Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В практике казначейского сопровождения государственных и муниципальных контрактов (по 44-ФЗ, 223-ФЗ) часто возникает необходимость открытия лицевых счетов не только у генерального подрядчика (исполнителя), но и у его субподрядчиков и поставщиков. Ключевым документом для этого является заявление о невозражении на открытие лицевого счета. В данной статье подробно разберем, что это за документ, когда он нужен, как его правильно составить и предоставим готовый образец с разбором каждого поля.

Что такое заявление о невозражении и когда оно требуется?

Заявление о невозражении, это официальное письмо от генерального подрядчика (или заказчика) в территориальный орган Федерального казначейства, подтверждающее согласие на открытие отдельного лицевого счета у субподрядчика/поставщика для расходования целевых средств по конкретному контракту.

Основные основания для предоставления (согласно Приказу Минфина № 197н, Приказу Казначейства № 21н, № 44н):

Привлечение субподрядчиков: Генеральный подрядчик планирует перечислить средства со своего казначейского счета субподрядчику. Субподрядчик обязан открыть свой лицевой счет в Казначействе для получения этих средств (п. 4 ст. 15 44-ФЗ, п. 4 ст. 16.1 223-ФЗ).
Многоуровневое субподрядчество: Если субподрядчик привлекает своих субподрядчиков (глубина вложенности), каждое звено требует отдельного счета и отдельного заявления о невозражении от вышестоящего подрядчика.
Смена субподрядчика: При замене одного субподрядчика на другого по ходу исполнения контракта.

Важно: Без этого заявления территориальный орган Казначейства откажет в открытии счета субподрядчику, так как основанием для открытия счета субподрядчика является именно согласие вышестоящего участника казначейского сопровождения (п. 13 Приказа Казначейства РФ от № 21н).

Нормативная правовая база

ФЗ от № 44-ФЗ (ст. 15, 15.1) — казначейское сопровождение госзаказов.
ФЗ от № 223-ФЗ (ст. 16.1) — казначейское сопровождение закупок отдельных видах юрлиц.
Приказ Минфина РФ от № 197н, порядок расходования целевых средств.
Приказ Казначейства РФ от № 21н — Порядок открытия и ведения лицевых счетов (утверждает форму заявления на открытие — КФД 0531752, см. источник [1]).
Приказ Казначейства РФ от № 44н — Порядок открытия лицевых счетов участникам казначейского сопровождения.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Единой утвержденной формы «Заявления о невозражении» не существует (в отличие от «Заявления на открытие лицевого счета» — формы по КФД 0531752). Документ оформляется в свободной форме на бланке организации-генерального подрядчика в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016.

Обязательные элементы:

Шапка: Наименование адресата (Территориальный орган ФК по региону), наименование отправителя (Генеральный подрядчик).
Заголовок: «Заявление о невозражении на открытие лицевого счета».
Основание: Ссылка на контракт (номер, дата), на основании которого открывается счет субподрядчику.
Сведения о субподрядчике: Полное наименование, ИНН/КПП, ОГРН, адрес.
Сведения о счете генерального подрядчика: Номер лицевого счета в Казначействе, КОФК органа Казначейства.
Цель открытия: Указание, что счет открывается для получения средств по конкретному контракту/договору субподряда.
Подписи: Руководителя и Главного бухгалтера генерального подрядчика (или уполномоченных лиц по доверенности) с расшифровкой.
Дата и регистрационный номер исходящего документа.
Печать (если имеется).

Образец заявления о невозражении (Шаблон)

Ниже приведен типовой образец. Данные, требующие заполнения, выделены скобками. Конфиденциальные реквизиты в примере замаскированы символами .

Исх. № от «___» ___________ 202_ г.

К руководителю
Территориального органа Федерального казначейства
по * (наименование субъекта РФ)
* (ФИО руководителя ТО ФК)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О НЕВОЗРАЖЕНИИ НА ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА

Общество с ограниченной ответственностью «» (далее — Генеральный подрядчик), именуемое в лице Генерального директора (ФИО), действующего на основании Устава, заключило с * (Наименование Заказчика) Контракт № * от «___» ___________ 202_ г. (рег. № * в реестре контрактов), на выполнение работ / оказание услуг / поставку товаров (далее — Контракт).

В соответствии с условиями Контракта и законодательством в сфере казначейского сопровождения, Генеральный подрядчик привлекает субподрядчика для выполнения части работ (услуг):

Наименование субподрядчика: Общество с ограниченной ответственностью «»
ИНН / КПП: /
ОГРН:
Юридический адрес: , г. , ул. , д. , пом. *

Договор субподряда № * от «___» ___________ 202_ г. (далее, Договор субподряда).

Генеральный подрядчик имеет открытый лицевой счет № в Территориальном органе Федерального казначейства по (КОФК ), предназначенный для казначейского сопровождения Контракта № .

НЕВОЗРАЖАЮ против открытия субподрядчику (указанному выше) лицевого счета в Территориальном органе Федерального казначейства по * для целей казначейского сопровождения Договора субподряда № * от «___» ___________ 202_ г., заключенного в рамках Контракта № * от «___» ___________ 202_ г., и расходования целевых средств, перечисляемых со счета Генерального подрядчика.

Прошу открыть указанному субподрядчику лицевой счет вида «Лицевой счет субподрядчика (поставщика, подрядчика) участника казначейского сопровождения» (код вида счета по классификации Казначейства).

Гарантирую, что расходование средств субподрядчиком с открываемого лицевого счета будет осуществляться исключительно в целях исполнения обязательств по Договору субподряда № * и в соответствии с законодательством о казначейском сопровождении.

В приложении направляю копию Договора субподряда № * от «___» ___________ 202_ г.

Руководитель
ООО «»
_______________ / /
(подпись) (расшифровка)

Главный бухгалтер
ООО «»
_______________ / /
(подпись) (расшифровка)

М.П. (Место печати)

Пошаговая инструкция по заполнению

Шаг 1. Шапка документа

Адресат: Укажите точное наименование ТО ФК по региону, где открыт/будет открыт счет генерального подрядчика (обычно регион местонахождения заказчика или генерального подрядчика). ФИО руководителя ТО ФК можно уточнить на сайте roskazna.gov.ru.
Отправитель: Полное наименование генерального подрядчика (как в ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
Исх. номер/дата: По внутреннему делопроизводству генерального подрядчика.

Шаг 2. Основание (Контракт)

Укажите реквизиты основного контракта (госконтракта/мунконтракта), по которому идет казначейское сопровождение. Обязательно укажите реестровый номер контракта (если есть).

Шаг 3. Сведения о субподрядчике

Данные берутся из ЕГРЮЛ/ЕГРИП субподрядчика. Критически важно: ИНН/КПП и наименование должны в точности совпадать с данными, которые субподрядчик укажет в своем «Заявлении на открытие лицевого счета» (формы КФД 0531752).

Шаг 4. Реквизиты счета Генерального подрядчика

Номер лицевого счета: 20-значный номер счета в Казначействе (например, 40102810*…).
КОФК: Код органа Федерального казначейства (4 цифры), в котором ведется счет. Уточняйте в реквизитах счета или в ГИИС «Электронный бюджет».

Шаг 5. Вид лицевого счета

Для субподрядчиков обычно используется вид: «Лицевой счет субподрядчика (поставщика, подрядчика) участника казначейского сопровождения». Точный код вида счета лучше уточнить у эксперта ТО ФК или в справочниках ГИИС «Электронный бюджет».

Шаг 6. Подписание

Подписывают Руководитель и Главный бухгалтер генерального подрядчика. Если подписывают уполномоченные лица — обязательно приложите копии доверенностей (или укажите номера/даты доверенностей в тексте заявления). Расшифровка подписи (ФИО полностью) обязательна.

Порядок подачи и сопутствующие документы

Заявление о невозражении не является самостоятельным основанием для открытия счета. Оно является приложением к пакету документов, который подает сам субподрядчик.

Пакет документов от Субподрядчика (подаеться в ТО ФК):

Заявление на открытие лицевого счета — строго по форме КФД 0531752 (Приложение № 1 к Приказу № 21н, см. источник [1]). Заполняется субподрядчиком.
Карточка образцов подписей (форма по КФД 0531753) — с подписями руководителя и гл. бухгалтера субподрядчика, заверенная печатью (если есть) и нотариусом/банком/органом Казначейства.
Копия договора субподряда (заверенная печатью/подписью субподрядчика).
Заявление о невозражении от Генерального подрядчика (описанный выше образец), в оригинале или нотариально заверенной копии / скане с ЭЦП.
Копия основного контракта (по требованию ТО ФК).
Уведомление о включении в Сводный реестр участников казначейского сопровождения (если субподрядчик уже включен) или документы для включения.

Способы подачи:

Через ГИИС «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ): Основной и самый быстрый способ. Генеральный подрядчик загружает скан заявления с ЭЦП в систему при формировании пакета или субподрядчик прикрепляет его к своему заявлению. Согласно источнику [2], для оперативности документы можно направить на эл. почту Казначейства для предварительной проверки.
На бумажном носителе: Лично или почтой в приемную ТО ФК.

Типичные ошибки и рекомендации экспертов

Ошибка	Последствие	Как избежать
Несовпадение ИНН/Наименования субподрядчика в заявлении ГП и в заявлении субподрядчика (КФД 0531752)	Отказ в открытии счета, возврат пакета на доработку (потеря 3-5 дней).	Сверять данные по ЕГРЮЛ перед отправкой. Использовать копипаст из официального выписки.
Отсутствие ссылки на конкретный договор субподряда и основной контракт	Непонятно, в рамках какого казначейского сопровождения открывается счет.	Обязательно указывать номера и даты обоих договоров.
Подписал не уполномоченное лицо / нет доверенности	Документ не имеет юридической силы.	Проверять реестр доверенностей или приложить копию доверенности.
Указан неверный вид счета или КОФК	Технический отказ, необходимость перезаполнения.	Уточнять у куратора в ТО ФК или в службе поддержки ГИИС ЭБ.
Заявление подано от имени Заказчика, а не Генерального подрядчика	Отказ (Заказчик не открывает счета субподрядчикам, это право/обязанность ГП).	Помнить: заявление о невозражении пишет именно тот, с чьего счета идут платежи (ГП).

Особенности работы через ГИИС «Электронный бюджет»

На текущий момент (2026 год) подача документов на открытие лицевых счетов субподрядчиков практически полностью переведена в электронный вид через ГИИС «Электронный бюджет» (ГИИС ЭБ).

Генеральный подрядчик (или его эксперт по казначейскому сопровождению) формирует в системе «Заявление на открытие лицевого счета субподрядчика».
В карточке заявления есть вкладка/раздел «Документы-основания», куда загружается скан «Заявления о невозражении», подписанный ЭЦП руководителя/гл. бухгалтера ГП.
Субподрядчик параллельно подает свое заявление (КФД 0531752) и карточку образцов подписей через свой доступ в ГИИС ЭБ.
Специалист ТО ФК сверяет данные двух заявлений. При совпадении — счет открывается в течение 1-2 рабочих дней (как показано в кейсе ООО «Горизонт-СПБ» из источника [2]).

Отличие от «Заявления на открытие лицевого счета» (КФД 0531752)

Не путайте эти два документа:

Характеристика	Заявление на открытие (КФД 0531752)	Заявление о невозражении
Кто подает	Субподрядчик / Поставщик (тот, кому открывают счет)	Генеральный подрядчик (тот, с чьего счета идут деньги)
Форма	Строго утвержденная (Приказ № 21н, Приложение 1)	Свободная (на бланке ГП, по ГОСТ Р 7.0.97-2016)
Код формы (КФД)	0531752	Нет (не стандартизована)
Цель	Инициировать открытие счета в Казначействе	Подтвердить согласие ГП на открытие счета у субподрядчика

Грамотно составленное заявление о невозражении — это гарантия быстрого открытия лицевого счета субподрядчику и бесперебойной оплаты работ/поставок по госконтракту. Главные правила:

Оформляйте на фирменном бланке Генерального подрядчика.
Обязательно ссылайтесь на оба договора (основной контракт и договор субподряда).
Указывайте точные реквизиты счета Генерального подрядчика (номер счета, КОФК).
Подписывают Руководитель и Гл. бухгалтер (или по доверенности).
Подавайте вместе с пакетом субподрядчика через ГИИС «Электронный бюджет» для ускорения процесса.

Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируя его под специфику вашего контракта и требования конкретного Территориального органа Федерального казначейства. При сложных схемах субподрядчения (несколько уровней) рекомендуется проконсультироваться с экспертами по казначейскому сопровождению (как, например, команда KaznaHelp из источника [2]) для предотвращения ошибок на стадии открытия счетов.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией; Нормативная база может меняться. Перед подачей документов актуализируйте требования на сайте roskazna.gov.ru или в вашем ТО ФК.