Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Разработка актов о нормировании труда, это обязательный процесс для любой организации, стремящейся к эффективному управлению производительностью и соблюдению трудового законодательства (ст. 160 ТК РФ). Наличие утвержденного Порядка разработки, утверждения и применения актов о нормировании труда (далее — Порядок) является требованием Государственной инспекции труда и ключевым элементом системы управления персоналом.

Ниже представлен подробный разбор структуры и содержания типового образца такого документа, а также рекомендации по его адаптации под специфику конкретного предприятия.

Правовая база и цели документа

Перед написанием Порядка необходимо сослаться на нормативные акты, регулирующие нормирование труда:

Трудовой кодекс РФ (ст. 22, 159–165, 190, 329);
ФЗ-90 «О нормировании труда» (для бюджетных организаций и госсектора);
Постановление Госстата РФ от № 72 «Об утверждении Рекомендаций по составу и параметрам локальных нормативных актов, регулирующих вопросы оплаты труда и нормирования труда»;
Методические рекомендации по нормированию труда (утв. Минтрудом РФ, Роспрофжобщиной и др.).

Цели Порядка:

Установление единых правил разработки норм выработки, норм времени, норм обслуживания, норм численности и норм управляемости.
Обеспечение участия представителей работников (профсоюза) в процессе нормирования (ст. 162 ТК РФ).
Определение ответственности за качество и сроки разработки актов.
Регламентация процедуры пересмотра и отмены устаревших норм.

Структура типового Порядка (Образец)

Документ обычно состоит из следующих разделов. Ниже приведено подробное описание содержания каждого из них.

Общие положения

Раздел фиксирует сферу действия документа.

Сфера действия: распространяется на все структурные подразделения ООО «» / ФГУП «» / ИП * (название организации маскировано).
Субъекты нормирования: перечень должностей, подлежащих нормированию (обычно — рабочие специальности, служащие с измеримым результатом труда).
Основные понятия: определения «акт о нормировании», «норма труда», «технически обоснованная норма», «хронометраж», «фотохронометраж».

Организация процесса разработки актов

Ключевой операционный раздел. Описывает этапы:

Этап 1: Инициация и планирование

Годовой план разработки/пересмотра актов о нормировании (утверждается руководителем до * числа декабря текущего года на следующий год).
Основания для внеплановой разработки: внедрение нового оборудования, технологии, изменение организации труда, обращения работников/профсоюза.

Этап 2: Сбор исходной информации (Подготовительный этап)

Анализ проектной документации, технологических регламентов, инструкций по безопасности.
Изучение условий труда (класс условий труда по результатам СОУТ).
Определение вида нормы (выработки, времени, обслуживания и т.д.) и метода установления (расчетно-аналитический, экспериментальный, статистический, по аналогии).

Этап 3: Проведение замеров (При экспериментальном методе)

Если норма устанавливается экспериментальным путем (хронометраж, фотохронометраж):

Создание комиссии по замеру времени (состав: нормировщик — председатель, мастер/начальник участка, представитель профсоюза, выполняющий работу).
Проведение замеров в типичных условиях, на исправном оборудовании, квалифицированным рабочим.
Обработка результатов: исключение случайных замеров, расчет нормального времени, установление нормы времени с учетом нормы отдыха и личных нужд (НОЛ) и времени на обслуживание рабочего места (Обсл.РМ).

Этап 4: Разработка проекта акта о нормировании

Проект акта составляется в установленной форме (типовая форма или собственная, утвержденная в Порядке). Обязательные реквизиты акта:

Наименование организации ().
Наименование документа: «Акт о нормировании труда № от *».
Вид нормы, объект нормирования (операция, изделие, участок).
Метод установления нормы.
Значение нормы (в натуральных единицах: шт/час, мин/шт, чел. и т.д.).
Обоснование: расчеты, протоколы замеров, ссылки на справочники (ЕРНВ, ЭСБН и др.).
Срок действия нормы (бессрочно или до определенной даты/события).
Подписи разработчиков и согласующих лиц.

Согласование и утверждение актов

Критически важный этап для легальности норм.

Согласование с выборным органом первичной профсоюзной организации (при ее наличии) — в течение * рабочих дней (ст. 162, 372 ТК РФ). Мнение профсоюза оформляется протоколом совещания или служебной запиской.
Согласование функциональными службами: ОТ и ТБ (безопасность), планировочно-экономический отдел (ПЭО/экономист), юридический отдел, главные специалисты по технологиям.
Утверждение: Приказом (распоряжением) руководителя организации * (ФИО руководителя маскировано) или уполномоченного лица (директора по производству, главного инженера).

Акт вступает в силу с даты утверждения или с даты, указанной в приказе об утверждении (не ранее дня ознакомления работников).
Ознакомление под роспись: работники, за которыми закреплены нормы, должны быть ознакомлены с актом под роспись не позднее чем за * дней до введения в действие (ст. 68, 160 ТК РФ).
Хранение экземпляров: оригинал — в отделе нормирования/ОТ, копия — у начальника участка/цеха, копия — в профсоюзе (при наличии).

Контроль за применением и пересмотр норм

Текущий контроль: мастер/начальник смены ежедневно сверяет фактическую выработку с установленными нормами.
Плановый пересмотр: проводится не реже одного раза в * лет (рекомендация: 3–5 лет) или при изменении условий труда.
Внеплановый пересмотр: по инициативе работодателя, профсоюза или работников при изменении технологии, сырья, оборудования.
Отмена акта: приказом руководителя при полной смене технологии, ликвидации участка, введении нового акта, заменяющего действующий.

Документирование и архивирование

Ведение Журнала учета актов о нормировании труда (форма произвольная, обязательные колонки: №, дата, наименование нормы, вид, срок действия, № приказа об утверждении, отметка об ознакомлении).
Срок хранения актов о нормировании — лет (обычно 50 лет для актов, связанных с расчетом зарплаты/пенсий, или 5 лет после прекращения действия — согласно Листку учета архива).

Ответственность сторон

Работодатель (руководитель ): за своевременную разработку, законность норм, обеспечение ресурсами для замеров.
Нормировщик / Отдел ОТ: за качество разработки, соблюдение методик, сроки.
Руководители подразделений (мастера, цеховики *): за создание условий для замеров, соблюдение норм в производстве, ознакомление подчиненных.
Профсоюз: за контроль за соблюдением процедуры согласования, защиту прав работников.

Типовые ошибки при разработке Порядка (Чек-лист для проверки)

При адаптации образца под свою организацию избегайте следующих ошибок:

Требование: рабочий не ниже * разряда, стаж на данной операции не менее * мес.

Ошибка	Последствие	Как исправить в Порядке
Отсутствие процедуры согласования с профсоюзом	Нормы могут быть признаны недействительными инспекцией труда или судом	Прописать четкий алгоритм: направление проекта -> срок рассмотрения (* дней) -> протокол согласия/несогласия
Неопределенность метода установления норм	Произвол при выборе метода, завыщение/занижение норм	Жестко привязать метод к типу операции: расчетно-аналитический, для типовых, экспериментальный — для новых
Отсутствие требования к квалификации замерщика/рабочего при хронометраже	Ненадежные исходные данные
Игнорирование НОЛ (нормы отдыха и личных нужд)	Норма времени занижена, нарушение ст. 159 ТК РФ	Обязательный пункт: «Норма времени устанавливается с учетом НОЛ по методике *»
Срок действия нормы не указан или «бессрочно» без условия пересмотра	Нормы устаревают де-факто, но де-юре действуют	Установить обязательный плановый пересмотр раз в * лет

Пример оформления реквизитов документа (Шапка Порядка)

УТВЕРЖДЕН
Приказом Генерального директора
ООО «»
от «___» _____________ 20__ г. № 

ПОРЯДОК
разработки, утверждения, применения
и пересмотра актов о нормировании труда
в ООО «*»

г. *, 20__ г.

Образец требования к порядку разработки актов о нормировании