Обеспечение безопасности высших органов исполнительной власти региона — это комплексная система мер, затрагивающая физическую охрану объектов, информационную защиту и межведомственное взаимодействие. На система охраны Правительства Свердловской области функционирует на основе федерального законодательства, уставных положений региона и нормативных актов Губернатора.
Правовая основа и состав Правительства
Согласно статье 50 Устава Свердловской области (документ системы ГАРАНТ), Правительство Свердловской области состоит из Губернатора Свердловской области и членов Правительства. К членам Правительства относятся:
- Первые заместители Губернатора;
- Заместители Губернатора;
- Министры и руководители департаментов, входящие в состав Правительства.
Исторически формирование исполнительной власти региона восходит к декабрю 1991 года, когда при администрации (во главе с Э. Э. Росселем, назначенным указом Президента РСФСР от 16 октября 1991 г.) было создано коллегиальное совещательное орган — Правительство области. На современном этапе (по итогам выборов 2025 года) Губернатором избрано Д. В. Паслер (срок полномочий до сентября 2030 г.), что определило вектор развития системы безопасности на текущий шестилетний цикл.
Силаовые структуры и физическая охрана
Федеральная служба охраны (ФСО) и ведомственная охрана
Физическая охрана высших должностных лиц (Губернатора, членов Правительства) и ключевых объектов (Белый дом в Екатеринбурге, резиденции) осуществляется сотрудниками Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России) — Управления ФСО по Свердловской области. Это федеральный уровень защиты.
Министерство общественной безопасности Свердловской области
Ключевым региональным оператором в сфере охраны правопорядка и взаимодействия с правоохранительными органами выступает Министерство общественной безопасности Свердловской области. В его компетенцию входит:
- Координация деятельности патрульно-контрольных групп;
- Организация охраны общественного порядка на территориях, прилегающих к правительственным объектам;
- Выявление и пресечение нарушений (так, за неделю патрульные группы выявляют до 160 нарушений правил пожарной безопасности и иных профильных правил).
Департаментальная охрана и ЧОП
Прямая физическая охрана зданий Аппарата Губернатора и Правительства, контроль проходного режима, работа с системами видеонаблюдения и СКУД (системы контроля и управления доступом) возложена на:
- Подразделения ведомственной охраны (ВО) Аппарата Губернатора/Правительства;
- Частные охранные предприятия (ЧОП), нанятые по результатам государственных закупок (контракты с * ООО «» / Филиал ПАО «*» и др.).
Информационная безопасность и киберзащита
Специфическим элементом системы охраны является защита информационных активов Правительства. Центральную роль здесь играет Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Оператор электронного правительства».
История и статус
Учреждение создано Постановлением Правительства Свердловской области от № 1773-ПП путем реорганизации в форме преобразования ГУП СО «Региональный центр сбора и обработки информации».
Функции в системе охраны
- Обеспечение бесперебойной работы портала госуслуг региона и внутриведомственных систем документооборота;
- Защита персональных данных чиновников и граждан (в соответствии с 152-ФЗ);
- Противодействие кибератакам на инфраструктуру Правительства (DDoS, фишинг, АПТ-группы);
- Криптографическая защита каналов связи Губернатора и членов Правительства.
Специализированные департаменты и контрольные функции
В структуре Правительства (раздел 5.2.2.5 структуры органов власти) функционируют департаменты, выполняющие функции контроля и охраны в предметных областях:
- Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (установлен Постановлением от № 157-ПП, действовал до утраты силы/перепрофилирования);
- Департамент по труду и занятости населения (охрана труда, контроль за соблюдением трудового законодательства);
- Органы управления архивным делом (охрана документного фонда).
Межведомственное взаимодействие и профилактика
Стратегическое управление безопасностью осуществляется через Межведомственную комиссию по профилактике правонарушений в Свердловской области; Её задачи:
- Анализ криминогенной обстановки в сфере деятельности органов власти;
- Разработка совместных планов мероприятий с МВД по Свердловской области, УФСИН, ФСИН, Росгвардией;
- Координация действий по обеспечению безопасности во время массовых мероприятий с участием Губернатора и членов Правительства.
Организационное обеспечение: Аппарат Губернатора
Структура Аппарата Губернатора Свердловской области утверждается указом Губернатора. В его состав входит управленческий аппарат, обеспечивающий организацию охраны:
- Управление делами / Служба материально-технического обеспечения (закупка СКУД, СКТВ, транспортных средств);
- Служба безопасности / Секретариат (взаимодействие с ФСО, МВД, ФСБ);
- Пресс-служба (информационная безопасность, противодействие дезинформации).
В соответствии с указом Губернатора и решением Правительства, структура Аппарата периодически оптимизируется для усиления функций безопасности.
Контактная информация и реквизиты (для официальных обращений по вопросам безопасности)
| Объект / Подразделение | Адрес | Телефон / Email | Руководитель / Контактное лицо |
|---|---|---|---|
| Правительство Свердловской области (Белый дом) | г. Екатеринбург, ул. * , д. | Тел.: +7 () — Email: @gov. | Председатель Правительства / Губернатор: Д. В. Паслер |
| Аппарат Губернатора Свердловской области | г. Екатеринбург, ул. , д. | Тел.: +7 () -* Приемная: +7 () — | Начальник Аппарата: * * |
| Министерство общественной безопасности СО | г. Екатеринбург, ул. , д. | Тел.: +7 () -* Горячая линия: 8-800— | Министр: * |
| ГБУ СО «Оператор электронного правительства» | г. Екатеринбург, ул. , д. | Тел.: +7 () — Email: @egov66.ru | Директор: * * |
| Управление ФСО России по Свердловской области | г. Екатеринбург, ул. , д. | Тел.: +7 () -* (справка) | Начальник управления: * * * |
Нормативная база (ключевые акты)
- Устав Свердловской области (ст. 50, состав и структура Правительства);
- Федеральный закон «О государственной охране в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства СО от № 1773-ПП «О создании ГБУ СО «Оператор электронного правительства»;
- Постановление Правительства СО от № 157-ПП (исторический акт о Департаменте по охране животного мира);
- Указы Губернатора СО о структуре Аппарата и вопросах безопасности;
- Приказы Министерства общественной безопасности СО об организации патрульно-контрольной деятельности.
Перспективы развития системы охраны (2025–2030 гг.)
В рамках нового срока полномочий Губернатора Д. В. Паслера (до сен. 2030 г.) приоритетами объявлены:
- Цифровизация периметра: внедрение ИИ-видеоаналитики на объектах Правительства, интеграция с «Безопасным городом» Екатеринбурга;
- Киберрезилиентность: перевод ГБУ «Оператор электронного правительства» на отечественное ПО (Реестр Минцифры), проведение регулярных учений по реагированию на инциденты;
- Персональная безопасность: расширение штата службы безопасности Аппарата, углубленная проверка персонала (допуск гостаjna);
- Межведомственные учения: регулярные тактико-специальные учения с участием ФСО, Росгвардии, МВД по отработке сценариев террористических актов и захвата зданий власти.
Примечание: В статье использована информация из открытых источников (Официальный сайт Правительства Свердловской области, нормативные банки данных ГАРАНТ, отчеты Миноббезопасности СО) по состоянию на . Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны служебных линий и точные адреса служебных входов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ).