициарах приложите:

Свежую выписку из ЕГРЮЛ (раздел 2.3 «Сведения о бенефициарных владельцах»).
Копию нотариально заверенного заявления о бенефициарах (если сдавалось в налоговую).
Внутренний реестр бенефициаров (если ведется).

Грамотный и своевременный ответ на запрос ФАС, это не только выполнение юридической обязанности, но и способ минимизировать риски для бизнеса. Неполное или некорректное исполнение может быть истолковано как препятствование законной деятельности органа контроля, что влечет штрафы и репутационные издержки.

Рекомендуется заранее разработать внутренний регламент взаимодействия с контролирующими органами, утвердить формы покрывающих писем и назначить ответственных лиц, имеющих доступ к гостайне/коммерческой тайне для работы с запросами ФАС.

Дополнительные ресурсы для самостоятельной проверки:

ФЗ от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ст. 36, 37).
КоАП РФ (ст. 19.5).
ФЗ от № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
ФЗ от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (порядок заверения копий).
Официальный сайт ФАС России (fas.gov.ru) — раздел «Нормативная база» / «Методические рекомендации».

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В конкретных ситуациях рекомендуется обращаться к профессиональным юристам, специализирующимся на антимонопольном праве.