Справка о непредоставлении (неиспользовании) бесплатного проезда, это официальный документ, подтверждающий факт того, что гражданин, имеющий право на социальную гарантию бесплатного передвижения, не воспользовался ею за определенный период. Данный документ часто требуется для получения денежной компенсации вместо натуральной льготы, при переоформлении документов на проезд, а также для отчетности перед социальными защитой или работодателем.
На 09 марта 2026 года актуальность данного документа сохраняется для множества категорий льготников: пенсионеров, ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, военнослужащих Росгвардии, многодетных семей и других категорий, закрепленных за федеральным и региональным законодательством.
Нормативная правовая база
Основанием для выдачи справки служат:
- Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 14, 17, 19 и др;).
- Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…» (ст. 27.1 о компенсации расходов на проезд к месту отдыха).
- Федеральный закон от № 340-ФЗ «О полиции» и нормативные акты Росгвардии (Приказ Росгвардии, устанавливающий Порядок оплаты проезда).
- Постановление Правительства РФ от № 890 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг…».
- Региональные законы (например, Закон Московской области, Закон Тульской области, Постановление Правительства Свердловской области от и др.), регулирующие пригородный и городской проезд.
- Постановление Пенсионного фонда РФ (ныне СФР) от (утверждение образца справки на право бесплатного проезда в пригородном сообщении).
Важно: Единого федерального бланка «Справки о непредоставлении» на все случаи жизни не существует. Форма устанавливается ведомством, выдающим льготу (СФР, Росгвардия, Минобороны, органы соцзащиты субъекта РФ) или разрабатывается самостоятельно организацией-работодателем/перевозчиком в соответствии с рекомендациями (например, Приложение № 1 к Порядку оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ).
Основные ситуации, требующие справки
- Компенсация проезда к месту отдыха и обратно (неработающие пенсионеры). Согласно ст. 27.1 ФЗ-166, пенсионерам Северных регионов выплачивается компенсация. Требуется справка с последнего места работы (или от органа соцзащиты) о неиспользовании права бесплатного проезда за календарный год;
- Денежная компенсация вместо натуральной льготы (ЕДВ/НСУ). При отказе от набора социальных услуг (НСУ) в пользу денежного выплаты (ЕДВ) может потребоваться подтверждение факта неполучения проездного документа.
- Военнослужащие Росгвардии (ВВ МВД) и уволенные в запас. Специфическая форма «Справка о неиспользовании социальной гарантии по проезду» (Приложение № 1 к Порядку Росгвардии). Выдается частью учета личного состава.
- Пригородный проезд (ЖД транспорт). Справка о праве на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда (образец ПФР от ) часто служит основанием для выдачи билета; справка о непредоставлении может потребоваться при возврате средств или корректировке данных.
- Многодетные семьи (региональные программы). Например, в Свердловской области (Постановление от ) оформляется справка на право бесплатного проезда каждому ребенку. При смене региона или утрате права оформляется справка об отзыве/непредоставлении.
Структура и обязательные реквизиты справки
Независимо от формы, документ должен содержать следующие элементы (согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и общеделовым правилам):
| Реквизит | Описание и требования к заполнению |
|---|---|
| Наименование организации-издателя | Полное официальное название (например, ООО «Ромашка», УФССП России по г. , Управление Росгвардии по области). |
| Название документа | «СПРАВКА о неиспользовании (непредоставлении) бесплатного проезда» или «Справка о неиспользовании социальной гарантии по проезду». |
| Дата и место составления | Дата выдачи (число, месяц словом, год). Место: город . |
| Регистрационный номер | Исходящий номер по журналу учета исходящей документации (например, № от ). |
| Данные гражданина | ФИО полностью (* * ), дата рождения (..), номер СНИЛС (— ), адрес регистрации (г; *, ул. , д. , кв. ). |
| Основание для выдачи | Ссылка на закон/постановление/приказ (например, «в соответствии со ст. 27.1 ФЗ № 166-ФЗ» или «по Приказу Росгвардии № »). |
| Суть подтверждения | Текст: «Подтверждаю, что гражданин(ка) * * в период с .. по .. (за 2025 год / за I квартал 2026 г.) не предоставлен(а) / не использовал(а) право на бесплатный проезд на виде транспорте: [автобус/трамвай/троллейбус/метро/пригородные поезда/межгородний автобус]». |
| Цель выдачи | «Настоящая справка выдается для предоставления в * (СФР, орган соцзащиты, бухгалтерия, военкомат) для получения компенсации / переоформления документов». |
| Подписи и печать | Должность руководителя (Директор / Начальник отдела / Командир части) — * * , подпись (), расшифровка подписи. МП (место печати), печать организации (если предусмотрено уставом). |
Типовые образцы по категориям граждан
Образец для неработающих пенсионеров (Компенсация проезда к месту отдыха — ст. 27.1 ФЗ-166)
Выдается органом социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства или последним работодателем (если пенсионер уволился в текущем году).
о неиспользовании права бесплатного проезда к месту отдыха и обратно
№ * от «___» ___________ 202_ г. г. *
Настоящим подтверждаю, что гражданин(ка) * * , г.р., проживающий(ая) по адресу: г. , ул. , д. *, кв. *, являющийся неработающим пенсионером, в 2025 году (или за период с .. по ..) НЕ ИСПОЛЬЗОВАЛ(А) право на бесплатный проезд (проездной билет) к месту отдыха и обратно, предусмотренное статьей 27.1 Федерального закона от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Проездной документ (билет, электронный кошелек «Единый», социальная карта) не оформлялся / не активировался / не применялся для оплаты проезда в указанном направлении.
Справка выдается для предоставления в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по г. для назначения и выплаты компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Должность руководителя _______________________ / * * /
М.П. (подпись) (расшифровка)
Телефон для справок: +7 () —
Образец для военнослужащих войск Нацгвардии (Росгвардия) — Приложение № 1 к Порядку
Имеет строго регламентированную форму. Выдается частью (ротой/батальоном) или управлением кадров.
к Порядку оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации…
СПРАВКА
о неиспользовании социальной гарантии по проезду
№ «___» ___________ 202_ г.
Фамилия, имя, отчество военнослужащего: * *
Дата рождения: ..
Воинское звание:
Воинская часть (воинское формирование): в/ч
Должность: *
Период, за который выдается справка: с .. по ..
Основание для выдачи справки: уволен(а) со службы в войсках Нацгвардии РФ приказом командира в/ч * № * от .. / направлен(а) в отпуск / иное основание: *.
Сведения о неиспользовании социальной гарантии:
Подтверждаю, что указанный военнослужащий в период с .. по .. НЕ ИСПОЛЬЗОВАЛ социальную гарантию по бесплатному проезду на транспорте общего пользования (ЖД, водным, авто, воздушным) за счет средств федерального бюджета, предусмотренную ст. 14 ФЗ «О ветеранах» / нормами устава ВВ МВД / Приказом Росгвардии.
Билеты (проездные документы) не выдавались, денежная компенсация не выплачивалась.
Командир части (начальник органа управления кадров)
Подполковник / Гражданская должность / * * /
М.П. (подпись) (расшифровка)
Образец для пригородного сообщения (СФР / ЖД транспорт)
Часто используется форма, утвержденная Постановлением Правления ПФР от (для права на проезд). Справка о непредоставлении составляется в свободной форме на бланке СФР или МФЦ.
№ * от «___» ___________ 202_ г.
Территориальный орган СФР по * области (краю, г. ) подтверждает, что гражданин(ка) * , СНИЛС — , имеющий(ая) право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (категория: , основание: *), в период с .. по .. НЕ ПОЛУЧИЛ(А) проездной документ (билет/абонемент/электронный проездной) на участке станция , станция .
Справка выдана для восстановления права / переоформления на другого перевозчика / получения компенсации по обращению гражданина от …
Начальник отделения / Уполномоченный сотрудник
/ * * * /
М.П.
Особенности оформления в 2026 году (актуальные нюансы)
- Электронный документооборот. Во многих регионах (Москва, МО, СПб, крупные промышленные центры) справки формируются автоматически в ЛК Госуслуг, ЛК СФР или региональных порталах (например, «Мой проезд», «Социальная карта»). Распечатка такого документа с ЭЦП (усиленной/квалифицированной) имеет равную юридическую силу с бумажным оригиналом.
- Единая социальная карта / «Мир». Для пенсионеров и льготников проезд часто привязан к банковской карте «Мир» с приложением транспортного кошелька. Справка о непредоставлении в этом случае — это выписка из ЛК СФР/банка об отсутствии транзакций типа «Проезд» за период.
- Срок действия. Обычно справка действует 30 календарных дней с даты выдачи (если иное не установлено нормативным актом, запрашивающим организацией).
- Отказ в выдаче. Основанием для отказа может быть: факт использования проезда (есть записи в системе АСУ ОПТ/АСУДД), истечение срока действия права на льготу, неполный пакет документов для идентификации личности.
Куда обращаться за получением справки
| Категория гражданина | Орган-издатель справки | Способ получения |
|---|---|---|
| Неработающие пенсионеры (компенсация отдых) | Орган соцзащиты (ОСЗН/МФЦ) по месту жительства или последний работодатель | Госуслуги / МФЦ / Личный визит / Почта России |
| Военнослужащие Росгвардии (действующие/уволенные) | Воинская часть (в/ч *) / Управление кадров Росгвардии по региону | Через командира части / личный кабинет «Мой профиль» (если внедрен) / по почте |
| Инвалиды, ветераны, дети-сироты (городской/пригородный) | СФР (терорган) / Орган соцзащиты субъекта РФ / МФЦ | ЛК СФР / Госуслуги / МФЦ |
| Многодетные семьи (дети) | Орган соцзащиты / МФЦ / Образовательное учреждение (иногда) | МФЦ / Госуслуги (подтверждение статуса многодетной семьи) |
| Работающие льготники (ЕДВ вместо НСУ) | Работодатель (бухгалтерия/кадры) или СФР | Написать заявление к руководителю организации |
Частые ошибки и риски отказа
- Отсутствие ссылки на конкретный нормативный акт. Фраза «по закону» недопустима. Нужно: «по ст. 27.1 ФЗ-166», «по Постановлению Правительства * области от № *».
- Неуказание конкретного периода. «За все время» — неверно. Нужен конкретный календарный год, квартал или даты отпуска/командировки.
- Путаница: «Не предоставлен» vs «Не использован».
- Не предоставлен, организация/госорган не выдала билет/карту (вина исполнителя).
- Не использован — билет выдан, но гражданин не поехал (вина гражданина). Для компенсации (ст. 27.1 ФЗ-166) важно именно не использование права.
- Отсутствие печати (МП). Для ведомственных справок (Росгвардия, МВД, МО, СФР) печать обязательна, если она предусмотрена уставом организации. Для справок с ЭЦП печать не требуется.
- Просроченный срок действия справки. Подача в СФР/работодателю спустя 2-3 месяца после выдачи приведет к возврату документов.
Пример заявления на получение справки (универсальный)
от * *
проживающего: г. , ул. , д. *, кв. *
тел.: +7 () —
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне справку о неиспользовании (непредоставлении) права на бесплатный проезд за 2025 год / период с .. по .. в целях получения компенсации расходов на проезд к месту отдыха / переоформления проездного / получения ЕДВ на основании ст. 27.1 ФЗ № 166-ФЗ / Приказа Росгвардии № / Постановления Правительства области № .
Прилагаю копии: паспорта РФ (стр. 1, прописка), СНИЛС, удостоверения льготника / пенсионного свидетельства / воинского билета (подчеркнуть нужное).
«___» ___________ 202_ г. Подпись: / * * /
Правильно оформленная справка о непредоставлении бесплатного проезда — залог своевременного получения компенсаций и сохранения социальных прав. В 2026 году рекомендуем:
- Приоритетно использовать электронные сервисы (Госуслуги, ЛК СФР, региональные порталы) — это исключает ошибки заполнения и потерю документов.
- Заранее уточнять у запрашивающей стороны (СФР, работодатель, военкомат) требования к форме (нужен ли их бланк, нужна ли синяя печать, принимают ли скан с ЭЦП).
- Хранить копию выданной справки и почтовый квитанцию (если отправляли по почте) не менее 3 лет.
- В случае отказа в выдаче справки — требовать письменный мотивированный отказ (образец решения об отказе в отнесении к льготной категории) для последующего обжалования в вышестоящую инстанцию или суде.
Примечание: В статье приведены рекомендательные образцы. Тексты документов могут отличаться в зависимости от ведомственных требований конкретного региона или организации. Перед использованием сверяйтесь с актуальными приказами вашего ведомства или консультируйтесь с юристом профильной организации.
Информация актуальна на . Нормативная база может изменяться. Персональные данные в образцах скрыты (заменены на *).