Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое, это сложная юридическая процедура, регулируемая Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ)․ Наиболее частым основанием для инициации перевода является желание осужденного или его близких родственников обеспечить возможность личных свиданий, что закреплено в ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ и ч․ 2 ст․ 81 УИК РФ․
В данной статье мы подробно разберем порядок составления и подачи заявления, приведем актуальные образцы для осужденного и для родственника, перечислим необходимый пакет документов и проанализируем судебную практику на ․
Правовые основания перевода осужденного
До подачи заявления необходимо четко понимать, на какой норме права вы строите свою позицию․ Основные статьи УИК РФ:
- Статья 73 УИК РФ (ч․ 2․1): Устанавливает право осужденного к переводу в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, где проживает его близкий родственник․ Перевод осуществляется по письменному заявлению осужденного или с его согласия — по заявлению близкого родственника по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы (ФСИН России)․
- Статья 81 УИК РФ (ч․ 2): Регламентирует перевод осужденных в другие исправительные учреждения того же вида․ Основания: обеспечение прав осужденных (в т․ч․ право на свидания), состояние здоровья, безопасность и др․
- ФЗ от № 96-ФЗ: Внес изменения в ст․ 73 и 81 УИК РФ, укрепив гарантии права на перевод к месту жительства родственников․
Важно: Понятие «близкий родственник» определяется в ст․ 5 УИК РФ (родители, дети, усыновители/усыновленные, супруги, братья/сестры, дедушки/бабушки, внуки)․ Сводные родственники (сводные братья/сестры, отчим/мачеха, пасынки/падчерицы) не входят в этот круг, если только не установлены отношения усыновления․
Кто и куда подает заявление?
Стратегия «двойной подачи» значительно повышает шансы на успех․ Рекомендуется направить документы параллельно по двум адресатам:
- Осужденный (или родственник с его согласия) → Начальнику исправительного учреждения (ИК/КП), где отбывает наказание (через администрацию колонии)․ Это рапорт/заявление внутреннего образца․
- Родственник (или осужденный) → Территориальный орган ФСИН (УФСИН/ГУФСИН) по месту проживания родственника (куда хотят перевести)․
Адреса территориальных органов ФСИН можно уточнить на официальном сайте fsin․gov․ru в разделе «Структура» → «Территориальные органы»․ Пример маскированного адреса: г; , ул․ , д․ *․
Необходимый пакет документов
К заявлению (рапорту) обязательно прикладываются копии следующих документов:
- Копия паспорта заявителя (осужденного или родственника), ФИО, регистрация маскируем: серия * № *, выдан *, код подразделения *․
- Документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении, браке, решение суда об установлении факта родства)․
- Согласие осужденного на перевод (если заявление пишет родственник)․ Оформляется в простой письменной форме, заверяется администрацией колонии (начальником отдела УВР или оперативно-учетным инспектором)․
- Документы, обосновывающие необходимость перевода:
- Справка о составе семьи / домовой книге / выписка из ЕГРН о месте жительства родственника (адрес: г․ , ул․ , д․ , кв․ )․
- Справка с места работы/учёбы родственника о заработной плате (доказательство неспособности оплачивать дальние поездки)․
- Медицинские справки (если есть хронические заболевания у родственника или осужденного, мешающие перемещению)․
- Справка о несовершеннолетних детях, иждивенцах․
- Справка по личному делу осужденного (готовит администрация колонии: характеристика, сведения о поощрениях/взысканиях, состояние здоровья, отбытый срок)․
- Медицинская справка о возможности перемещения (формой 086/у или заключением ВЛЭК), выдаваемая медпунктом колонии․
Образец заявления от осужденного (Рапорт начальнику ИК)
Пишется от имени осужденного․ Заголовок указывает на конкретного адресата․
Командиру отряда (начальнику ИК- УФСИН России по области
мл․ лейтенанту внутренней службы / майору внутренней службы
Фамилия И․О․
от осужденного Фамилия Имя Отчество
года рождения
отбывающего наказание в ИК- УФСИН России по области
по ст․ УК РФ, приговор судом от ․․ г․
вступивший в законную силу ․․ г․
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе в исправительное учреждение по месту жительства близкого родственника
Прошу направить меня в исправительное учреждение, расположенное на территории * (наименование субъекта РФ, где живет родственник), для дальнейшего отбывания наказания в связи с проживанием моего близкого родственника — степень родства (мать/отец/жена/муж и т․д․) Фамилия Имя Отчество * по адресу: г․ , ул․ , д․ , кв․ ․
Данная просьба обусловлена следующими обстоятельствами:
Мой родственник ФИО * проживает по указанному адресу (подтверждается копией паспорта/справкой о регистрации)․
Укажите обстоятельство: родственник является пенсионером/инвалидом * гр․/имеет несовершеннолетних детей/содержит иждивенцев/имеет низкий доход, не позволяющий ездить на свидания в текущий регион отбывания наказания (подтверждается справкой о доходах/медицинскими документами)․
Личные свидания с близким родственником являются важнейшим средством моей коррекции и ресоциализации, поддержания семейных связей, что соответствует целям отбывания наказания (ч․ 1 ст․ 9 УИК РФ)․
На основании ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ, ч․ 2 ст․ 81 УИК РФ и ФЗ от № 96-ФЗ имею право на перевод в учреждение на территории субъекта РФ, где проживает мой близкий родственник․
Своего согласия на перевод даю в полном объеме․ О возможных ограничениях по режиму отбывания наказания в новом учреждении предупрежден․
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта родственника ФИО (стр․ с фото и регистрацией)․
Копия документа, подтверждающего родство (свидетельство о рождении/браке № )․
Справка о составе семьи / выписка из ЕГРН по адресу проживания родственника․
Справка с места работы родственника о заработной плате за последние 3 мес․ / Медицинская справка родственника․
Мое письменное согласие на перевод (настоящий рапорт)․
․․2026 г․ Подпись: ____________ /Фамилия И․О․ */
РЕЗОЛЮЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТРЯДА / ОПЕРУЧЕТНОГО ИНСПЕКТОРА:
«Принято к рассмотрению․ Передать в канцелярию для регистрации и направления в УФСИН по * области»․
Подпись: ____________ Дата: ․․2026 г․
Образец заявления от родственника (в УФСИН/ГУФСИН по месту жительства)
Пишется от имени близкого родственника․ Направляется почтой заказным письмом с описью вложения или через портал Госуслуг / официальный сайт ФСИН (раздел «Обращения граждан»)․
Главе УФСИН России по области
Фамилия И․О․
от: Фамилия Имя Отчество *
проживающего(ей) по адресу: г․ , ул․ , д․ , кв․
телефон: +7 () —
e-mail: @․ru
в интересах осужденного: Фамилия Имя Отчество *
года рождения
отбывающего наказание в ФБУ ИК- УФСИН России по области
(адрес колонии: г․ , ул․ , д․ )
по приговору суда от ․․ г․
О НАПРАВЛЕНИИ ОСУЖДЕННОГО В ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РФ ПО МЕСТУ ПРОЖИВАНИЯ БЛИЗКОГО РОДСТВЕННИКА
Я, Фамилия Имя Отчество , являюсь степенью родства (матерью/отцом/супруг(ой) и т․д․) осужденного Фамилия Имя Отчество , что подтверждается свидетельством о рождении/браке № * от ․․ г․ (копия прилагаю)․
В настоящее время осужденный отбывает наказание в лишении свободы в ИК-*, расположенном на территории области/края/республики․ Данное учреждение находится на значительном удалении от моего места жительства (расстояние более км)․
В связи с этим, в соответствии с ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ и ч․ 2 ст․ 81 УИК РФ, а также ФЗ от № 96-ФЗ,
ПРОШУ:
Направить осужденного Фамилия Имя Отчество * из ФБУ ИК- УФСИН России по области в любое исправительное учреждение того же вида (колонии общего/строгого/особого режима), расположенное на территории * области (края/республики), не удаленное от г․ * далее чем на * км, для дальнейшего отбывания наказания․
ОБОСНОВАНИЕ:
Я проживаю по адресу: г․ , ул․ , д․ , кв․ (копия паспорта, выписка из ЕГРН/справка о регистрации прилагаю)․
Выберите применимое:
— Я являюсь пенсионером по старости/инвалидности, перемещение на большое расстояние затруднено по состоянию здоровья (медицинские справки прилагаю)․
— Я имею несовершеннолетних детей / иждивенцев, не могу длительно отсутствовать дома․
— Мой среднемесячный доход составляет руб․, что не позволяет оплачивать проезд и проживание на свидания в удаленном регионе (справка 2-НДФЛ/с места работы прилагаю)․
Осужденный ФИО выразил свое свободное согласие на перевод в учреждение по месту моего проживания (нотариально заверенное согласие / согласие, заверенное администрацией колонии, прилагаю)․
Направление осужденного в учреждение по месту моего проживания обеспечит реализацию его права на личные свидания (ст․ 91 УИК РФ), укрепление семейных связей и способствует коррекции осужденного;
С уведомлением о порядке обжалования данного решения ознакомлен(а)․
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия моего паспорта (фото + регистрация)․
Копия документа, подтверждающего родство с осужденным․
Копия паспорта осужденного (если есть)․
Письменное согласие осужденного на перевод (заверенное администрацией ИК-*)․
Документы, обосновывающие невозможность посещения свиданий в текущем месте отбывания (справки о доходах, мед․ справки, справки о детях и т․д․)․
Копия приговора вступившего в законную силу (по возможности)․
․․2026 г․ Подпись: ____________ /Фамилия И․О․ */
Порядок рассмотрения и сроки
- Регистрация: Заявление регистрируется в канцелярии ИК (если от осужденного) или в УФСИН (если от родственника) в течение 3 дней․
- Сбор пакета администрацией ИК: Начальник колонии в течение 10 дней готовит пакет документов (справка по личному делу, мед․ справка, характеристика) и направляет его в УФСИН по региону отбывания наказания․
- Взаимодействие территориальных органов: УФСИН региона отбывания направляет запрос в УФСИН региона проживания родственника о наличии свободных мест в колониях соответствующего вида и режима․
- Принятие решения: Решение о переводе принимает территориальный орган ФСИН (УФСИН/ГУФСИН) по региону, КУДА переводят (место жительства родственника)․ Срок рассмотрения, до 30 дней с момента поступления полного пакета документов (согласно админ․ регламентам)․
- Уведомление: О принятом решении уведомляются осужденный, его родственник и администрация колонии-донора․
- Передача (трансфер): Фактический перевод осуществляется в порядке, установленном Приказом Минюста России от № 217 (Инструкция о порядке передачи осужденных)․ Срок передачи после решения — обычно до 30 дней․
Судебная практика: как добиться перевода, если в УФСИН отвечают «мест нет»
Самая частая проблема — формальный отказ УФСИН региона назначения со ссылкой на «отсутствие свободных мест в колониях данного вида и режима»․
Ключевые правовые позиции судов (актуально на 2026 год):
- Обязанность найти место: Отсутствие мест в конкретной колонии не освобождает ФСИН от обязанности выполнить право осужденного, закрепленное в ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ․ Орган ФСИН обязан направить осужденного в любое учреждение на территории субъекта (Курганская обл․, в примере из интернета), а не в конкретную колонию․
- Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от № 88а-14449/2023: Суд указал, что отказ в переводе со ссылкой на отсутствие вакантных мест является незаконным, если орган ФСИН не доказал принятие реальных мер по размещению осужденного в другом учреждении того же субъекта․
- Постановление Пленума ВС РФ от № 21 (ред․ от 2023 г․) «О практике применения судами УИК РФ»: Пункт 23: «Отказ в удовлетворении ходатайства осужденного о переводе․․․ допускается только в случаях, предусмотренных законом․․․ Отсутствие мест не является основанием для отказа, если перевод возможен в другое учреждение того же вида на территории данного субъекта»․
Алгоритм действий при отказе:
- Получить письменный мотивированный отказ от УФСИН (не устный, а с исходящим номером и датой)․
- Подать административный иск в суд по месту нахождения УФСИН, выдавшего отказ (или по месту жительства истца — ст․ 39 КАС РФ)․
- В иске требовать: «Обязать УФСИН России по области направить осужденного ФИО в исправительное учреждение на территории * области для отбывания наказания»․
- Приложить к иску: копию отказа, копию заявления, доказательства родства и проживания, копию согласия осужденного․
- Просить суд запросить у УФСИН отчет о наличии мест во ВСЕХ колониях субъекта соответствующего вида/режима на дату подачи заявления․
Типичные ошибки, приводящие к отказу
- Отсутствие согласия осужденного․ Если пишет родственник, согласие осужденного обязательно (ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ)․ Оно должно быть свежим (не старше 1-3 месяцев на момент рассмотрения в УФСИН)․
- Несоответствие вида/режима колонии․ Перевод возможен только в учреждение того же вида (колония → колония, тюрьма → тюрьма) и того же режима (общий → общий, строгий → строгий)․ Исключение: улучшение режима по ст․ 78 УИК РФ (тогда переводят уже по новому режиму)․
- Родственник не является «близким» по ст․ 5 УИК РФ․ Дядя, тетя, кузен, сводный брат — основание для отказа․
- Неполный пакет документов․ Нет медсправки о возможности перемещения, нет справки по личному делу, просрочена справка о доходах/регистрации․
- Подача только в колонию․ Без дублирования в УФСИН региона назначения процесс может «зависнуть» на этапе межведомственного взаимодействия․
Особенности перевода осужденных к месту жительства (ст․ 81 УИК РФ)
Существует отдельное основание — перевод к месту жительства осужденного (если он имел постоянную регистрацию до приговора)․ Это регулируется ч․ 1 ст․ 81 УИК РФ․
Различия:
| Основание | Кто инициирует | Куда переводят | Нужен ли приговор суда? |
|---|---|---|---|
| Ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ (к родственнику) | Осужденный или родственник (с согласия осужденного) | На территорию субъекта РФ, где живет близкий родственник | Нет, решение УФСИН |
| Ч․ 1 ст․ 81 УИК РФ (к месту жительства осужденного) | Осужденный | На территорию субъекта РФ постоянной регистрации осужденного | Нет, решение УФСИН |
| Ст․ 73 УИК РФ (ч․ 1) (по приговору суда) | Следственный орган/суд | По месту жительства/работы/учебы осужденного | Да, приговор/определение суда |
Контрольный чек-лист перед отправкой
Проверьте каждый пункт перед сдачей документов:
- [ ] Заявление адресовано конкретному должностному лицу (Начальник ИК / Глава УФСИН)․
- [ ] Указаны полные ФИО осужденного, дата рождения, номер ИК, статья УК РФ․
- [ ] Четко сформулирована просьба: «Направить в любое учреждение на территории Субъекта РФ*»․
- [ ] Ссылки на нормы: ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ, ч․ 2 ст․ 81 УИК РФ, 96-ФЗ․
- [ ] Приложено согласие осужденного (если пишет родственник), заверенное колонией․
- [ ] Приложены копии паспортов (осужденного и родственника) с регистрацией;
- [ ] Приложен документ о родстве (свидетельство)․
- [ ] Приложены доказательства невозможности свиданий (доходы, здоровье, дети, расстояние)․
- [ ] Указаны контакты для связи (телефон +7 () —, почта *@*․ru)․
- [ ] Подпись, расшифровка подписи, дата․
- [ ] Отправлено заказным письмом с описью вложения ИЛИ подано через Госуслуги/сайт ФСИН (сохранить квитанцию/скриншот)․
Право осужденного на перевод к близкому родственнику — это гарантированное конституционно право на уважение частной и семейной жизни (ст․ 23 Конституции РФ, ст․ 8 ЕКПЧ)․ Отказы ФСИН по формальным основаниям («мест нет») в подавляющем большинстве случаев аннулируются судами․
Главные принципы успеха:
- Юридическая грамотность заявления (ссылки на ч․ 2․1 ст․ 73 УИК РФ)․
- Двойная подача (в колонию + в УФСИН региона назначения)․
- Сбор полного пакета доказательств (финансовые, медицинские, семейные)․
- Готовность к суду — не бойтесь обращаться в суд за защитой права, судебная практика на стороне осужденных․
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией․ Для решения конкретного дела рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на уголовно-исполнительном праве․
Дата актуализации информации: ․ Нормативная база: УИК РФ, 96-ФЗ, Приказ Минюста № 217, Постановление Пленума ВС РФ № 21, Кассационное определение 88а-14449/2023․