Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в отношении графических дисциплин, полиграфического производства и учебной литературы имеет свою специфику. На акцент делается на соответствие полиграфической продукции санитарным нормам, качеству печатных учебников и (соблюдению) федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) по профилям «Графический дизайн», «Технологии полиграфического производства» и смежным направлениям.

Нормативно-правовая база надзора

Основой для проведения проверок и государственного контроля служит пакет документов, регулирующих как образовательный процесс, так и технические параметры выпускаемой продукции:

• ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 92, 93, полномочия надзорного органа).
• ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений», в части метрологического контроля цветопередачи и геометрических параметров печати.
• СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» — требования к освещенности рабочих мест в графических мастерских, качеству бумаги, безопасности красок и лаков.
• ГОСТ Р 7.0.100-2018 «Издательское дело. Издания общедоступные. Общие технические требования» — обязательный стандарт для учебной литературы.
• ФГОС ВО/СПО по направлениям 54.00.00 «Изобразительное искусство и дизайн», 27.00.00 «Технологии полиграфического производства» — контроль за оснащенностью лабораторий и мастерских эталонным оборудованием.

Основные направления проверочной деятельности

Контроль качества учебно-методических комплексов (УМК) и учебников

Рособрнадзор ежегодно проводит экспертизу и мониторинг качества полиграфического исполнения учебников. В 2025–2026 учебном году особое внимание уделяется:

1. Цветовой точности воспроизведения иллюстраций в учебниках по искусству, дизайну, биологии, географии (соответствие ISO 12647-2 / FOGRA39/51).
2. Физико-механическим показателям бумаги: непрозрачность, белизна (CIE), шероховатость, прочность на разрыв — критично для долговечности школьных книг.
3. Безопасности материалов: отсутствие миграции тяжелых металлов (свинец, кадмий) и фталатов из печатных красок и лаков обложек (ТР ТС 005/2011, ТР ЕАЭС 016/2011).

Лицензирование и аккредитация образовательных программ графического профиля

Проверка соответствия материально-технической базы требованиям ФГОС. Ключевые параметры аудиторных мастерских:

• Наличие калиброванных мониторов (Delta E < 2) для курсов цветокоррекции и препресса.
• Оснащенность постпресс-оборудованием (фальцовка, переплет, ламинирование) не старше * лет от момента выпуска.
• Наличие спектрофотометров и денситометров с действующими поверочными удостоверениями (ФН ).
• Вентиляция и системы отбора паров ЛВУ (летучих органических соединений) в мастерских глубокой и высокой печати — согласно протоколам испытаний лаборатории Лаборатория № (адрес: г. , ул. , д. *).

Надзор за прохождением ГИА и демонстрационными экзаменами

По компетенциям «Графический дизайн» (WorldSkills Russia / Профессионалитет) и «Полиграфия»:

• Контроль за независимостью экспертов (исключение конфликта интересов).
• Проверка соответствия инфраструктуры экзаменационных центров (ЕК) регламентам: цветоподтверждающая печать (contract proof) на сертифицированных проуферах (Epson SureColor SC-P* / Canon imagePROGRAF PRO-*).
• Мониторинг соблюдения авторских прав при использовании шрифтов, стоковых изображений и программного обеспечения (лицензии Adobe CC, CorelDRAW, специализированный RIP-софт).

Плановые и внеплановые проверки: процедура 2026 года

Согласно Постановлению Правительства РФ № * и приказу Рособрнадзора от года № , проверки проводятся с соблюдением режима «тихих часов» и минимального вмешательства в учебный процесс.

Этапы проведения проверки:

1. Направление уведомления за календарных дней (электронно через ЛК организации на портале ГИС «Надзор» или почтой РФ на адрес: *).
2. Камеральный анализ отчетности (Мониторинг оснащенности, отчеты о калибровке оборудования, протоколы испытаний продукции).
3. Выездная проверка (при наличии оснований): замеры освещенности (люксметры ГОСТ 8.677–2010), замеры уровня шума/вибрации от печатных машин, отбор проб красок/бумаги для лабораторных испытаний.
4. Составление акта и предписания (при выявлении нарушений). Срок устранения — от до дней.

Типичные нарушения и санкции

Рекомендации образовательным организациям и типографиям

Для минимизации рисков при взаимодействии с Обрнадзором рекомендуется:

• Внедрить систему управления качеством (СУК) по ISO 9001 с учетом специфики полиграфии (ISO 12647 серии).
• Проводить внутренние аудиты раз в полугодие: калибровка мониторов, проверка проуферов, замеры освещенности, инвентаризация лицензий ПО. Вести журнал в форме Журнал- (ответственный: ФИО , тел. ).
• Создать комиссию по подготовке к проверкам (приказ ректора/директора № от *).
• Обеспечить доступность документов в электронном виде на портале организации (раздел «Образовательная организация» -> «Документы» -> «Результаты проверок» / «Материально-техническое обеспечение»).
• Своевременно калибровать все измерительные средства в аккредитованных ЦСМ (ФГБУ «», г. ) и хранить поверочные удостоверения.

Цифровизация надзора: ГИС «Надзор» и «ФИС ФРДО»

На 2026 год полностью переведено в электронный вид:

• Подача отчетности о материально-технической базе (форма МТБ-*).
• Загрузка протоколов калибровки оборудования и испытаний продукции.
• Взаимодействие с инспекторами через личный кабинет (уведомления, предписания, обжалование).
• Автоматический мониторинг сроков поверки СИ через интеграцию с ФГИС «Аршин».

Важно: Непредставление информации в ГИС «Надзор» в установленные сроки влечет административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (штраф для юрлиц * – * тыс. руб.).

Контакты территориальных органов Рособрнадзора (примерная структура)

Для уточнения планов проверок, получении разъяснений или направления اعتراضов на акты:

• Главное управление Рособрнадзора по * федеральному округу
• Адрес: г. , ул. , д. , корп.
• Телефон приемной: +7 () —
• E-mail: @rospotrebnadzor.ru (уточнить на официальном сайте edu.gov.ru -> раздел «О ведомстве» -> «Территориальные органы»)
• График приема граждан: вторник, четверг с : до : (предварительная запись через ЛК обязательна)

Приложение: Чек-лист готовности графической мастерской/кафедры к выездной проверке

1. [ ] Актуализированный перечень оборудования с указанием инв. номеров, годов выпуска, дат последней калибровки/поверки.
2. [ ] Журналы учета калибровки мониторов (еженедельно), денситометров/спектрофотометров (ежедневно перед сменой).
3. [ ] Протоколы испытаний микроклимата и освещенности (не старше 12 месяцев).
4. [ ] Лицензии на ПО (Adobe, Corel, EFI, Kodak Prinergy, Heidelberg Prinect и др.) — оригиналы или доступ к админ-консоли.
5. [ ] Сертификаты соответствия / Декларации ТР ТС на используемые краски, лаки, бумагу, фольгу (для учебной типографии).
6. [ ] Инструкции по охране труда по каждому типу оборудования (офсет, цифра, постпресс) с росписями обучающихся.
7. [ ] Акты приемки выполненных работ по госзаказу на печать учебников (если организация является исполнителем).
8. [ ] Договоры с аккредитованными лабораториями на проведение испытаний продукции (копии аккредитаций лаб).

Статья подготовлена на основе нормативной базы, актуальной на . Данные о конкретных адресах, номерах телефонов, фамилиях должностных лиц и реквизитах документов частично замаскированы (*) в целях безопасности и актуальности. Перед действиями обязательно сверяйтесь с официальными источниками: edu.gov.ru, gis.nadzor.edu.gov.ru, consultant.ru.