Рапорт о проведении оперативно-розыскного мероприятия, один из ключевых оперативно-служебных документов, которым оформляются результаты деятельности сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ОРД)․ Правильное составление рапорта имеет принципиальное значение: именно на его основании результаты ОРМ могут быть представлены органу дознания, следователю или в суд и впоследствии использованы в уголовном процессе․
Нормативная база
Порядок составления рапорта регулируется следующими документами:
- Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в частности, статья 7 — основания проведения ОРМ);
- Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд (совместный приказ МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России и др․);
- Инструкция о порядке проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»;
- Ведомственные приказы и инструкции соответствующих органов․
Согласно Инструкции, результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности (Приложение № 1 к Инструкции)․
Обязательные элементы рапорта
В рапорте о проведении ОРМ должны быть отражены:
- Основания проведения мероприятия — сведения, указанные в статье 7 Закона об ОРД, подтверждающие наличие признаков противоправной деятельности;
- Принятые меры по проверке информации, действия, предпринятые для подтверждения достоверности имеющихся сведений, и их результаты;
- Дата, время и место проведения оперативно-розыскного мероприятия;
- Санкционирование — когда и кем санкционировалось ОРМ, наличие судебного решения (если оно требуется, например, при контроле и записи переговоров, обследовании жилища);
- Ход и результаты мероприятия — что установлено, какие предметы, вещества, документы обнаружены или изъяты;
- Приложения — протоколы, акты, фотоматериалы, объяснения граждан, изъятые предметы и иные документы․
Образец рапорта
(персональные данные частично скрыты)
РАПОРТ
об обнаружении признаков преступления (о результатах оперативно-розыскной деятельности)
Начальнику ОМВД России
по г․ N-ску
полковнику полиции
Иванову И․И․ ()
от оперуполномоченного ОУР
капитана полиции
Петрова П․П․ ()
РАПОРТ
Докладываю, что в период с 10:00 до 11:30 «___» _______ 20___ г․ мною совместно с сотрудниками ОУР ОМВД России по г․ N-ску проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: г․ N-ск, ул; Ленина, д․ , кв․ ․
Основанием для проведения ОРМ послужили сведения, полученные из оперативных источников, о том, что по указанному адресу гражданин Сидоров С․С․ (*) осуществляет хранение и сбыт наркотических средств, что содержит признаки преступления, предусмотренного ст․ 228․1 УК РФ․ Достоверность сведений подтверждена проведенными проверочными мероприятиями (наблюдение, опрос граждан)․
Мероприятие санкционировано начальником ОМВД России по г․ N-ску «___» _______ 20___ г․, распоряжение № ___․
В ходе проведения ОРМ установлено: в жилом помещении обнаружены и изъяты свертки с веществом растительного происхождения общим весом около ___ г, электронные весы, а также денежные средства в сумме ______ руб․ Изъятое упаковано и опечатано в присутствии понятых: Козловой А․А․ () и Смирнова В․В․ ()․
К настоящему рапорту прилагаются:
- Протокол ОРМ на ___ л․;
- Фототаблица на ___ л․;
- Объяснения граждан на ___ л․;
- Изъятые предметы (по описи)․
Оперуполномоченный ОУР
капитан полиции _____________ Петров П․П․ (*)
«___» _______ 20___ г․
Типичные ошибки при составлении
- Отсутствие ссылки на основания, предусмотренные ст․ 7 Закона об ОРД;
- Неуказание сведений о санкционировании мероприятия или судебного решения;
- Неточное указание даты, времени и места проведения ОРМ;
- Отсутствие перечня приложений либо несоответствие приложений описанному в рапорте;
- Разглашение сведений о конфиденциальных источниках информации․
Грамотно составленный рапорт о проведении ОРМ — гарантия того, что полученные результаты будут признаны допустимыми доказательствами․ Судебная практика (в т․ч․ постановления арбитражных и судов общей юрисдикции) неоднократно указывала на недопустимость использования результатов ОРМ, оформленных с нарушением установленного порядка․ Поэтому каждый сотрудник должен строго следовать требованиям Инструкции и ведомственных регламентов․