Мамоновский городской округ — это муниципальное образование в составе Калининградской области, обладающее особым статусом в связи с географическим положением (пограничная зона) и историческим наследием. Высшим представительным органом местного самоуправления здесь является Окружной совет депутатов. Данная статья подробно рассматривает правовую базу, состав, компетенцию и текущую деятельность данного органа власти.

Правовая основа и статус

Деятельность Окружного совета депутатов регулируется следующим иерархическим рядом нормативных правовых актов:

• Конституция Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устав Мамоновского городского округа (принят Советом депутатов, утвержден референдумом/собранием);
• Регламент Окружного совета депутатов (внутренний документ, регламентирующий порядок работы);
• Законодательные акты Калининградской области, регулирующие вопросы выборов, статуса депутатов и бюджетного процесса.

Согласно Уставу, Окружной совет депутатов является представительным органом местного самоуправления. Он не является органом государственной власти, однако взаимодействует с ними в рамках разграничения полномочий.

Состав и порядок формирования

Количество депутатов

Численность депутатов Окружного совета устанавливается Уставом округа. На текущий созыв (с 202 года) Совет состоит из * депутатов. Точное число может меняться в зависимости от изменений в Уставе, вносимых перед выборами;

Избирательная система

Депутаты избираются на срок 5 лет в соответствии с законодательством Калининградской области. Применяется смешанная избирательная система:

1. Партийные списки: Часть мандатов распределяется между политическими партиями, преодолевшими избирательный барьер (обычно 5%), пропорционально полученным голосам.
2. Одноименные округа: Оставшаяся часть депутатов избирается по большинственной системе в одноименных избирательных округах (один депутат от одного округа).

Текущий состав (обобщенные данные)

В связи с требованиями конфиденциальности и защитой персональных данных, полные фамилии и контактные данные депутатов публикуются на официальном сайте администрации в разделе «Совет депутатов». Ниже приведена структура представленности по фракциям (данные условны/маскированы):

Примечание: Для получения актуальных ФИО, биографий и контактов (телефоны приемных: +7—, email: *@mamonovo.gov.ru) обратитесь к официальному порталу: www.mamonovo.gov.ru.

Руководство Совета

Председатель Окружного совета депутатов

Председатель избирается депутатами из своего числа на заседании Совета простым большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов.

• Функции: Председает заседаниям, представляет Совет во взаимоотношениях с органами власти, подписывает нормативные правовые акты Совета, распоряжается аппаратом Совета.
• Текущий Председатель (маскировано): Смир. А.В. (с 202 года).

Депутаты Председателя

Избираются для помощи Председателю и замещения его в отсутствие. Обычно занимают ключевые посты в постоянных комиссиях.

Аппарат Совета депутатов

Для обеспечения деятельности Совета создан Аппарат. Он не является юридическим лицом.

• Руководитель аппарата: Назначается и освобождается от должности Председателем Совета с согласия депутатов.
• Адрес аппарата: г. Мамоново, ул. вская, д. (здание Администрации/Дома Советов).
• Телефон справки/аппарата: +7 (401)—.

Постоянные комиссии (профильные комитеты)

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов юрисдикции Совета создаются постоянные комиссии. Их состав, численность и наименования утверждаются Советом на первой сессии созыва.

Основные комиссии (типовой перечень):

• Комиссия по бюджету, налогам и финансам, рассмотрение проекта бюджета, отчетов об исполнении, налоговых льгот.
• Комиссия по законодательству, правовому порядку и взаимодействию с общественностью — правовая экспертиза проектов решений, работа с обращениями граждан.
• Комиссия по хозяйственным вопросам, коммунальному хозяйству и благоустройству — тарифы, капремонт, ДТП, благоустройство территорий;
• Комиссия по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре — поддержка НКО, целевые программы, школа, больница, ДК.
• Комиссия по аграрной политике и земельным отношениям, предоставление земельных участков, с/х земельный фонд.

Председатели комиссий (маскировано): Коз. М.Н; (Бюджет), Вол. Д.А. (Хозвопросы), Пет*. А.В. (Соцполитика).

Полномочия Окружного совета депутатов

Исключительная компетенция Совета (вопросы, которые не могут быть переданы на рассмотрение другим органам) включает:

1. Принятие и изменение Устава Мамоновского городского округа.
2. Утверждение бюджета округа и отчета об его исполнении.
3. Установление местных налогов и сборов (земельный налог, налог на имущество, торговый сбор и др.) в пределах НК РФ.
4. Определение структуры администрации (главы администрации, структуры исполнительно-распорядительного органа).
5. Утверждение генерального плана поселения, схемы территориального планирования.
6. Принятие решений о присвоении почётных званий («Почётный гражданин округа» и др.).
7. Контроль за деятельностью Главы администрации (Города) и администрации в целом (слушание отчетов, вплоть до выражения недоверия).
8. Рассмотрение обращений граждан и обеспечение их конституционных прав.

Организация работы: Сессии и заседания

Режим работы

Совет работает сессионно. Регулярные сессии созываются не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии могут быть созваны Председателем по собственной инициативе, по предложению Главы администрации, прокурора или не менее трети депутатов.

Порядок заседаний

• Заседания открыты (публичны). Закрытые заседания возможны только в случаях, предусмотренных законом (гостайна, коммерческая тайна, защита частной жизни).
• Кворум: заседание правомочно, если присутствует более половины от установленного Уставом числа депутатов.
• Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено законом (для Устава — 2/3 голосов).
• Голосование обычно открытое (показ рук/электронное). Тайное — при избрании на должности, вопросах недоверия.

Публичность и информирование

• Повестка дня публикуется за 5–7 дней на официальном сайте и на информационных стендах Администрации (ул. вская, д. ).
• Тексты принятых решений размещаются на сайте www.mamonovo.gov.ru в разделе «Нормативная база» / «Решения Совета».
• Ведутся стенограммы/аудиозаписи заседаний.

Контрольная деятельность

Один из ключевых роли Совета — парламентский контроль за исполнительной властью (Администрацией). Формы контроля:

• Слушание годовых отчетов Главы администрации и руководителей департаментов.
• Депутатские запросы (обязательный ответ в течение 10–30 дней).
• Парламентские слушания по острым темам (тарифы на тепло/воду, ремонт дорог, строительство школ).
• Работа ревизионной комиссии (счетной палаты) — внешний финансовый контроль за исполнением бюджета. В Мамоновском ГО функции счетной палаты может выполнять ревизионная комиссия, формируемая Советом.

Работа с обращениями граждан

Депутаты осуществляют прием граждан по личному приему и через аппарат Совета.

График приема граждан (типовый):

• Председатель Совета: по средам с :00 до :00 (предварительная запись по тел. +7—).
• Депутаты: согласно индивидуальным графикам, опубликованным на сайте и в газете «ский вестник».
• Электронный прием: через форму на сайте администрации или портал ГОСУСЛУГИ (раздел «Обращения к депутатам»).

Ключевые проблемы и приоритеты текущего созыва (202–202* гг.)

Анализ решений последних сессий позволяет выделить основные векторы работы:

1. Инфраструктура пограничного города: Реконструкция пункта пропуска «Грушевка» / «Мамоново», логистика грузовиков, разгрузка центра.
2. Коммунальная сфера: Износ сетей тепло/водоснабжения > %, программа капремонта многоквартирных домов (программа «Жилище»), переход на ИПУ.
3. Дорожное хозяйство: Ремонт ул. вской, ской, проезд й. Привлечение субсидий из областного/федерального бюджетов.
4. Социальная сфера: Дефицит мест в ДОУ (детсады), капремонт МБОУ СОШ № , поддержка больницы (ФАП/поликлиника).
5. Экономика и инвестиции: Создание ТОСЭР / Промзона, поддержка СМСП, туризм (Куршская коса, форт «Кронпринц», пляжи).
6. Экология: Утилизация ТБО, рекультивация свалки, очистка береговой линии Балтийского моря.

Взаимодействие с вышестоящими уровнями власти

Совет активно взаимодействует с:

• Законодательным собранием Калининградской области (законодательная инициатива, участие в работах профильных комитетов ОблСобрания).
• Правительством Калининградской области (получение субсидий, грантов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности).
• Пограничным управлением ФСБ России (вопросы пограничного режима, режим ППК).
• Прокуратурой Калининградской области и г. Мамоново (контроль за законностью актов Совета);

Историческая справка

Город Мамоново (до 1946 г. — Хайлигенбейль / Heiligenbeil) имеет богатую историю самоуправления.

• 1946 г. — Включение в состав Кенигсбергской (позже Калининградской) области. Формирование городского Совета рабочих депутатов.
• 1990-е гг. — Переход к системе выборных органов местного самоуправления (Совет народных депутатов -> Совет депутатов).
• 2005 г. — Присвоение статуса городского округа (ФЗ № 131).
• 201* г. — Принятие действующей редакции Устава.

Контакты и реквизиты (маскированные)

Окружной совет депутатов Мамоновского городского округа играет системообразующую роль в жизнеустройстве муниципалитета. В условиях пограничного статуса, ограниченных бюджетных ресурсов и высокой изношенности инфраструктуры, ключевыми вызовами для текущего созыва остаются: привлечение инвестиций в коммунальную сферу, решение транспортных проблем пограничного перехода и повышение качества жизни жителей. Эффективность работы Совета во многом зависит от активности граждан, участия в публичных слушаниях и контроле за исполнением принятых решений.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для получения юридически значимой информации (тексты решений, устава, регламента, актуальные контакты) необходимо обращаться к официальным источникам: сайту Администрации Мамоновского ГО и информационным стендам в здании Администрации по адресу: г. Мамоново, ул. вская, д. .