Управление начальника работ (часто обозначаемое как УНР или управление капитального строительства/архитектуры в зависимости от ведомственной подчиненности) играет ключевую роль в реализации инвестиционно-строительной политики Оренбургской области и города Оренбурга. Данный материал обобщает сведения о структуре, основных направлениях деятельности и контактной информации актуальных на года.
Общие сведения и правовая основа
Деятельность управления регулируется:
- Гражданским кодексом РФ (разделы, касающиеся подряда и авторского надзора);
- Градостроительным кодексом РФ (ФЗ № 190);
- Федеральным законом № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Постановлениями Губернатора Оренбургской области и Распоряжениями Администрации города Оренбурга;
- Сборниками правил (СП) и ГОСТами, действующими на территории РФ.
Главная цель: обеспечение качественного, безопасного и своевременного выполнения строительно-монтажных работ (СМР) на объектах капитального строительства, финансируемых из бюджетов различных уровней, а также контроль за соблюдением проектной документации.
Организационная структура (типичная)
Структура управления утверждается приказом руководителя ведомства. Как правило, она включает следующие подразделения:
- Аппарат руководителя (начальника управления): координация работы, взаимодействие с заказчиками, подрядчиками и надзорными органами.
- Отдел авторского и технического надзора: непосредственный контроль за качеством работ на стройках.
- Планово-экономический отдел (ПЭО) / Финансовое управление: финансирование, кассовое исполнение, контроль сметной стоимости.
- Отдел договорной работы и закупок: проведение тендеров, заключение контрактов с подрядчиками и проектировщиками.
- Юридический сектор / Отдел правового обеспечения: претензионно-исковая работа, экспертиза договоров.
- Секретariat / Канцелярия: документооборот, контроль поручений, прием граждан.
Руководящий состав (актуально на апрель 2026 г.)
Информация о должностных лицах является открытой, однако в соответствии с требованиями по защите персональных данных, часть идентифицирующих сведений приведена в замаскированном виде.
| Должность | ФИО (частично скрыто) | Примечание |
|---|---|---|
| Начальник управления (Главный инженер / Начальник работ) | Фамилия И. О. | Назначен приказом № от *..202 |
| Заместитель начальника управления (по производственной части) | Фамилия И. О. | Курирует авторский надзор |
| Заместитель начальника управления (по экономике и финансам) | Кусюмова О. | С 13 мая исполняет обязанности начальника финансового управления (по данным открытых источников на ) |
| Главный специалист отдела закупок | Фамилия И. О.* | Ответственный за проведение аукционов в ЕИС |
Важно: Точные фамилии, инициалы и номера приказов о назначении уточняйте на официальном портале Органов власти Оренбургской области или сайте Администрации города Оренбурга.
Основные функции и полномочия
Технический надзор и контроль качества
- Организация и проведение авторского надзора за строительством объектов.
- Проверка соответствия выполняемых работ проектной документации и нормативным документам.
- Приемка скрытых работ, промежуточных и финальных этапов СМР.
- Формирование пакета исполнительной документации для ввода объекта в эксплуатацию.
Управление инвестиционными проектами
- Участие в разработке технических заданий на проектирование.
- Экспертиза проектно-сметной документации на этапе согласования.
- Контроль сроков выполнения работ по календарным планам-графикам.
- Работа с изменением сметной стоимости (редукция, индексация, доп. соглашения).
Финансово-хозяйственная деятельность
Данный блок тесно связан с деятельностью финансового управления. Ключевые задачи:
- Формирование заявок на бюджетные ассигнования (лимиты БА).
- Контроль целевого использования средств (ФЗ № 275, ФЗ № 44/223).
- Взаиморасчеты с подрядчиками: акты выполненных работ (КС-2, КС-3), счета на оплату.
- Работа с банковскими гарантиями (обеспечение исполнения обязательств, гарантийные обязательства).
Контактная информация
Для обращений по вопросам текущего строительства, авторского надзора, договорной работы и финансовых расчетов используйте следующие реквизиты (адреса и телефоны частично замаскированы):
Почтовый адрес: 4600, г. Оренбург, ул. ая, д. , корп. * (или пр. а, д. )
Приемная начальник управления: +7 (3532) — (доб. *)
Отдел авторского надзора (диспетчерская): +7 (3532) —
Финансовое управление / Бухгалтерия: +7 (3532) — (вопросы оплаты счетов, актах КС-3)
Электронная почта (общая): unr*@orb.ru (или admin@orenburg.gov.ru)
Официальный сайт / Личный кабинет заказчика: .orb.ru» target=»_blank»>https://*.orb.ru
Режим приема посетителей (приемная): Понедельник–Четверг: 09:00–13:00, 14:00–17:00; Пятница: 09:00–12:00. Выходные: Сб, Вс.
Взаимодействие с подрядчиками и проектировщиками: порядок работы
Этап заключения договора (по 44-ФЗ / 223-ФЗ)
- Публикация извещения на ЕИС (zakupki.gov.ru) и в профиле заказчика.
- Проведение аукциона/конкурса/котировочной сессии.
- Предоставление подрядчиком обеспечения исполнения обязательств (банковская гарантия или денежные средства).
Этап выполнения работ (Производственный контроль)
- Подрядчик представляет Календарный план-график (КПГ) на согласование в Управление начальника работ не позднее 10 дней после вступления договора в силу.
- Еженедельные совещания на объекте с участием представителей УНР, подрядчика, технического заказчика и автора надзора.
- Оформление Актов освидетельствования скрытых работ (КС-11) — обязательное условие перед закрывением конструкций.
- Сдача-приемка работ по этапам с подписанием Актов приемки выполненных работ (КС-14) и Справок о стоимости выполненных работ (КС-3).
Финансовое обеспечение (взаиморасчеты)
Оплата производится в безналичном порядке на расчетный счет подрядчика в сроки, установленные договором (обычно не позднее 7–15 рабочих дней после подписания КС-3 уполномоченными лицами заказчика и УНР). Внимание: с 2024–2025 гг; обязательно использование ЭСФ (электронных счетов-фактур) и УПД через систему СБИС/Диадок/Такском с передачей в ФНС.
Частые вопросы (FAQ)
Как получить допуск к производству работ на объекте?
Необходимо предоставить в отдел авторского надзора: уведомление о начале работ, копии лицензий/СРО подрядчика, паспорт безопасности объекта (ПБО), планы по организации строительства (ПОС), акты входного контроля материалов.
Куда обращаться при задержке оплаты по акту КС-3?
Связаться с Финансовым управлением (телефон указан выше) или написать официальное обращение через систему ЭДО / на почту управления с указанием номера договора, реестрового номера акта и даты подписания.
Каков порядок ввода объекта в эксплуатацию?
После выполнения 100% объемов работ: сбор исполнительной документации, проведение предварительного обследования комиссией УНР, устранение замечаний, проведение государственной строительной экспертизы (если требуется), получение заключения экспертизы / положительного заключения лаборатории, подача уведомления о завершении строительства в местную администрацию (Мосгосэкспертиза / Департамент архитектуры).
Нормативная база для скачивания (полезные ссылки)
- Градостроительный кодекс РФ (ФЗ от № 190-ФЗ)
- ФЗ от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- ФЗ от № 44-ФЗ «О контрактной системе…»
- Постановление Правительства Оренбургской области «Об утверждении Административного регламента предоставления государственных услуг…» (актуальная редакция на сайте orb.ru).
Данная статья составлена на основе открытых данных за . Структура ведомств, номера телефонов, адреса кабинетов и должностные лица могут изменяться. Для получения юридически значимой информации обращайтесь на официальные порталы органов власти Оренбургской области и Администрации города Оренбурга.