Справка о материально-техническом обеспечении (МТО) является обязательным документом при подаче заявления на лицензирование образовательной деятельности в Рособрнадзор. Она предоставляется в соответствии с Приложением № 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом Рособрнадзора от № 1280 (в ред. от № 1055).
Документ готовится отдельно по каждому соискателю лицензии (лицензиату) и по каждому филиалу. Ниже представлено подробное описание структуры формы, правила заполнения и разбор типового примера на основе открытых методических материалов.
Нормативная база и общие требования
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 91, 92).
- Постановление Правительства РФ от № 1234 «Об утверждении Правил лицензирования деятельности по образовательной деятельности».
- Приказ Рособрнадзора от № 1280 (Административный регламент, Приложение № 2).
- СанПиН -21 и иные санитарные правила (требования к площади, освещению, вентиляции).
Важно: С 2021 года справка предоставляется в электронном виде (формат XML/JSON через личный кабинет Рособрнадзора или ЕПГУ) и в бумажном виде (при необходимости). Форма имеет строгую структуру, несоответствие которой ведет к отказу в приеме документов.
Структура справки (Разделы формы)
Форма состоит из двух основных блоков (таблиц):
- Раздел 1: Сведения об объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, помещениях).
- Раздел 2: Сведения об оснащенности учебных помещений по образовательным программам.
Подробная инструкция по заполнению Раздела 1: Объекты недвижимости
В данном разделе перечисляются все здания/помещения, задействованные в образовательной деятельности (учебные, административно-хозяйские, спортивные, библиотеки, столовые и т.д.).
Колонки таблицы и правила заполнения:
| № п/п | Наименование колонки | Что указывать / Требования |
|---|---|---|
| 1 | Перечень оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений… с указанием площади (кв. м) |
|
| 2 | Собственность или иное вещное право | Выбрать один вариант:
При аренде/субаренде: срок договора должен покрывать весь срок действия лицензии (или предусматривать автоматическое продление). |
| 3 | Полное наименование собственника (арендодателя, ссудодателя) | Полное юр. наименование или ФИО физлица (собственника). Пример: ООО «», г. , ул. , д. . |
| 4 | Реквизиты и сроки действия документа – основания возникновения права |
|
| 5 | Кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости | Указывается актуальный кадастровый номер (формат: XX:XX:XXXXXX:XXXX). Если отсутствует — условный номер. Пример: :::. |
| 6 | Номер записи регистрации в ЕГРН | Номер записи о праве/обременении (например, *—/-*). Обязательно для проверки актуальности прав. |
Подробная инструкция по заполнению Раздела 2: Оснащенность по программам
Это самый трудоемкий раздел. Заполняется отдельно по каждой образовательной программе (по каждому уровню, направлению, специальности).
Структура заполнения:
- Наименование образовательной услуги (программы) — строго в соответствии с учебным планом (указать предмет, курс, дисциплину, модуль).
- Наименование учебных кабинетов, лабораторий, мастерских… — конкретное название помещения (например, «Аудитория № 1», «Компьютерный класс № 3», «Мастерская по вождению»).
- Адрес места осуществления деятельности, полный адрес здания.
- Номер помещения по БТИ — обязательно указывать номер по техническому паспорту БТИ (плану этажа). Не путать с номером двери!
- Перечень оборудования и инвентаря, детальный список с указанием количества (шт.).
Требования к перечню оборудования:
- Соответствие ФГОС / ФГОС ВО / ФГОС СПО по конкретной специальности (перечень оборудования из стандарта).
- Учет количества обучающихся в группе (парты, стулья, АРМ, по количеству мест).
- Наличие средств обучения (доски, проекторы, флипчарты), спецоборудования (станки, манекены, приборы), ПО (лицензионное).
- Средства связи (телефон), кондиционеры/вентиляция (по СанПиН).
Разбор типового примера заполнения (на основе открытых данных)
Ниже приведен детальный разбор примера заполнения для вымышленного образовательного учреждения (на основе структуры реального образца из открытых источников, напр., ИМИСП). Конфиденциальные данные замаскированы.
Шапка документа
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки СПРАВКА о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам (предоставляется отдельно по соискателю лицензии (лицензиату) и по каждому филиалу) Полное наименование соискателя лицензии: ООО «Образовательный центр ""» (ИНН , ОГРН ) Наименование филиала: Отсутствует / Филиал № 1 (г. , ул. , д. ) Адрес места осуществления образовательной деятельности: г. ***, ул. , д. , литер ***
Пример заполнения Раздела 1 (Объекты недвижимости)
| Вид помещения / Площадь | Право | Собственник / Арендодатель | Документ-основание (реквизиты) | Кадастровый № / ЕГРН |
|---|---|---|---|---|
| Учебные: * кв. м Учебно-вспомогательные и адм.: * кв. м Подсобные: * кв. м Спортивные/Физкультуры: * кв. м | Аренда (Субаренда / Собственность) | ООО «» / ФИО ИП | Договор аренды № от ..202 г. Срок: с *..202 по ..202. Свидетельство о гос. регистрации права собственности арендодателя: серия -* № * от ..202. | Кадастровый: ::: Условный: ЕГРН: -*-/-* |
Комментарий эксперта: Обратите внимание — площадь учебных помещений должна коррелировать с максимальным числом обучающихся, заявленным в заявлении на лицензию. Если площадь 300 кв. м, то макс. число студентов очного обучения = 300 / 2.5 = 120 человек одновременно.
Пример заполнения Раздела 2 (Оснащенность по программе)
Программа: Дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Менеджмент» (или «Финансы и кредит»).
| Дисциплина / Модуль | Помещение (Номер БТИ) | Площадь / Мест | Ключевое оборудование (пример) |
|---|---|---|---|
| Блок 1. Общие экономические дисциплины Микроэкономика, Макроэкономика, Управленческая экономика | Аудитория № 1 (БТИ: ) | м² / * мест | Проектор мультимедийный (1), Доска магнитомаркерная (2), Флипчарт (1), Телефон (1), Ноутбуки (* шт.), Принтер (1) |
| Аудитория № 2 (БТИ: ) | м² / * мест | Проектор (1), Доска (2), Флипчарт (1), Телефон (1), Кондиционер (1) | |
| Аудитория № 3 (БТИ: ) | м² / * мест | Доска (1), Флипчарт (1), Телефон (1), Компьютеры (** шт.) | |
| Блок 2. Профильные дисциплины Финансовый учет, Корпоративные финансы, Налогообложение | Компьютерный класс № 1 (БТИ: ) | м² / * АРМ | Персональные компьютеры / Ноутбуки (* шт., по 1 на слушателя), Проектор (1), Доска (2), Принтер (1), Кондиционер (1), Лицензионное ПО: 1С:Предприятие 8.3, КонсультантПлюс, ГАРАНТ |
| Аудитория для кейс-стади (БТИ: ) | м² / ** мест | Проектор (1), Доска (6), Флипчарт (1), Документ-камера (1), Телефон (1), Кондиционер (1) | |
| Блок 3. Психология/Коммуникации Организационное поведение, Бизнес-коммуникации, Публичные выступления | Тренинговая аудитория (БТИ: ) | м² / * мест | Мягкое оборудование (пуфы/кресла), Флипчарт (2), Телевизор (* шт.), Телефон (1), Акустическая система |
Типичные ошибки и основания для отказа / вызова на доработку
- Несоответствие площадей СанПиН. Площадь учебных помещений меньше расчетной (число обучающих × 2,5 кв.м).
- Отсутствие номера помещения по БТИ. Указан только «Кабинет 101», а в техническом паспуте это помещение № 45. Рособрнадзор сверяет с выпиской ЕГРН/техпаспортом.
- Истекший срок аренды. Договор заканчивается раньше срока действия лицензии (5 лет) без условия автопродления.
- Неполный комплект оборудования по ФГОС. В стандарте требуется «Тренажер по вождению», в справке — только «Классная доска».
- Отсутствие лицензий на ПО. Указано «Microsoft Office», но нет подтверждения лицензий (коробочных или корпоративных).
- Расхождение с планом этажа. Назначение помещения в справке «Учебное», в техпаспорте — «Склад / Нежилое».
- Не указаны спортивные помещения / медицинский кабинет. Обязательны для очного обучения (если не аутсорсингом с договором).
- Заполнение «в столбик» вместо таблицы. Форма строго табличная (Приложение № 2);
Пакет подтверждающих документов (приложения к справке)
К справке в пакет документов для лицензирования обязательно прикладываются копии (с заверением печатью/подписью руководителя):
- Правоустанавливающие документы: Свидетельства о праве собственности / Договоры аренды / Безвозмездного пользования (всех страниц, с приложениями и доп. соглашениями).
- Технические паспорта БТИ / Выписки ЕГРН на все здания/помещения (актуальные, не старше года).
- Планы этажей (план-схемы) с обозначением номеров помещений по БТИ и их функционального назначения (цветовое кодирование: учебные, желтые, адм. — синие и т.д.).
- Акты приемки-сдачи помещений (при аренде).
- Заключения Госсанитарного надзора (Роспотребнадзор) о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям (если требуется по типу деятельности).
- Договоры на техническое обслуживание: Пожарная сигнализация, охрана, вентиляция, отопление, водоснабжение.
- Реестр оборудования / Акт инвентаризации (внутренний документ организации).
Особенности заполнения для разных форм обучения
| Форма обучения | Особенности МТО в справке |
|---|---|
| Очная | Полный комплект учебных аудиторий, лабораторий, мастерских, библиотек, спортзалов, столовой, медкабинета. Строгое соблюдение норм площади на человека. |
| Заочная | Требуются: аудитории для консультаций/зачетов/экзаменов, библиотека (фонд/ЭБС), административные помещения. Спортзал и столовая могут не требоваться (уточнять в Минобрнауке/Рособрнадзоре). |
| Очно-заочная / Дистанционная (ДОТ) | Базовые аудитории для очных занятий + серверное оборудование / ЛМС (Moodle, 1С:ХроноГраф и др.), каналы связи, АРМ преподавателей для вебинаров. В справке раздел 2 заполняется на «Аудиторию для ДОТ» с указанием серверов, веб-камер, лицензий на ПО. |
Порядок подачи и актуализации
- Первичная лицензия: Справка подается вместе с пакетом документов на ЕПГУ / в личном кабинете Рособрнадзора.
- Изменения в лицензии (присоединение филиала, смена адреса, новая программа): Подается новая справка (полная, а не только по изменениям) по измененному объекту/программе.
- Плановые проверки: Рособрнадзор может запросить актуальную справку в ходе проверки.
- Срок актуальности: Данные в справке должны быть актуальны на дату подписания руководителем организации.
Чек-лист перед отправкой (Self-audit)
- [ ] Заполнены оба раздела формы Приложения № 2.
- [ ] Указаны все здания/помещения из договоров аренды/собственности.
- [ ] Номера помещений в точности совпадают с техпаспортом БТИ и выпиской ЕГРН.
- [ ] Площадь учебных помещений ≥ (Макс. число групп × Число человек в группе × 2,5 кв.м).
- [ ] Сроки аренды покрывают период лицензии (5 лет + запас).
- [ ] По каждой заявленной программе заполнена таблица оснащенности (Раздел 2).
- [ ] Оборудование соответствует ФГОС / Профессиональным стандартам.
- [ ] Указано количество мест / АРМ, соответствующее набору группы.
- [ ] Есть лицензии на ПО (или открытое ПО с указанием лицензии GPL/MIT и т.д.).
- [ ] Подпись руководителя, печать (если есть), дата.
- [ ] Приложены копии всех правоустанавливающих документов и планов БТИ;
Грамотное заполнение Справки о МТО, залог успешного прохождения лицензирования. Рекомендуется вести работу над документом в команде: юрист (правовая часть, договора, ЕГРН), техник/инженер (площади, БТИ, планы, вентиляция), методист (соответствие оборудования ФГОС, учебные планы). Использование электронных таблиц (Excel-шаблонов с сайта Рособрнадзора) существенно снижает риск арифметических ошибок и несоответствий формата XML при загрузке на портал.
Примечание: Данная статья носит информационно-методический характер. Текст формы и требования могут меняться приказом Рособрнадзора. Обязательно сверяйтесь с актуальной версией Приложения № 2 к Административному регламенту на официальном сайте rosobrnadzor.gov.ru на дату подачи документов.