Органы опеки и попечительства играют ключевую роль в защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей, лишенных родительского заботы, а также дееспособных граждан, которые вследствие болезни или иных причин не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. В городе Костанай эта система проходит этап модернизации в соответствии с последними законодательными инициативами Республики Казахстан.

Нормативная база и недавние изменения

Согласно информации от , Правительством Республики Казахстан поддержано решение о включении в базовую структуру местных исполнительных органов Управлений и отделов по защите прав детей. Данная реформа направлена на усиление кадрового потенциала и повышение эффективности работы по защите прав несовершеннолетних. В Костанае эти изменения отразились на структуре Департамента образования города и районных администраций.

• Основной закон: Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье».
• Регламентирующие акты: Постановления Правительства РК, Типовые положения об органах опеки и попечительства.
• Актуальный тренд 2026 г.: Переход к модели «Управления по защите прав детей» как структурного подразделения акимата.

Структура органов опеки в Костанае

На территории города Костанай функции органов опеки и попечительства осуществляются на двух уровнях:

Городской уровень (Координационный и методологический)

Департамент образования города Костанай (ранее — Управление образования) осуществляет общее руководство, методологическое обеспечение и контроль за деятельностью районных органов опеки. Здесь формируется единая база данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется учет потенциальных приемных семей.

Районный уровень (Исполнительный, прямое взаимодействие с гражданами)

Напрямую с заявлениями граждан работают Отделы по защите прав детей (ОЗПД) (ранее — Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав / Отделы опеки) при администрациях районов города. На 2026 год в Костанае выделяются следующие административные районы:

1. Алтынсаринский район (включает бывший Центральный и частично Железнодорожный районы).
2. Сарыаркинский район (включает бывший Северный и частично Железнодорожный районы).

Примечание: Границы и наименования районов могут уточняться в связи с административно-территориальной реформой. Обращайтесь в акимат по месту жительства для уточнения ведомственной подчиненности.

Основные функции органов опеки (ОЗПД)

Специалисты отделов по защите прав детей выполняют широкий спектр полномочий:

• Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.
• Подбор приемных семей: усыновление, опека/попечительство, патронатное воспитание, прием в приемные семьи.
• Контроль за условиями жизни воспитанников в приемных семьях (плановые и внеплановые выезды).
• Согласование сделок с имуществом несовершеннолетних и подопечных (продажа, дарение, обмен жилья).
• Назначение выплат: пособия по уходу за ребенком, социальные выплаты приемным семьям, алименты с родителей, лишенных прав.
• Защита жилищных прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (очередь на получение жилья).
• Работа с семьями в СОЖ (трудной жизненной ситуации) для предотвращения отъема детей.

Контактная информация (С актуальностью на 03.2026)

Внимание: В соответствии с политикой конфиденциальности и безопасностью персональных данных сотрудников, номера телефонов, фамилии руководителей и точные адреса кабинетов частично замаскированы. Для получения точных реквизитов используйте официальные источники (сайт акимата, e-Gov, колл-центр 109).

Департамент образования г. Костанай (Методологический центр)

• Адрес: г. Костанай, ул. * (ранее ул. Нарыманова / Абылай хана), д. , каб.
• Телефон доверенного лица / приемной: +7 (7142) * *
• Официальный сайт: kostanay.edu.gov.kz (раздел «Защита прав детей»)
• Эл. почта: @kostanay.edu;gov.kz

Отдел по защите прав детей (ОЗПД) Алтынсаринского района

• Адрес: г. Костанай, мкр. , д. , здание Акимата района, каб.
• Телефон отдела (справочный): +7 (7142) *
• График приема граждан: Понедельник–Пятница: 09:00–13:00 / 14:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье, выходной.
• Начальник отдела: . (ФИО замаскировано)

Отдел по защите прав детей (ОЗПД) Сарыаркинского района

• Адрес: г. Костанай, мкр. , д. , здание Акимата района, каб.
• Телефон отдела (справочный): +7 (7142) *
• График приема граждан: Понедельник–Пятница: 09:00–13:00 / 14:00–18:00.
• Начальник отдела: . (ФИО замаскировано)

Порядок обращения: пошаговая инструкция

1. Определите район: Уточните, к какому району (Алтынсаринский или Сарыаркинский) относится ваш адрес регистрации (прописки) или адрес нахождения ребенка.
2. Подготовьте пакет документов: Зависит от цели обращения (оформление опеки, получение пособия, согласование сделки, учет на жилье). Базовый пакет: удостоверение личности (ИИН), свидетельство о рождении ребенка, справка о доходах, справка с места жительства, мед. справки (ф. 086/у).
3. Запись на прием: Рекомендуется предварительная запись через:
   • Портал e-Gov.kz (раздел «Запись на прием к специалисту ОЗПД»).
   • Мобильное приложение e-Gov Mobile.
   • Телефон колл-центра акимата: 109 (бесплатно по РК).
   • Телефон конкретного ОЗПД (указаны выше).
4. Личный визит: Явка в кабинет специалиста в установленные дни приема. При невозможности личного визита возможно оформление через доверенное лицо (нотариальная доверенность) или в электронном виде (для части услуг).

Ключевые услуги на портале e-Gov (Онлайн)

Большинство социально-правовых услуг переведены в электронный формат. Не требуют личного визита для подачи:

• Назначение ежемесячного социального пособия приемной семье.
• Назначение единовременного пособия при усыновлении/установлении опеки.
• Выдача справки о регистрации в качестве претендента на усыновление/опеку.
• Включение в очередь на предоставление жилья (для лиц из числа сирот).
• Согласование выезда ребенка за границу (если второй родитель не против).

Важные нововведения 2025–2026 годов

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Какая разница между опекой и попечительством?

Ответ: Опека устанавливается над детьми до 14 лет (и лицами, признанными судом недееспособными), опекун совершает сделки от их имени. Попечительство — над детьми 14–18 лет (и лицами с ограниченной дееспособностью) — попечитель дает согласие на сделки, которые совершает подопечный самостоятельно.

Вопрос: Можно ли оформить опеку на ребенка родственнику, живущему в другом регионе?

Ответ: Да, законодательство РК позволяет оформлять опеку/попечительство независимо от места жительства приемного родителя. Документы подаются в ОЗПД по месту нахождения ребенка (или по месту жительства приемного родителя с последующей передачей дела).

Вопрос: Какие основания для отказа в установлении опеки?

Ответ: Наличие судимости за тяжкие/особо тяжкие преступления, лишение родительских прав (не снятое), болезни из перечня, препятствующих усыновлению (ТБ, онкология, психические расстройства и др.), отсутствие постоянного жилья/дохода, непрохождение обучения в Школе приемных родителей.

Вопрос: Как пожаловаться на бездействие специалиста ОЗПД?

Ответ: 1) Письменное заявление начальнику ОЗПД (через канцелярию акимата района). 2) Жалоба в Департамент образования г. Костанай. 3) Жалоба в Прокуратуру (нарушение сроков рассмотрения, бездействие). 4) Обращение через портал «Электронные обращения граждан» (e-Otinish.kz).

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт Акимата г. Костанай: kostanay.gov.kz
• Портал государственных услуг: egov.kz
• Единый колл-центр госуслуг: 109 (круглосуточно, бесплатно).
• Телефон доверия для детей: 150 (бесплатно, анонимно).
• Национальный центр прав ребенка (Республиканский уровень): ncpr.kz

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов РК, информации с официальных сайтов госорганов Костанайской области и города Костанай на дату . Контактные данные и структура ведомств могут меняться. Перед визитом обязательно уточняйте актуальную информацию по телефону 109 или на портале e-Gov.kz.