Вопрос о необходимости написания объяснительной записки является одним из самых обсуждаемых в повседневной жизни воинской части. Многие военнослужащие ошибочно считают‚ что требование командира написать «объяснительную», это произвол или нарушение прав. Однако законодательство РФ и общевоинские уставы четко регламентируют эту процедуру. В данной статье подробно разберем правовые основания‚ порядок составления и последствия отказа.

Нормативная правовая база

Основным документом‚ регулирующим вопросы воинской дисциплины и порядка служебной деятельности‚ является Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации‚ утвержденный Указом Президента РФ от № 1495 (в ред. от ). Также важную роль играют:

• Конституция Российской Федерации (ст. 59 — оборона Отечества — долг и обязанность гражданина);
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• Дисциплинарный устав ВС РФ.

Согласно предоставленным сведениям‚ никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах‚ гарантированных Конституцией РФ‚ за исключением случаев‚ прямо предусмотренных федеральными конституционными законами‚ федеральными законами‚ общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие объяснительной записки в военной службе

В самих уставах термин «объяснительная записка» не определяется как отдельный вид отчетности. На практике под этим понимается письменное объяснение военнослужащего по поводу совершенного проступка‚ нарушения уставных правил или несоблюдения приказа. Это проявление права военнослужащего на защиту (ст. 51 Конституции РФ — никто не обязан свидетельствовать против себя самого‚ но в служебном порядке объяснение обстоятельств служебного проступка является обязанностью).

Когда написание объяснительной является ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ:

1. При совершении правонарушения или грубого нарушения воинской дисциплины. Если командир (начальник) выявил признаки проступка‚ он обязан провести разбирательство. Получение письменных объяснений от виновного лица — обязательная часть этого разбирательства (п. 3 ст. 16 Дисциплинарного устава ВС РФ).
2. При выполнении законного приказа командира. Согласно Уставу внутренней службы‚ военнослужащий обязан подчиняться законным приказам командира. Если командир приказывает написать объяснение по служебному вопросу (например‚ почему не явился на сбор‚ почему не выполнил задачу)‚ этот приказ подлежит исполнению.
3. При рассмотрении обращений (рапортов‚ жалоб). Если военнослужащий пишет рапорт (например‚ на отпуск или об обстоятельствах служебного характера)‚ командир может потребовать письменных объяснений по существу заявленного вопроса.

Когда можно ОТКАЗАТЬСЯ писать объяснительную:

• Если требование написать объяснительную не связано со службой (личные вопросы‚ политические взгляды‚ религиозные убеждения).
• Если приказ написать объяснительную незаконен (превышает должностные полномочия командира‚ заставляет признаться в несовершенном деянии‚ составлен с нарушением процедуры).
• Если объяснительная требуется в рамках уголовного процесса (тогда действует ст. 51 Конституции РФ и УПК РФ — право на молчание‚ наличие адвоката). Важно: в рамках чисто дисциплинарного разбирательства ст. 51 Конст. РФ прямо не распространяется‚ так как речь идет не о самообвинении в преступлении‚ а об выяснении обстоятельств служебного проступка.

Порядок составления и оформления

Хотя уставы не устанавливают строгого бланка‚ сложилась устоявшаяся практика оформления (ГОСТ Р 7.0.97-2016 для делопроизводства):

Структура документа:

1. Шапка: Кому (должность‚ звание‚ ФИО командира — например‚ Командиру роты гвардии капитану )‚ От кого (ваша должность‚ звание‚ ФИО — рядовой ).
2. «ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА» (по центру).
3. Суть дела: Изложение фактов исключительно по делу: что произошло‚ когда‚ где‚ по какой причине‚ какие обстоятельства способствовали нарушению. Эмоции‚ мнения о командире‚ ссылки на «все делают так» — недопустимы.
4. Дата и подпись: Число‚ месяц (словами)‚ год. Подпись с расшифровкой.

Пример текста (обобщенный):

ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Я‚ ‚ служащий в роте‚ числа года опоздал на утренний сбор на минут.

Причина: в часов утра сломался личный автомобиль / задержался общественный транспорт / внезапное острое заболевание (подтверждено справкой от числа). Меры по уведомлению командира приняты не были из-за отсутствия связи / не успел.

Признаю вину‚ в дальнейшем буду выезжать заранее / следить за техническим состоянием транспорта.

/ / г.

Последности отказа от написания объяснительной

Отказ писать объяснительную по законному требованию командира считается неисполнением приказа (п. «г» ч. 1 ст. 17 Дисциплинарного устава ВС РФ — неисполнение приказа командира).

Возможные дисциплинарные взыскания (ст. 18 Дисциплинарного устава):

• Выговор;
• Строгий выговор;
• Ограничение в выборе воинской специальности (для срочников);
• Лишение очередного воинского звания (для офицеров/прапорщиков);
• Назначение на должность ниже (для офицеров/прапорщиков);
• Перевод в нижестоящую должность (для офицеров/прапорщиков);
• Увольнение с военной службы (в исключительных случаях‚ для контрактников).

Важно: Сам по себе отказ от написания объяснительной не лишает права на защиту. Командир обязан составить акт об отказе в присутствии двух свидетелей (других военнослужащих)‚ после чего вопрос о взыскании решается по общему порядку.

Права военнослужащего при требовании объяснительной

Несмотря на обязанность подчиняться законным приказам‚ у военнослужащего есть гарантии:

• Право ознакомиться с материалами проверки/разбирательства перед тем‚ как писать объяснение (чтобы знать‚ в чем именно обвиняют).
• Право на юридическую помощь. Можно попросить отсрочку для консультации с адвокатом или правоведом части (хотя командир может отказать в длительной отсрочке‚ ссылаясь на срочность служебного расследования).
• Право писать от своего имени. Никто не имеет права диктовать текст объяснительной за исключением протокольных данных (дата‚ время‚ место). Текст должен быть вашим.
• Право на апелляцию. Если взыскание наложено незаконно‚ его можно обжаловать вышестоящему командиру или в суд (ст. 22 ФЗ-76‚ ст. 37 Дисциплинарного устава).

Разница между объяснительной‚ рапортом и показаниями

Практика судов и частые ошибки

Судебная практика (военные суды гарнизонов *‚ *‚ *) показывает‚ что суды встают на сторону командира‚ если:

• Приказ о написании объяснительной был дан в уставленном порядке (устно или письменно).
• Объяснительная требовалась по поводу конкретного служебного проступка (опоздание‚ невыполнение задачи‚ нарушение уставов).
• Военнослужащий отказывался без уважительной причины.

Суды отменяют взыскания‚ если:

• Требование написать объяснительную не было зафиксировано (нет приказа‚ нет акта отказа).
• Объяснительная требовалась по личному поводу (например‚ «напиши‚ почему не поздравил командира с днем рождения»).
• Процедура разбирательства нарушена (не опрошены свидетели‚ не изучены документы‚ взыскание наложено позднее суток/месяца без уважительной причины).

Резюме: алгоритм действий военнослужащего

1. Уточните основание. Спросите: «Товарищ командир‚ это приказ? По какому поводу именно требуется объяснение?».
2. Оцените законность. Если повод — служебный проступок (опоздание‚ нарушение устава‚ невыполнение задачи) — приказ законен.
3. Напишите по фактам. Кратко‚ сухо‚ без эмоций. Укажите объективные причины (болезнь‚ техника‚ приказ другого командира‚ отсутствие связи).
4. Сохраните копию. Если возможно‚ сфотографируйте или перепишите текст для себя (на случай искажения текста).
5. Если считаете требование незаконным. Напишите в объяснительной: «Считаю требование незаконным‚ так как… [причина]‚ отказываюсь писать объяснение по данному поводу‚ руководствуясь ст. 51 Конст. РФ / отсутствием служебного проступка». Командир составит акт отказа. Далее — обжалование вышестоящему или в суд.

Военнослужащий обязан писать объяснительную записку в случае совершения им правонарушения или грубого нарушения воинской дисциплины‚ а также по законному требованию командира для выяснения обстоятельств служебной ситуации. Это не нарушение ст. 51 Конституции РФ‚ а выполнение служебной обязанности по поддержанию воинской дисциплины (ст. 1 Устава внутренней службы).

Отказ от написания объяснительной по законному поводу влечет за собой дисциплинарную ответственность за неисполнение приказа. Однако требование должно быть конкретным‚ служебным и оформленным надлежащим образом. Знание своих прав (ст. 10 ФЗ-76‚ ст. 16-18 Дисциплинарного устава) и умение грамотно оформить документ — лучшая защита от произвола и необоснованных взысканий.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных ситуациях рекомендуется обратиться к военному адвокату или правоведу воинской части.