Тема «смены собственника» в российском праве требует точной юридической квалификации. Юридическое лицо (ООО, АО, частное учреждение и др.) является собственником своего имущества (ст. 48 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «Об ООО»). Поэтому прямого «заявления о смене собственника ЮЛ» не существует. Под этой фразой обычно подразумевают одну из трех процедур:

1. Смена участника (учредителя) ООО — выход участника, продажа доли, вступление нового участника.
2. Смена единоличного исполнительного органа (директора/гендиректора) — лицо, действующее без доверенности.
3. Реорганизация или смена собственника имущества частного учреждения — специфические режимы.

Вне зависимости от основания, единым документом для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) с 01 июля 2014 года является заявление по форме № Р13014 (утв. Приказом ФНС России от № ММВ-7-14/3620@, КНД 1111520). Ниже подробно разобрана процедура заполнения и подачи для самых частых сценариев.

Нормативная база и ключевые понятия

• ГК РФ (ст. 57, 58, 60, 94, 95), основания создания, реорганизации и ликвидации ЮЛ.
• ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и ИП» (ст. 5, 8, 12, 16) — порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ.
• ФЗ «Об ООО» (ст. 8, 9, 10, 21, 22) — порядок перехода доли, выхода участников, смены директора.
• Приказ ФНС № ЕД-7-14/617@ от , актуальный порядок заполнения формы Р13014 (в ред. на 2026 год).
• ФЗ «О нотариате» (ст. 42, 45) — обязательное нотариальное заверение сделок с долями и заявлений о смене директора;

Важное различие: Имущество, переданное в качестве вкладов учредителями, и приобретенное ЮЛ имущество находят в собственности самого ЮЛ. Смена участников не меняет собственника имущества — оно остается за компанией. Меняеться состав лиц, контролирующих компанию.

Форма № Р13014: структура и общие правила заполнения (2026 год)

Заявление состоит из титульного листа и листов с данными (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Х, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я). Заполняются только те листы, которые касаются вносимых изменений.

Общие требования (п. 14 Приказа ФНС):

• Заполнение — исключительно печатным способом (чернила черного цвета, шрифт Courier New, 18 пт) или в электронном виде через ЛК ФНС/Госуслуги.
• Поля не подлежащие заполнению — оставляются пустыми (не зачеркиваются).
• Каждая страница подписывается заявителем (или нотариусом) и нумеруется.
• Подпись заявителя на титульном листе и листе «Сведения о заявителе» заверяется нотариусом (кроме подачи через ЛК с ЭП заявителя).

Ключевые листы для типичных ситуаций:

Сценарий 1: Смена участника (собственника доли) ООО

Самый частый запрос «образец заявления о смене собственника» относится именно к смене участников.

Этап 1: Подготовка сделки и документов

1. Соглашение сторон / Договор купли-продажи доли (ДКП). Обязательно нотариальное заверение (ст. 21 ФЗ «Об ООО»). Нотариус: * ФИО нотариуса , Нотариальная контора № в г. *.
2. Решение/Протокол общего собрания участников о согласии на отчуждение доли третьим лицам (если требуется Уставом/Законом) и утверждении перехода доли.
3. Уведомление общества о переходе доли (направляется продавцом/покупателем).
4. Выписка из ЕГРЮЛ на момент сделки (срок действия для нотариуса — 30 дней).

Этап 2: Заполнение формы Р13014 (пример заполнения ключевых листов)

Титульный лист

• Код причины: 21211 (изменение сведений о участнике).
• ОГРН: * ОГРН ЮЛ .
• ИНН: ИНН ЮЛ .
• Наименование ЮЛ: Полное/Сокращенное ООО « Название ».

Лист Б — Сведения о новом участнике (Физическое лицо)

• ГРН даты внесения записи: ставит регистрирующий орган.
• Вид участника: 1 — физлицо.
• ФИО: Фамилия Имя Отчество .
• Дата/Место рождения: ДД.ММ.ГГГГ * / * Город/Регион .
• Документ, удостоверяющее личность: Паспорт РФ Серия/Номер , выдан Код подразделения .
• Адрес места жительства: Индекс, Регион, Город, Улица, Дом, Кв. .
• ИНН физлица: ИНН *.
• Размер доли: указывается в листе Г (например, 50%).

Лист В — Сведения о прекратившем участнике

• Заполняются аналогично листу Б (данные уходящего участника).
• Причина прекращения: код (например, 212 — отчуждение доли).

Лист Г — Размер доли в уставном капитале

• Указывается новый размер доли для вступающего участника и 0% (или остаточный %) для уходящего.
• Сумма долей всех участников должна давать 100%.

Этап 3: Подача документов

Кто подает: Нотариус, заверявший сделку (он же формирует и подписывает Р13014 электронной подписью). Личное присутствие участников в ФНС не требуется.

Пакет к заявлению (нотариус сканирует и отправляет):

• Заявление Р13014 (в 2-х экземплярах на бумаге или 1 электронный).
• Нотариально заверенный договор/соглашение (оригинал или нотариальная копия).
• Решение/Протокол собрания (нотариальная копия);
• Уведомление общества (если было).
• Квитанция о уплате госпошлины 800 руб. (пл. 1 ст. 333.33 НК РФ) — оплачивается за каждое изменение (смену участника + смену директора = 1600 руб., если одновременно). При электронной подаче через нотариуса/ЛК, скидка 30% (560 руб.).
• Устав в новой редакции или Лист изменений (если Устав содержит перечень участников/размер долей) — лист Ж.

Сценарий 2: Смена директора (единоличного исполнительного органа)

Часто совмещается со сменой участника. Процедура строго регламентирована.

Особенности:

• Заявителем по закону является НОТАРИУС (п. 2 ст. 12 ФЗ № 129-ФЗ). Директор или участник не могут лично подать Р13014 на смену директора (кроме электронной подачи с ЭП нового директора через ЛК ФНС, но нотариус все равно нужен для решения/протокола).
• Нотариус удостоверяет подлинность подписи нового директора на листе И (Сведения о лице, действующем без доверенности).

Лист И — Новый директор

• ФИО: * Фамилия Имя Отчество .
• Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ .
• Гражданство: Код страны (643 — РФ) .
• Адрес места жительства: Полный адрес .
• ИНН: ИНН *.
• Должность: Генеральный директор / Директор.

Лист Н, Прекратившее лицо

• Данные уходящего директора. Причина: 211 (истечение срока полномочий), 213 (досрочное прекращение).

Документы для нотариуса:

1. Решение единственного участника / Протокол ОСУ (нотариальная копия).
2. Паспорт нового директора (оригинал).
3. СНИЛС нового директора (для ЕСИА/ЭП).
4. Выписка ЕГРЮЛ (свежая).
5. Устав (актуальный).

Сценарий 3: Смена юридического адреса (часто сопровождает смену собственников)

Если новый собственник меняет адрес регистрации:

• Форма: Р13014 (Лист Е, Новый адрес).
• Код причины: 21214 (изменение адреса).
• Документы на помещение: Договор аренды + Гарантийное письмо собственника + Выписка ЕГРН на собственника (не старше 30 дней) ИЛИ Выписка ЕГРН на право собственности ЮЛ.
• Устав: Если адрес в Уставе указан детально (до офиса/помещения) — нужны изменения в Уставе (Лист Ж). Если только город — Устав менять не нужно.
• Пошлина: 800 руб. (560 руб. электронно).

Специфика: Частное учреждение (ЧУ) и иные НКО

Для Частных учреждений (ФЗ № 312-ФЗ) «собственник имущества» — это Учредитель. Смена учредителя ЧУ — это сложная процедура, близкая к реорганизации:

1. Решение учредителя о передаче имущества новому учредителю.
2. Договор о передаче имущества (нотариальная форма).
3. Внесение изменений в Устав (новый учредитель, новый состав наблюдательного совета).
4. Регистрация в Минюсте (для НКО) / ФНС (для ЧУ) по форме Р13014 (Лист Б/В для учредителей НКО).
5. Передача дела в архив, инвентаризация имущества.

Примечание: Для унитарных предприятий, гос. учреждений и казенных предприятий смена «собственника» невозможна без реорганизации или приказа собственника (государства/муниципалитета).

Порядок подачи и сроки (2026 год)

Способы подачи:

1. Через нотариуса (ЭДО ФНС). Самый быстрый, надежный, скидка 30% на пошлину. Нотариус отправляет пакет сразу после заверения сделки/решения.
2. Личный кабинет ФНС (lkfl2.nalog.ru) / Госуслуги. Подпись ЭП нового директора/участника. Требуется подготовка XML-пакета (программы «Налогоплательщик ЮЛ» или сервисы типа Контур.Экстерн, СБИС).
3. МФЦ (Мои Документы). Только для смены адреса/директора (если директор подает сам с ЭП) или участника (если участник подает сам). Требуется нотариальное заверение подписи на Р13014 заранее.
4. Почта РФ (ценным бандеролем с описью вложения). Подпись на Р13014 должна быть нотариально заверена. Срок доставки + 3 дня на приемку.

Сроки регистрации (ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ):

• 3 рабочих дня со дня подачи (не считая дня подачи).
• При подаче через МФЦ / Почту — +1-2 дня на передачу.

Результат:

• Выписка из ЕГРЮЛ (Лист записи) — в электронном виде (на почту/ЛК) или на бумаге (в МФЦ/ФНС).
• Устав с отметкой ФНС (если подавался в новой редакции) — возвращается заявителю.

Типичные ошибки и причины отказа (Разбор практики)

• Несоответствие данных паспорта/ЕГРЮЛ: ФИО в Р13014 должно в точности совпадать с паспортом (включая «Ё», двойные фамилии). Адрес — с ФИАС/КЛАДР.
• Отсутствие нотариального заверения подписи на Р13014 (при бумажной подаче или подаче через МФЦ/Почту).
• Неуплата или неполная уплата пошлины (например, меняют и участника, и директора, платят 800 руб. вместо 1600 руб.).
• Несоответствие Устава: Устав в новой редакции не содержит обязательных условий (ст. 11 ФЗ «Об ООО») или не согласован с изменениями (доля в Уставе не совпадает с листом Г).
• Адрес массовой регистрации: ФНС откажет, если новый адрес в «черном списке» (п. 5 ст. 23 ФЗ № 129-ФЗ). Нужен гарантийный договор аренды/свободного пользования с реальным собственником.
• Просроченная выписка ЕГРЮЛ для нотариуса (срок 30 дней).
• Отсутствие уведомления кредиторов (если смена участника связана с уменьшением УК — редко, но бывает).

Образец структуры заявления Р13014 (Текстовое представление для понимания логики)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица,
и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц
Форма № Р13014 (КНД 1111520)
=== ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ===
Код причины представления: 21211
ОГРН: * ОГРН *
ИНН: * ИНН *
Полное наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "* Название "
Сокращенное наименование: ООО " Название "

=== ЛИСТ А. СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ ===
Вид заявителя: 1 ─ Нотариус
ФИО нотариуса:  ФИО нотариуса *
Номер свидетельства нотариуса: * НОМЕР *
Наименование нотариальной конторы: * НАЗВАНИЕ КОНТОРЫ *
Адрес нотариальной конторы: * АДРЕС КОНТОРЫ *
Телефон: * ТЕЛЕФОН *
Эл. почта: * EMAIL *
Подпись нотариуса: _____________ / * ФИО * / (М.П.)

=== ЛИСТ Б. СВЕДЕНИЯ О НОВОМ УЧАСТНИКЕ (ФИЗЛИЦО) ===
ГРН даты внесения: [заполняет ФНС]
Вид участника: 1
Фамилия: * ФАМИЛИЯ *
Имя: * ИМЯ *
Отчество: * ОТЧЕСТВО *
Дата рождения: * ДД.ММ.ГГГГ *
Место рождения: * ГОРОД *
Гражданство: 643
Документ: 21 (Паспорт РФ)
Серия/Номер: * СЕРИЯ НОМЕР *
Дата выдачи: * ДД.ММ.ГГГГ *
Код подразделения: * КОД *
Выдал: * НАЗВАНИЕ ОРГАНА *
Адрес места жительства (ФИАС): * ПОЛНЫЙ АДРЕС ПО ФИАС *
ИНН: * ИНН УЧАСТНИКА *
Размер доли (руб/%) см. Лист Г

=== ЛИСТ В. СВЕДЕНИЯ О ПРЕКРАТИВШЕМ УЧАСТНИКЕ ===
... (аналогично Листу Б, данные уходящего) ...
Причина прекращения: 212

=== ЛИСТ Г. РАЗМЕР ДОЛИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ===
Уставный капитал: * СУММА РУБ *
Участник (Лист Б): * % (или сумма) *
Остальные участники: ... (сумма = 100%)

=== ЛИСТ Ж. ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ===
Вид документа: 1 ౼ Устав в новой редакции / 2 ─ Лист изменений
Количество страниц: **
Дата принятия решения:  ДД.ММ.ГГГГ *

Подготовьте следующий пакет (оригиналы для проверки, копии для нотариуса):

1. Паспорта всех участников (нового и уходящего) + СНИЛС.
2. Выписка из ЕГРЮЛ на ЮЛ (не старше 30 дней).
3. Устав ООО (актуальная редакция).
4. Протокол/Решение собрания участников (проект или готовый).
5. Договор купли-продажи доли / Договор дарения / Заявление о выходе (проект).
6. Уведомление участников/Общества (если требуется Уставом).
7. Квитанция об оплате госпошлины (можно оплатить нотариусу, он переведет сам).
8. Данные для связи: тел. * ТЕЛЕФОН , e-mail EMAIL *.

Уведомление контрагентов и банков (Пост-регистрационные действия)

После получения выписки из ЕГРЮЛ с новыми данными:

• Банк: Обновление карточки подписей, ЭП, доступов к РКО. Требуется: Выписка ЕГРЮЛ, Устав, Решение/Протокол, Карточка с образцами подписей (форма 0401026), печать (если есть).
• Контрагенты: Направление официального письма-уведомления о смене участника/директора/адреса (не обязательно по закону, но необходимо для делового оборота и 115-ФЗ).
• ФСС/ПФР (СФР): Данные передаются автоматически из ЕГРЮЛ, но стоит проверить ЛК СФР через 5-7 дней.
• Госзакупки (ЕИС): Обновление реестровых записей.
• Лицензии/СРО/МЧД: Внесение изменений в лицензии (в течение 5 рабочих дней по ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ).

«Образец заявления о смене собственника» — это на практике грамотно заполненная форма Р13014, поданная нотариусом в электронном виде. Ключ к успеху — точные паспортные данные (ФИАС-адреса), актуальный Устав, оплаченная пошлина и нотариальное заверение сделки/решения. Самостоятельное заполнение формы на бумаге без нотариуса для смены директора или участника практически гарантирует отказ из-за требования нотариальной формы сделки и подписи заявителя.

Рекомендация: Обратитесь к нотариусу * ФИО нотариуса * (тел. * ТЕЛЕФОН *) за 3-5 дней до планируемой даты сделки для предварительной проверки пакета и записи на заверение. Это сэкономит время и исключит ошибки заполнения XML-схемы.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства (ФЗ № 129-ФЗ, ФЗ «Об ООО», Приказов ФНС России). Данная информация носит справочный характер. Для подготовки конкретных документов обратитесь к профессиональным юристам или нотариусам.