В административном процессе (регулируемом Кодексом административного судоразбирательства РФ — КАС РФ) вопрос возмещения судебных расходов имеет свою специфику. В отличие от ГПК РФ или АПК РФ, в административных делах сторонами являються лицо, участвующее в деле, и уполномоченный орган/долностное лицо. Статья 37 КАС РФ определяет порядок распределения судебных расходов: они взыскиваются с проигрывающей стороны в пользу победоносной, если иное не установлено кодексом.
Ниже представлена подробная статья о том, как правильно составить и подать заявление о взыскании судебных расходов, включая структуру документа, необходимые приложения и процесуальные нюансы.
Правовая основа и основания для взыскания
Перед составлением заявления необходимо четко понимать, на чем оно основывается:
- Ст. 37 КАС РФ — основная норма, регулирующая распределение судебных расходов.
- Ст. 38 КАС РФ — определяет состав судебных расходов (госпошлина, расходы на представителя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, доставки документов и т.д.).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 45 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КАС РФ» (пункты 52–57), разъясняет порядок определения и взыскания расходов.
Важно: Судебные расходы подлежат взысканию только в том случае, если они необходимы и разумны. Суд имеет право уменьшить сумму, если сочтет ее завышенной (ч. 3 ст. 37 КАС РФ).
Когда и где подавать заявление?
- В суде первой инстанции: Заявление подается до ухода суда в совещательную комнату для вынесения решения (ч. 2 ст. 37 КАС РФ). Лучше подготовить его заранее и вручить суду вместе с позицией по делу или в ходе судебного заседания.
- В апелляционном/кассационном судах: Если расходы возникли уже на стадии обзора (оплата услуг адвоката за подготовку апелляции, госпошлина за кассационную жалобу), заявление подается в соответствующий суд до вынесения определения/постановления.
- На стадии исполнительного производства: Если суд в решении указал сумму взыскания в общих чертах («взыскать судебные расходы в полном объеме») или не решил вопрос, заявление о взыскании конкретной суммы подается судебному приставу-исполнителю (ст. 109 ФЗ-229), но чаще практикуется уточнение суммы в суде до вступления решения в законную силу.
Структура заявления (Образец)
Ниже приведен универсальный образец. Данные, подлежащие маскировке (ФИО, адреса, телефоны, номера дел, ИНН), скрыты символами .
(название суда: например, Втором кассационном административном суде / * районном административном суде * области)
Заявитель (истец / ответчик / третье лицо):
* (ФИО полностью / Наименование юрлица)
Адрес: * (место жительства / нахождения)
Телефон: *
E-mail: *
ИНН: * (для физлиц — по желанию, для юрлиц — обязательно)
СНИЛС: * (для физлиц)
Уполномоченный орган / Долностное лицо (ответчик / истец):
* (Наименование органа / ФИО должностного лица)
Адрес: *
ИНН/КПП: *
Номер административного дела:
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЗЫСКАНИИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ
Уважаемый судья (ФИО судьи, если известно)!
В административном деле № * по административному правонарушению / по публично-правовому спору (подчеркнуть нужное) между * (ФИО/Наименование истца) и * (Наименование уполномоченного органа) * (дата) г. вынесено решение / определение / постановление (подчеркнуть нужное), по которому * (суть решения: удовлетворено заявление, отказано в удовлетворении, дело прекращено и т.д.).
Данное судебное акто вступил в законную силу * (дата вступления в силу) / находится на стадии рассмотрения в данном суде.
В связи с участием в данном административном процессе, я (мы) понес(ли) судебные расходы, которые, в соответствии со ст. 37, 38 КАС РФ, подлежат взысканию с проигрывшей стороны, * (Уполномоченный орган / Долностное лицо / Физическое лицо) в мою (нашу) пользу.
Состав и сумма судебных расходов:
- Госпошлина: оплачена квитанцией № * от * (дата) на сумму * руб. * коп. (приложить копию квитанции/чека).
- Расходы на оплату услуг представителя (адвоката/юриста): по договору № * от * (дата) с адвокатом * (ФИО адвоката / Наименование коллегии/бюро) / юристом * (ФИО). Сумма по договору: * руб. * коп. Фактически оплачено: * руб. * коп. (приложить копию договора, акта выполненных работ, чеков/выписок со счета).
- Расходы на оплату услуг эксперта / специалиста / переводчика: по договору № * от * (дата). Сумма: * руб. * коп. (приложить копии документов).
- Расходы на доставку судебных документов (почтовые расходы): квитанции ЭМС/Почты России № , . Сумма: * руб. * коп.
- Расходы на командировку представителя / участника дела (проезд, суточные, проживание): в соответствии со ст. 38 КАС РФ и нормами о командировочных расходах. Сумма: * руб. * коп. (приложить билеты, чеки за проживание, справку о суточных).
- Иные расходы (указать какие): * руб. * коп.
ИТОГО СУММА СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПОДЛЕЖИТ ВЗЫСКАНИЮ: * РУБ. * КОП.
Подтверждаю, что указанные расходы были необходимы для защиты моих прав и законных интересов в данном административном процессе, являются обоснованными и соответствуют рыночным ценам / тарифам.
На основании ст. 37, 38 КАС РФ, ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
- Взыскать с * (Уполномоченный орган / Долностное лицо / Физическое лицо — ФИО/Наименование) в пользу * (ФИО/Наименование заявителя) судебные расходы в общей сумме * руб. * коп.
- Взыскать указанную сумму в доход соответствующего бюджета / на счет заявителя (подчеркнуть нужное).
Реквизиты для перевода (если взыскание в пользу физлица/юрлица):
Получатель:
ИНН: КПП: * (для юрлиц)
Счет №:
Банк:
БИК:
К/с:
Приложение:
- Копия настоящего заявления и приложений, для уполномоченного органа / должностного лица / иных лиц, участвующих в деле (на * стр.) — * экз.
- Копия квитанции об оплате госпошлины — 1 экз.
- Копия договора с представителем (адвокатом/юристом) № * от * — 1 экз.
- Копия акта приема-передачи выполненных работ / счета на оплату — 1 экз.
- Копии документов, подтверждающих оплату услуг представителя (чеки, выписки со счета), * экз.
- Копии документов, подтверждающих иные судебные расходы (квитанции почты, билеты, чеки гостиницы и т.д.) — * экз.
- Доверенность на представителя (если заявление подает представитель) — 1 экз.
* (Дата подачи) г. _________________ / * (Подпись заявителя / представителя)
Расшифровка подписи: * (ФИО)
Детальный разбор обязательных приложений (Доказательная база)
Суд не взыщет расходы «на слово». К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие:
А. Факт возникновения обязательства (Договор)
- С адвокатом: Договор адвокатской помощи (обязателен по ФЗ «Об адвокатуре»), Уведомление о назначении защитника (есть у адвоката).
- С юристом (не адвокатом): Гражданско-правовой договор (ГПХ) на оказание правовых услуг. Важно: в договоре должен быть четко прописан предмет — «представление интересов в административном деле № * в суде *».
Б. Факт оплаты (Платежные документы)
- Банковские чеки / квитанции терминала / выписка со счета заявителя (показывающая списание средств в пользу представителя).
- Акт приема-передачи выполненных работ (КС-2 или свободной формы), подписанный обеими сторонами.
- Квитанция об оплате госпошлины (оригинал или нотариально заверенная копия, если оригинал в деле).
В. Обоснованность суммы (Рыночность)
Если сумма в договоре значительно превышает среднерыночные тарифы в регионе, суд может уменьшить взыскание (ч. 3 ст. 37 КАС РФ). Рекомендуется прикладывать:
- Справку с сайта адвокатской палаты/коллегии о рекомендуемых минимальных тарифах.
- Рекламу/прайс-листы других юристов региона на аналогичные услуги (для доказательства рыночности).
Г. Командировочные расходы (если есть)
- Билеты (авиа/ЖД/автобус) — посадочные талоны/билеты строгой отчетности.
- Чеки за проживание (отель/апартаменты) — только если судебное заседание проходило не по месту жительства представителя/участника.
- Справка о выплате суточных (если представитель — сотрудник организации) или расчет суточных по нормам РФ (для адвокатов/ИП — по соглашению сторон, но в разумных пределах).
Особенности взыскания от Уполномоченных органов (Государство/Муниципалитет)
Это самый частый сценарий в КАС РФ. Есть критически важные нюансы:
- Порядок оплаты (Ст. 109 ФЗ-229, ст. 21 Бюджетного кодекса РФ): Деньги не перечисляются сразу от казначейства органа. Исполнительный лист направляется в ФКУ ГУФК (Главное управление федерального казначейства) по региону нахождения органа-ответчика.
- Реквизиты для взыскания: В заявлении (пункт 2 просительной части) нужно указать свои банковские реквизиты (для физлица — номер счета/карты, БИК банка). Если вы не укажете реквизиты, судебный приставу придется их запрашивать, что затянет срок на месяцы.
- КБК (Код бюджетной классификации): Для взыскания с госорганов в исполнительном листе должен быть указан КБК получателя (обычно доходы судебных расходов идут по КБК 1###-###-####11000130 — «Иные доходы», но уточняйте у пристава/ГУФК).
- Сроки: От момента подачи исполнительного листа в ГУФК до зачисления денег на счет проходит до 30 дней (иногда дольше).
Типичные ошибки, приводящие к отказу или уменьшению суммы
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Подача заявления после ухода суда в совещательную комнату (в первой инстанции). | Суд может отказать в принятии или оставить без движения (ч. 2 ст. 37 КАС РФ). | Готовить заявление заранее, подать до начала المرافок или вместе с письменными объяснениями. |
| Отсутствие договора с представителем (устная договоренность). | Отказ в взыскании расходов на представителя. | Обязательно оформлять письменный договор (ГПХ или адвокатский) до начала работы. |
| Отсутствие документов об оплате (только договор и акт, без чеков/выписок). | Суд сочтет расходы недокументированными/неподтвержденными. | Собирать все банковские чеки, скриншоты переводов (с ФИО получателя), выписки со счета. |
| Завышенная оплата адвокату/юристу (в 3-5 раз выше рынка). | Суд уменьшит сумму до «разумной» (ч. 3 ст. 37 КАС РФ). | Ориентироваться на тарифы адвокатской палаты региона, сохранять скриншоты цен конкурентов. |
| Взыскание расходов на представителя, который не участвовал в деле (нет доверенности/уведомления в деле). | Отказ в взыскании. | Оформлять доверенность/уведомление адвоката до первого заседания, проверять наличие в материалах дела. |
| Неуказание реквизитов для перевода (счет, БИК) в заявлении. | Задержка исполнения решения на неопределенный срок. | Всегда прописывать полные банковские реквизиты в просительной части. |
Процедура после вынесения решения суда
- Получение исполнительного листа: После вступления решения/определения о взыскании в законную силу (или сразу, если оно подлежит немедленному исполнению) получаете исполнительный лист в суде.
- Подача к судебному приставу (ФССП): Заявление о возбуждении ИП + исполнительный лист. Подать можно через Госуслуги, сайт ФССП, почту или лично.
- Работа с ГУФК (если должник — госорган): Пристав направляет документы в ГУФК. Рекомендуется дублировать пакет документов в ГУФК самостоятельно (почтой/ЭДО) для ускорения.
- Контроль сроков: Исполнительный срок — 5 дней на возбуждение ИП, затем исполнение в «разумный срок» (для госорганов через ГУФК обычно 10-30 дней после получения приставом).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли взыскать расходы на юриста, если я не адвокат, а представил свои интересы сам?
Нет. Ст. 38 КАС РФ позволяет взыскать расходы на оплату услуг представителя. Если вы действовали лично, расходов на представителя нет. Можно взыскать только госпошлину, почтовые расходы, командировочные (если ездили в другой город).
Что делать, если суд в решении написал «взыскать судебные расходы в полном объеме», но не указал сумму?
Нужно подать в тот же суд (который вынес решение) заявление о разъяснении решения (ст. 203 ГПК РФ по аналогии / ст. 179 КАС РФ) или заявление о выдаче исполнительного листа с указанием конкретной суммы, приложив расчет и чеки. Часто приставы отказывают принимать исполнительный лист без суммы.
Подлежит ли взысканию НДС в составе судебных расходов?
Если ваш представитель (юридическое лицо/ИП на общем режиме) выставил счет с НДС, и вы его оплатили — да, НДС взыскивается как часть фактически понесенных расходов (Пленум ВС РФ № 45, п. 54). Если адвокат/ИП на УСН/Патенте — НДС в чеке нет, взыскивается сумма фактической оплаты.
Можно ли взыскать расходы на эксперта, если экспертиза назначена судом?
Да. Расходы на оплату труда эксперта, назначенного судом, взыскиваются со стороны, в интересах которой она назначена, или распределяются между сторонами (ст. 38, 75 КАС РФ). Нужен чек/квитанция об оплате эксперту.
Сколько времени у суда на рассмотрение заявления о взыскании расходов?
Если заявление подано в ходе процесса — оно разрешается одновременно с делом (в решении). Если подано отдельно после вступления решения в силу (например, уточнение суммы) — рассматривается в порядке ст. 179 КАС РФ (до 5 дней с момента поступления, заседание назначается не обязательно).
Резюме: Чек-лист перед подачей
- [ ] Правильно определен суд (тот, где рассматривалось дело / где вынесено решение).
- [ ] Указаны полные реквизиты сторон (ФИО/Названия, адреса * , ИНН).
- [ ] Ссылка на конкретное судебное решение (номер, дата, суть).
- [ ] Составлен перечень расходов по статьям (госпошлина, адвокат, эксперт, почта, командировка).
- [ ] К каждой статье расходов приложен договор + акт + документ об оплате (чек/выписка).
- [ ] Сумма по представителю обоснована (не завышена относительно рынка).
- [ ] В просительной части указаны банковские реквизиты для перевода денег.
- [ ] Подготовлены копии для всех участников дела (количество экземпляров = количество участников + 1 в суд).
- [ ] Заявление подписано заявителем или представителем по доверенности (оригинал доверенности приложен/предъявлен).
Дисclaimer: Данная статья и образец носят информационный характер и не являются юридической консультацией. Административное процессуальное право сложно и динамично меняется. Перед подачей документов в суд настоятельно рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату для анализа конкретной ситуации и рисков. Использование образца не гарантирует удовлетворение иска в полном объеме.