Кассационное производство в Верховном Суде Российской Федерации — это одна из последних возможностей добиться пересмотра судебного решения. Однако на практике заявители нередко сталкиваются с ситуацией, когда судья Верховного Суда РФ выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Возникает закономерный вопрос: можно ли обжаловать такой отказ и как это сделать правильно? Разберёмся подробно.
Что представляет собой отказ в передаче кассационной жалобы
После вступления в силу изменений процессуального законодательства с 1 октября 2019 года кассационные жалобы в Верховный Суд РФ проходят предварительное изучение судьёй. Судья Верховного Суда РФ, установив по результатам изучения жалобы отсутствие оснований для пересмотра судебных актов, выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании.
Такой порядок закреплён, в частности:
- в статье 390.7 ГПК РФ — для гражданских дел;
- в статье 324 КАС РФ — для административных дел;
- в главе 47.1 УПК РФ — для уголовных дел;
- в АПК РФ, для арбитражных споров.
Важно понимать: отказ судьи, это ещё не окончательная точка в деле. Закон предусматривает механизм несогласия с таким определением.
Кто вправе пересмотреть отказ судьи
Согласно процессуальному законодательству, Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Таким образом, порядок действий следующий:
- Получив определение судьи ВС РФ об отказе, заявитель готовит жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя.
- Жалоба подаётся до истечения срока подачи кассационной жалобы, либо с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
- Председатель ВС РФ или его заместитель рассматривает жалобу и выносит определение: либо соглашается с отказом судьи, либо отменяет его и передаёт жалобу для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
Сроки подачи жалобы
Ключевой момент — соблюдение сроков. Жалоба на определение судьи должна быть подана в пределах общего срока кассационного обжалования (как правило, шесть месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта по делу).
Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен. Для этого вместе с жалобой подаётся ходатайство о восстановлении срока, в котором необходимо:
- указать причины пропуска срока (болезнь, командировка, позднее получение определения и т.п.);
- приложить подтверждающие документы;
- обосновать уважительность причин.
На практике встречаются ситуации, когда срок уже восстанавливался ранее — в этом случае в жалобе целесообразно продублировать ходатайство и пояснить, что ранее срок уже восстанавливался судом.
Как составить жалобу: структура и содержание
Вводная часть
В шапке документа указываются:
- наименование адресата — Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю);
- данные заявителя: Ф.И.О. (например, Иванов И. И.), адрес (г. Москва, ул. , д. , кв. ), телефон (+7 () —);
- данные иных участников дела;
- номер дела и наименование судов, рассматривавших спор.
Описательная часть
Здесь кратко излагается история дела: какие судебные акты принимались, когда была подана кассационная жалоба, каким определением судьи ВС РФ (номер и дата определения) отказано в её передаче;
Мотивировочная часть
Это самая важная часть жалобы. Необходимо обосновать, что судами допущены фундаментальные нарушения норм материального или процессуального права. Обратите внимание на изменение критерия:
- ранее требовалось обосновать существенность нарушений;
- после реформы 2019 года в надзорном производстве необходимо доказать фундаментальность нарушений — то есть таких, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Просительная часть
В просительной части следует сформулировать требования, например:
- Не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ от «__» ________ 20__ г. № * об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
- Передать кассационную жалобу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ.
- При необходимости — восстановить пропущенный срок кассационного обжалования.
Приложения
- копия обжалуемого определения судьи ВС РФ;
- копии судебных актов по делу;
- документы, подтверждающие уважительность пропуска срока (при необходимости);
- документ об уплате государственной пошлины (если требуется);
- доверенность представителя и диплом о высшем юридическом образовании (для представителей).
Практические рекомендации
- Не дублируйте механически кассационную жалобу. Жалоба Председателю ВС РФ должна содержать усиленную аргументацию именно фундаментальности нарушений.
- Ссылайтесь на практику Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, подтверждающую вашу позицию.
- Следите за сроками. Пропуск срока без уважительных причин практически лишает шансов на пересмотр.
- Учитывайте динамику практики. Судебная практика по данному вопросу постоянно развивается, и сроки рассмотрения дел могут увеличиваться именно из-за стадии обжалования определений судей ВС РФ.
- Привлекайте квалифицированного юриста. Статистика удовлетворения таких жалоб невысока, поэтому профессиональная подготовка документа критически важна.
Что делать при окончательном отказе
Если Председатель ВС РФ или его заместитель согласились с отказом судьи, внутригосударственные средства судебной защиты, как правило, исчерпаны. В этом случае остаются следующие варианты:
- Обращение в Конституционный Суд РФ, если нарушены конституционные права и свободы и оспаривается сама норма закона.
- Обращение в Европейский суд по правам человека — в пределах, допускаемых действующим законодательством.
- Пересмотр дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам — при наличии соответствующих оснований.
Обжалование определения судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы, реальная, хотя и непростая процедура. Успех зависит от трёх ключевых факторов: соблюдения сроков, грамотного оформления жалобы и убедительного обоснования фундаментальности допущенных судами нарушений. Помните, что жалоба адресуется Председателю ВС РФ или его заместителю, и именно они наделены полномочиями не согласиться с позицией судьи и направить дело на рассмотрение кассационной инстанции.
Материал носит информационный характер. Для решения конкретной ситуации рекомендуется обратиться за консультацией к квалифицированному юристу.