При выполнении комплексных кадастровых работ (ККР) — например, при межевом планировании территории, формировании новых земельных участков или уточнении границ существующих — итогом становится подготовка плана территории. Для внесения сведений из этого плана в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) заинтересованное лицо должно подать специальное заявление. Единая форма этого документа утверждена Приказом Минэкономразвития России от № 284.
Ниже представлена подробная статья со структурой формы, пошаговыми инструкциями по заполнению и важными нюансами подачи на .
Когда требуется данная форма заявления?
Данная форма (Приложение к Приказу № 284) используется исключительно в случае, если кадастровые работы выполнялись в составе комплексных кадастровых работ и получен план территории.
- Основание: ст. 32.1 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете…».
- Результат ККР: План территории (утвержденный администрацией муниципального образования).
- Цель заявления: Внесение в ЕГРН сведений о вновь образованных/измененных земельных участках, а также о расположенных на них зданиях, сооружениях и объектах незавершенного строительства (ОНС).
Структура заявления (Анатомия формы)
Форма представляет собой табличный документ с жесткой структурой. Ниже приведена схематичная визуализация полей на основе официального бланка.
Блок А: Служебная часть (Заполняется органом кадастрового учета / МФЦ)
| Поле | Описание |
| Лист N ___ / Всего листов ___ | Нумерация листов самого заявления. |
| Полное наименование органа кадастрового учета | Напр., Управление Росреестра по * области или МФЦ «Мои Документы» г. *. |
| Регистрационный N | Присваивается при приеме (КУ-___ / ___-___/___). |
| Количество листов заявления / прилагаемых документов / листов в них | Считает сотрудник приемной. |
| Подпись / Дата приема | Подпись сотрудника и дата «__» _________ ____ г. |
Блок Б: Основная часть (Заполняется заявителем)
Поле 1: Просьба о внесении сведений
Текст фиксирован: «Прошу внести в государственный кадастр недвижимости полученные в результате выполнения комплексных кадастровых работ сведения о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в кадастровом квартале (нескольких смежных кадастровых кварталах)».
Что нужно добавить от себя: Номер(а) кадастрового(ых) квартала(ов), в границах которых проводились ККР. Например: Кадастровый квартал *:::*.
Поле 2: Форма и способ получения документов (Выберите ОДИН вариант)
В бланке это оформлено чек-боксами. Необходимо поставить гажку (крестик) напротив выбранного варианта:
- Почтовое отправление: «Прошу направить расписку в получении данного заявления и документов органом кадастрового учета почтовым отправлением по адресу: *».
- Лично: «Прошу выдать расписку в получении данного заявления и документов органом кадастрового учета мне лично».
- Электронная почта (уведомление): «Прошу направить сообщение о получении… по адресу электронной почты: @.*».
- Веб-сервисы (ЭДО): «Прошу направить сообщение… посредством отправления электронного документа с использованием веб-сервисов».
Поле 3: Способ получения кадастровых выписок (паспортов) — ОБЯЗАТЕЛЬНО
Отдельным блоком указывается, как именно вы хотите получить готовые выписки из ЕГРН на сформированные объекты.
- В виде электронных документов (Рекомендуется):
- Ссылки на сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru) + e-mail для уведомления: @.*.
- Или через веб-сервисы (ЭДО).
- В бумажном виде: «Прошу предоставить… в форме документов на бумажном носителе, в т.ч. дополнительный экземпляр…» (указать количество экземпляров).
Пошаговая инструкция по заполнению (для заявителя)
Шаг 1. Подготовка основания
Убедитесь, что у вас на руках есть утвержденный План территории (оригинал или нотариально заверенная копия/электронный документ с ЭЦП кадастрового инженера и главы администрации). Без плана территории заявление не примут.
Шаг 2. Определение заявителя
Заявителем может быть:
- Собственник земельного участка (физлицо или юрлицо).
- Заинтересованное лицо (арендатель, наследник и т.д.) — только с нотариальной доверенностью или иным документом, подтверждающим полномочия.
- Кадастровый инженер — только по доверенности от заявителя.
Шаг 3. Заполнение реквизитов заявителя (в верху бланка, если предусмотрено формой, или в сопроводительном письме/на конверте)
В самой форме Приказа № 284 поля для ФИО/Названия заявителя в «шапке» явно не выделены (форма ориентирована на то, что заявитель идентифицируется по паспорту/доверенности при сдаче), однако в практике МФЦ/Росреестра требуют заполнить сопроводительное заявление в свободной форме или заполнить атрибуты в АИС «Регистрация» оператором. Рекомендуется заранее уточнить у конкретного приемного пункта.
Пример данных для оператора (маскировано):
- ФИО: * *
- Паспорт: * выдан * * г. код —
- Адрес регистрации: г. , ул. , д. , кв.
- Телефон: +7 () —
- E-mail: @.*
Шаг 4. Выбор способа получения результата
Самый быстрый и надежный способ: Электронные выписки через веб-сервисы или ссылки на сайт Росреестра на e-mail. Бумажные готовы дольше, их можно потерять в почте, за их выдачу нужно приходить лично (или курьером).
Шаг 5. Подписание
Заявление подписывает заявитель (или представитель по доверенности). Под росписью расшифровка: * * *. Дата заполнения: «__» _________ 202_ г.
Пакет документов для подачи (Чек-лист)
К заявлению по форме Приказа № 284 обязательно прикладываются:
- План территории (оригинал на бумаге или электронный документ XML с ЭЦП на флеш-накопителе/диске/через Госуслуги/ЭДО).
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ), предъявляется при личной подаче.
- Доверенность (нотариальная или простая письменная, заверенная у нотариуса/органа регистрации) — если подает представитель. В доверенности должны быть полномочия на подписание и подачу заявлений в Росреестр/МФЦ, получение выписок.
- Квитанция об оплате госпошлины — НЕ ТРЕБУЕТСЯ для внесения сведений по результатам ККР (п. 2 ст. 333.35 НК РФ — внесение сведений о вновь образованных ОН в ЕГРН по результатам ККР освобождено от пошлины). Примечание: пошлина может потребоваться, если одновременно просите выписку на бумаге (300 руб/вып. для физлиц) или если заявление касаеться прав, а не только кадастра.
Способы подачи заявления (на 2026 год)
| Способ | Особенности | Срок рассмотрения |
|---|---|---|
| Через МФЦ («Мои Документы») | Самый доступный способ. Принимают бумажный пакет. Оператор сканирует План территории. Выдает расписку (талон). | +3-5 рабочих дней к сроку Росреестра (итого ~10-12 дней). |
| Лично в Росреестр (территориальное управление) | Требуется предварительная запись на прием (через сайт rosreestr.gov.ru или Госуслуги). | 9 рабочих дней (ст. 65 Закона № 218-ФЗ). |
| Почта России (Ценное письмо с вложением) | Отправляется на адрес УР Росреестра. Вложение: заявление + копия паспорта (заверенная нотариусом) + оригинал Плана территории + копия доверенности (если есть). Риск утери Плана территории. | Срок исчисляется от даты получения почтой Росреестра + 9 дней + почтовые сроки. |
| Электронно через Госуслуги / Личный кабинет Росреестра / ЭДО | Оптимальный вариант. Требуется усиленная КЭП (квалифицированная электронная подпись) заявителя или кадастрового инженера. План территории загружается в XML. Пошлины нет. Расписка приходит в ЛК/ЭДО мгновенно. | 9 рабочих дней. Без добавки на МФЦ/Почту. |
Типичные ошибки и основания для приостановки/отказа
Основания для приостановки (ст. 26 Закона № 218-ФЗ):
- Несоответствие сведений в заявлении сведениям в Плане территории (неверный кадастровый номер квартала, неверные адреса).
- Отсутствие подписи заявителя или представителя без доверенности.
- Неполный пакет документов (нет Плана территории).
- Обнаружение неточностей в Плане территории (тогда приостанавливают на 6 месяцев для устранения кадастровым инженером).
Основания для отказа (ст. 27 Закона № 218-ФЗ):
- План территории не утвержден администрацией (нет решения главы администрации / подписи уполномоченного лица).
- Нарушена процедура проведения ККР (нет протокола публичных слушаний, нет согласований с заинтересованными лицами).
- Объекты капитального строительства на участках не соответствуют разрешенному виду использования / зонированию (выявлено при проверке).
- Подана повторная заявление на те же объекты до снятия предыдущей приостановки.
Что происходит после регистрации?
- В ЕГРН вносятся сведения о новых земельных участках (им присваиваются кадастровые номера *:::).
- Вносятся сведения о зданиях/сооружениях/ОНС, контуры которых были зафиксированы в Плане территории (присваиваются КН ОКС: :::*:).
- Прекращается существование исходных участков (если они были переформированы) — им ставится статус «Ранее учтенный».
- Заявителю направляются выписки из ЕГРН на новые объекты выбранным способом (см. Поле 3).
Образец заполненного заявления (Текстовый шаблон для понимания логики)
┌───────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────┐│ │Лист N 1 │ Всего листов 1 │ ├─────────────────────────┬──┬──┴─────────────────┴───────────────────────┤ │ │ │Заполняется специалистом органа кадастрового│ │ │ │учета │ │ Управление Росреестра │ ├────────────────────────────────────────────┤ │ по области │ │регистрационный N КУ--*/2026- │ │ г. , ул. , д. * │ │количество листов заявления 1 │ │ │ │количество прилагаемых документов 1, листов│ │ │ │в них 15 │ │ │ │подпись _______________ /Иванов И.И./ │ │ │ │"09" марта 2026 г. │ ├─────────────────────────┴──┴────────────────────────────────────────────┤ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │Прошу внести в государственный кадастр недвижимости полученные в │ │ │результате выполнения комплексных кадастровых работ сведения о │ │ │земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, │ │ │объектов незавершенного строительства, расположенных в кадастровом │ │ │квартале *:::* │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │Форма и способ получения документов │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ [ ] Прошу направить расписку почтовым отправлением по адресу: │ │ │ _____________________________________________________________ │ │ │ [X] Прошу выдать расписку мне лично │ │ │ [ ] Прошу направить сообщение на e-mail: @.* │ │ │ [ ] Прошу направить сообщение через веб-сервисы │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ [X] Прошу направить кадастровые выписки в виде электронных док-тов: │ │ │ [X] посредством ссылок на сайте Росреестра, e-mail: @. │ │ │ [ ] посредством веб-сервисов │ │ │ [ ] Прошу предоставить выписки на бумажном носителе (__ экз.) │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Заявитель: * (подпись) _______________ / * */ │ │ Дата: "09" марта 2026 г. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Резюме
Заявление по форме Приказа Минэкономразвития № 284, это ключевой документ для легализации результатов комплексных кадастровых работ. Главные правила успеха:
- Иметь утвержденный План территории (без него — отказ).
- Точно указать кадастровый квартал в пункте 1.
- Выбрать электронный способ получения выписок (пункт 3), это быстро, бесплатно и надежно.
- Подавать электронно через Госуслуги/ЭДО с КЭП — это исключает ошибки оператора МФЦ и потерю документов почтой.
- Помнить, что после кадастровой регистрации нужно отдельно регистрировать права на новые участки.
При соблюдении процедуры срок внесения сведений в ЕГРН составляет 9 рабочих дней с момента принятия заявления Росреестром.