Орган опеки и попечительства (ООП) Администрации города Мурманск является ключевым государственным учреждением, осуществляющим функции по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения, а также нетрудоспособных совершеннолетних граждан. Деятельность органа регулируется Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и локальными нормативными правовыми актами Мурманской области и города Мурманска.

С учетом актуальных законодательных изменений (на ), включая расширение категории судебных дел с участием органов опеки, усиление контроля за сохранностью имущественных прав подопечных и развитие института возмездной опеки, роль данного органа становится еще более значимой.

Основные функции и полномочия

В соответствии с действующим законодательством, Орган опеки и попечительства Администрации г. Мурманск выполняет следующие ключевые задачи:

• Выявление и учет: Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в установлении опеки/попечительства.
• Подбор опекунов/попечителей: Отбор кандидатов, проверка их жилищно-бытовых условий, психологическая готовность и отсутствие противопоказаний (ст. 146 СК РФ).
• Установление опеки и попечительства: Оформление документов на установление опеки над детьми до 14 лет и попечительства — над детьми 14–18 лет, а также над нетрудоспособными совершеннолетними.
• Контроль за условиями жизни: Регулярные проверки условий содержания, воспитания и обучения подопечных (не реже 1 раза в полугодие, а в первый год — ежеквартально).
• Защита имущественных прав: Контроль за сохранностью жилья, получением алиментов, пенсий, управления имуществом подопечного. Важно: Недавно расширены полномочия по обжалованию сделок, нарушающих права несовершеннолетних.
• Согласие на сделки: Выдача согласия на сделки с имуществом подопечных (продажа, дарение, обмен жилья, снятие с учета).
• Участие в судебных разбирательствах: Представление интересов несовершеннолетних в судах (лишение прав родителей, усыновление, споры о жилье).
• Возмездная опека: Оформление договоров возмездной опеки, назначение выплат опекунам, контроль за целевым расходованием средств.
• Методическая работа: Консультирование граждан, проведение Школы приемных родителей.

Структура и контакты (с соблюдением конфиденциальности)

Орган опеки и попечительства структурно входит в состав Управления социальной политики (или аналогичного профильного управления) Администрации города Мурманск. Ниже приведены обобщенные контактные данные. Персональные данные сотрудников (фамилии, прямые телефоны кабинетов, личные email) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска ).

Адрес основного приемного помещения:

г. Мурманск, ул. , д. , корп. , пом. *
(Обычно размещается в здании Администрации города или профильного Управления по адресу: пр. Ленина / ул. Сковороды / ул. Коминтерна — уточняйте актуальный адрес на оф. сайте).

Телефоны справочно-информационной службы (общие):

• Единая справочная Администрации: +7 (8152) ー
• Горячая линия Управления соцполитики: +7 (8152) —
• Телефон доверия для детей: 8-800-2000-122 (всероссийский, бесплатно).

Режим работы приемной (график приема граждан):

График может меняться, обязательно подтверждайте по телефону или через запись на портале Госуслуг.

Ключевые должностные лица (должности, ФИО скрыты, ):

• Начальник Управления / Директор Департамента: *
• Заведующий Отделом (Сектором) опеки и попечительства: *
• Старшие специалисты / Инспекторы по районам/участкам: * * (контакты выдаются при записи на прием).

Электронное взаимодействие:

• Официальный сайт Администрации г. Мурманск: www.murmansk.ru (раздел «Управления» → «Социальная политика» → «Орган опеки»).
• Портал Госуслуги (gosuslugi.ru) — основной канал подачи заявлений на установление опеки, получение заключения о возможности быть приемным родителем, запись на прием.
• Электронная почта профильного управления: *@murmansk.ru (точный адрес смотрите на сайте).

Основные административные процедуры (Пошаговые инструкции)

Установление опеки/попечительства над ребенком (для родственников и неродственников)

1. Обращение в ООП: Личное обращение или заявление через Госуслуги.
2. Сбор пакета документов кандидата:
   • Заявление (форма устанавлена Минобрнауки/Минтруда).
   • Паспорт РФ.
   • Справка о доходах (2-НДФЛ или форма на 12 месяцев) / копия налоговой декларации.
   • Справка о несудимости (выдается бесплатно на Госуслугах или в МФЦ).
   • Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у, действует 6 месяцев).
   • Документы на жилье (свидетельство о праве, договор аренды соц. найма, выписка из ЕГРН).
   • Согласие супруга(и) (нотариально заверенное, если в браке).
   • Свидетельство о прохождении обучения в Школе приемных родителей (обязательно для неродственников, для родственников — по решению ООП).
3. Проверка жилищно-бытовых условий: Специалист ООП выезжает на осмотр жилья в течение 3 рабочих дней после подачи документов. Составляется Акт осмотра.
4. Выбор ребенка (для неродственников): Работа с базой данных регионального оператора (ООП Мурманской области), знакомство с анкетами детей.
5. Решение об установлении опеки: Издается административно (приказом/распоряжением главы Администрации г. Мурманск) в течение 3 дней после представления всех документов на конкретного ребенка.

Оформление согласия на сделки с имуществом подопечного

Согласие ООП обязательно для:

• Продажи, дарения, обмена жилого помещения, принадлежащего подопечному по праву собственности.
• Снятия подопечного с учета в приватизированной квартире.
• Распоряжения долей в праве общей долевой собственности.
• Заключения договоров аренды (найма) жилья подопечного.

Пакет документов для согласия: Заявление опекуна, паспорта, документы на недвижимость (выписка ЕГРН не старше 30 дней), проект договора/сделки, справка об оценке стоимости (для продажи/обмена — цена не ниже кадастровой/рыночной), заключение БТИ (при перепланировке). Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней.

Возмездная опека (Патронатное воспитание)

На 2026 год в Мурманской области действует программа поддержки возмездной опеки. Опекун заключает Договор возмездной опеки с Органом опеки от имени Администрации г. Мурманск.

• Выплаты: Ежемесячное вознаграждение опекуну (размер устанавливается региональным законом, индексируется ежегодно) + содержание ребенка (пособия, пенсии ребенка).
• Требования: Наличие педагогического/психологического/медицинского образования или прохождение спец. обучения. Опыт воспитания детей.
• Контроль: Ежеквартальные отчеты о расходовании средств на содержание ребенка, ежегодные проверки условий жизни.

Школа приемных родителей (г. Мурманск)

Обучение обязательно для кандидатов в приемные родители, опекуны/попечители (не являющиеся близкими родственниками), кандидаты в усыновители.

• Основа: При Управлении социальной политики Администрации г. Мурманск или на базе бюджетных учреждений (Центры ППМС, Детские дома).
• Программа: Психолого-педагогические аспекты, правовые основы, возрастная психология, адаптация ребенка в семье, профилактика возвратов.
• Формат: Очно (вечерние занятия в будни / субботы) или дистанционно (вебинары + очные консультации).
• Срок: Обычно 40–80 академических часов.
• Документ: Свидетельство установленного образца (бессрочное, действует по всей территории РФ).
• Запись: Через Госуслуги или по телефону ООП: +7 (8152) ー .

Контрольная и надзорная деятельность (Актуально на 2026 год)

С учетом расширения полномочий, Орган опеки г. Мурманск усилил работу по следующим направлениям:

Мониторинг имущественных прав

Проводится ежегодная сверка реестров (ЕГРН, ЕРП) для выявления фактов несанкционированного отчуждения жилья подопечных, незаконного снятия с учета, задолженностей по ЖКХ. В случае выявления нарушений — обращение в суд от имени подопечного.

Проверки условий жизни (Плановые и внеплановые)

• Плановые: 1 раз в 6 месяцев (в 1-й год — 1 раз в квартал). Проверяется: наявность отдельного спального места, питание, медицинское обслуживание, посещение школы/сада, психологический климат.
• Внеплановые: По сигналам (соседи, школа, полиция, прокуратура, анонимные обращения). Проводится в течение 3 дней с составлением Акта.

Последствия нарушений: Предупреждение, направление материала в суд об ограничении/лишении родительских прав (если опекун — родитель) или об отмене установления опеки (ст. 40 Закона об опеке).

Участие в судебных делах

Специалисты ООП выступают в судах по делам:

• О лишении/ограничении родительских прав (ст. 69, 73 СК РФ).
• Об усыновлении (ст. 272 ГПК РФ);
• Об установлении опеки/попечительства над совершеннолетними (ст. 281 ГПК РФ).
• О защите жилищных прав (признание сделок недействительными, выселение, впуск).
• О взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей-сирот.

Социальные гарантии и выплаты для семей с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (г. Мурманск / Мурманская область)

Помимо федеральных гарантий (пособия, бесплатное питание в школах, санаторно-курортное лечение, льготы на ЖКХ, проезд в пригородном транспорте), на региональном и муниципальном уровне предусмотрены:

• Ежемесячное денежное пособие (ЕДП) на содержание ребенка-сироты (размер устанавливается Законом Мурманской области, индексируется).
• Ежегодное пособие на приобретение школьной формы/обуви (выплачивается в августе).
• Материальная помощь на Новый год / 1 сентября (по решениям Администрации г. Мурманск).
• Обеспечение жильем: Включение в реестр нуждающихся в жилье (при достижении 18/23 лет, если основания есть) — ведется Министерством строительства области, но документы часто принимает ООП.
• Бесплатное проездное в городском транспорте для опекунов, воспитывающих детей-сирот (по социальной карте).
• Компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг (50% и более в зависимости от категории).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Полезные ссылки и нормативная база

• Федеральный закон от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
• Семейный кодекс РФ (Гл. 20, 21).
• Гражданский кодекс РФ (Ст. 28, 30-40).
• Постановление Правительства РФ от № 1487 «Об утверждении Правил отбора и учета кандидатов…» (актуальная редакция на 2026 г.).
• Закон Мурманской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…»;
• Административный регламент Администрации г. Мурманск по предоставлению муниципальной услуги «Установление опеки/попечительства» (доступен на сайте www.murmansk.ru).
• Портал «Усыновление в Мурманской области» (региональный оператор базы данных детей): *murmansk.ru / adopt.murman.ru (точный адрес уточняйте на сайте губернатора/минсоцполитики).

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства РФ.
Персональные данные сотрудников и контактные телефоны внутренней связи замаскированы (*) в целях безопасности.