Окружные избирательные комиссии (ОИК) являются ключевым звеном в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Они обеспечивают подготовку и проведение выборов на уровне отдельных избирательных округов. В данной статье подробно рассматривается вопрос их количества на разных уровнях выборов, нормативная база формирования и актуальные практические аспекты на .

Нормативная база и правовое регулирование

Деятельность ОИК регулируется несколькими ключевыми нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 22, 25).
• Федеральный закон от № 93-ФЗ «О гарантиях права граждан Российской Федерации на голосование за пределами территории Российской Федерации…» (в части формирования заграничных ОИК).
• Избирательный кодекс субъектов РФ и уставы муниципальных образований (для выборов в органы местного самоуправления).
• Постановления Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), устанавливающие единые стандарты деятельности.

Согласно статье 25 ФЗ № 67-ФЗ, формирование ОИК по выборам в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений:

1. Политических партий (партийных фракций в представительных органах).
2. Представительных органов муниципальных образований.
3. Собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы.

Количество ОИК на федеральном уровне: выборы в Государственную Думу

Наиболее фиксированной и известной величиной является количество ОИК при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Согласно конституционному законодательству и практике ЦИК:

На территории Российской Федерации образовано 225 одномандатных избирательных округов.

Соответственно, для проведения выборов по одномандатным округам формируется 225 окружных избирательных комиссий. Их границы устанавливаются ЦИК РФ так, чтобы количество избирателей в каждом округе было примерно равным (допускается отклонение не более 10%, в труднодоступных районах — до 15%).

Особенность циклов 2021–2026 гг.: передача полномочий ТИК

Важным организационным решением последних лет стало возложение полномочий ОИК на территориальные избирательные комиссии (ТИК).

Пример из практики (апрель 2026 г.): ЦИК России на заседании 3 апреля 2026 года принял постановление о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на предстоящих выборах депутатов Госдумы на территориальные избирательные комиссии. Данное решение принято для оптимизации структуры, сокращения издержек и повышения управляемости процесса. Таким образом, юридически ОИК существуют (225 шт.), но физически их функции выполняют ТИК на соответствующих территориях.

ОИК на региональном и муниципальном уровне

Количество ОИК на выборах в законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления не является константой и зависит от:

• Численности населения субъекта/муниципального образования.
• Разделения территории на одномандатные/многомандатные округа (согласно избиркодексу субъекта/уставу МО).
• Решений вышестоящих комиссий о возложении полномочий ОИК на ТИК (аналогично федеральному уровню).

Пороговое значение для образования ОИК на выборах в МСУ

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (и аналогичным нормам избиркодексов субъектов):

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом одномандатном округе по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, если число избирателей в округе превышает 10 тысяч человек.

Если число избирателей в одномандатном округе составляет 10 000 и менее, полномочия ОИК, как правило, возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию (ТИК) или участковую комиссию (УИК) в случае малого поселения.

Порядок формирования и сроки полномочий

Порядок формирования детально прописан в статье 21 ФЗ № 67-ФЗ и статье 40 Избирательного кодекса (для регионального уровня):

Состав и кворум

• ОИК формируется из числа избирателей, состоящих на территории соответствующего округа.
• Численность членов ОИК с правом решательного голоса устанавливается законом, но не может быть менее 5–7 человек (зависит от уровня выборов).
• В составы ОИК должно быть назначено не менее половины членов на основе предложений избирательных объединений (партий), выдвинувших списки кандидатов/кандидатов в одномандатных округах.

Сроки полномочий

ОИК формируются на срок полномочий соответствующего избранного органа (обычно 5 лет) или до избрания новой комиссии. Для единого дня голосования комиссии формируются заранее (обычно за 60–90 дней до выборов).

Полномочия ОИК

В соответствии с законодательством, в компетенцию ОИК входит:

• Определение результатов голосования в одномандатном избирательном округе.
• Регистрация кандидатов/списков кандидатов (наделение полномочиями по регистрации часто возлагается на ТИК, но ОИК рассматривает жалобы).
• Обеспечение открытости и публичности выборов на уровне округа.
• Рассмотрение жалоб (представлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий (УИК) и должностных лиц;
• Организация повторного голосования и повторных выборов в округе.

Согласно статье 40 Избиркодекса, полномочия ОИК могут возлагаться на иные избирательные комиссии (ТИК), что стало стандартной практикой на выборах 2021, 2024 и планируемых 2026 годов.

Актуальная практика и обучение (2025–2026 гг.)

Подготовка кадров для ОИК остается приоритетом ЦИК. В предоставленной информации отмечается:

• Масштабные обучающие кампании: ЦИК проводит обучение членов ОИК, ТИК и УИК. Например, в августе 2026 г. планировались/проходили очередные этапы обучения организаторов выборов.
• Региональные примеры: В Красноярском крае (июль 2026 г.) состоялись заседания ОИК по выборам депутатов Госдумы, что подтверждает оперативную готовность структуры к единому дню голосования.
• Оптимизация УИК: Параллельно в большинстве регионов продолжается сокращение количества участковых комиссий (УИК), что увеличивает нагрузку на оставшиеся УИК и требует более качественной работы ОИК/ТИК по координации.

Сводная таблица: Количество ОИК по уровням выборов

Ответ на вопрос «Окружные избирательные комиссии — сколько?» требует уточнения уровня выборов:

1. На федеральном уровне (Госдума) — строго 225 (по числу одномандатных округов), однако их функции деlegeгированы ТИК.
2. На региональном и муниципальном уровнях — количество динамично, определяется законодательством субъекта/уставом МО и порогом в 10 000 избирателей для образования самостоятельной ОИК в МО.

Ключевая тенденция 2020-х годов — консолидация избирательной администрации за счет передачи полномочий ОИК территориальным комиссиям (ТИК), что позволяет сократить штатное расписание, но требует от ТИК высокой организационной компетенции. Актуальная информация о конкретных составах, адресах и контактах ОИК/ТИК всегда публикуется на официальных сайтах ЦИК РФ (cikrf.ru) и избиркомов субъектов в разделе «Структура» или «Реестр избирательных комиссий».

Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов (ФЗ № 67-ФЗ, Избиркодексы), постановлений ЦИК РФ и новостных сообщений за период 2021–2026 гг. Персональные данные членов комиссий (ФИО, телефоны, адреса служебные) в соответствии с законодательством о персональных данных не публикуются в открытом доступе в полном объеме; для связи с конкретной комиссией используйте официальные реестры на сайтах избиркомов.