Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Хищение горюче-смазочных материалов (ГСМ) в Вооруженных Силах РФ — это тяжкое преступление, влекущее за собой уголовную ответственность (ст. 158 УК РФ «Хищение», ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и др.), а также дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения со службы. Обнаружение факта недостачи топлива обязывает командира (начальника) принять немедленные меры по документированию произошедшего. Основным первичным документом в таком случае является рапорт.

В данной статье подробно разбираются правовые основы, структура, правила оформления и предоставляется типовой образец рапорта о хищении ГСМ.

Правовые основы составления рапорта

Необходимость составления рапорта обоснована следующими нормативными правовыми актами:

Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (Приказ Минобороны РФ от № 530) — п. 105, 106, 107 (обязанности командира по обнаруждению преступлений и правонарушений).
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — ст. 141, 144 (порядок принятия и регистрации сообщений о преступлениях).
Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — ст. 10 (обязанности военнослужащих).
Приказ Минобороны РФ от № 750 «Об утверждении Инструкции по порядку ведения делопроизводства в Вооруженных Силах Российской Федерации» — требования к оформлению служебных документов.
Руководящие документы по материально-техническому обеспечению (МТО), инструкции по учету, хранению и расходу ГСМ в конкретном воинском соединении.

Основания для составления рапорта

Рапорт составляется в следующих основных случаях:

Выявление факта недостачи ГСМ при плановой или внеплановой инвентаризации (перевеске) на складе, в автопарке или на заправочной станции.
Обнаружение несанкционированного слива/заправки по данным систем мониторинга (ГЛОНАСС/ГПС), показаниям датчиков уровня топлива (ДУТ) или видеонаблюдения.
Поверхностные признаки хищения: повреждение пломб, следы вскрытия емкостей, несоответствие пробега фактическому расходу топлива по талонам/картам.
Допросы/показания свидетелей или добровольное признание военнослужащим факта хищения.

Структура и обязательные реквизиты рапорта

Согласно Инструкции по делопроизводству (Приказ № 750), рапорт должен содержать следующие реквизиты:

Шапка документа: Кому (должность, звание, ФИО командира вышестоящего эшелона/военной прокуратуры/следственного органа), От кого (должность, звание, ФИО составителя, командира роты/батальона/соединения).
Наименование документа: «РАПОРТ» (по центру строки).
Текст документа:
- Суть сообщения (факт хищения: что, сколько, когда, где).
- Данные о подозреваемом/виновном (звание, ФИО, должность, личный номер).
- Обстоятельства обнаружения (кем, при каких обстоятельствах, результаты инвентаризации/проверки).
- Принятые меры (изъятие остатков, составление акта, опрос лиц, обеспечение сохранности доказательств).
- Квалификация действия (преступление по ст. 158 УК РФ или иная статья).
Просьба (решающая часть): О принятии мер по возбуждению уголовного дела, проведении проверки, применении мер пресечения и т.д.
Подпись составителя с расшифровкой и датой.
Приложения: перечень прилагаемых документов (акт инвентаризации, объяснительные записки, протоколы осмотра, выписки из Журнала учета ГСМ, данные ГЛОНАСС).

Порядок действий при обнаружении хищения (алгоритм командира)

Перед составлением рапорта командир (начальник) обязан выполнить ряд действий, результаты которых отражаются в тексте документа:

Обеспечение сохранности мест происшествия и доказательств (пломбирование емкостей, изъятие талонов/карт, отключение доступа подозреваемого к МТ).
Организация инвентаризации (перевески) ГСМ с составлением Акта инвентаризации (формы № МБ-7, № МБ-8 или по форме Приказа Минобороны). Комиссия должна включать представителей финансовой службы, автослужбы и командира подразделения.
Получение объяснительных записок от лица, допустившего хищение (если оно установлено), ответственных за хранение/выдачу (завскладом, оператором АЗС, водителями).
Фиксация данных систем контроля (выгрузка отчетов по ГЛОНАСС, фото/видео с камер наблюдения, показания ДУТ).
Докладание непосредственному начальнику и военному прокурору/дознавателю (устно по телефоне * с последующим письменным рапортом).
Составление и регистрация рапорта в журнале учета входящей/исходящей корреспонденции штаба/командира.

Типовой образец рапорта

Ниже приведен образец рапорта от командира роты/батальона командиру воинского соединения/части. Внимание: Все персональные данные, номера частей, адреса, телефоны и номера документов заменены на маску * в целях безопасности и конфиденциальности.

Командиру воинской части
гвардии полковнику
от командира роты (батальона/дивизиона)
гвардии старшего лейтенанта

Р А П О Р Т

Докладываю: (дата) при проведении плановой (внеплановой) инвентаризации горюче-смазочных материалов (ГСМ) в автопарке (на складе МТО, на заправочной станции) воинской части выявлена недостача дизельного топлива (марка ДТ-Л-К5 по ГОСТ 305-2013) в количестве литров (массой кг), денежной стоимостью рублей копеек.

Инвентаризация проводилась комиссией в составе: председатель, гвардии капитан (начальник автослужбы/заместитель командира по тылу), члены, гвардии старший лейтенант (командир роты), гвардии прапорщик (заведующий складом ГСМ), рядовой (кладовщик/оператор АЗС). Акт инвентаризации № от прилагается.

По результатам проверки первичной документации (журналы учета выдачи ГСМ формы № , талоны на получение ГСМ серии №№ , данные автоматизированной системы учета ГСМ «», отчеты системы спутникового мониторинга ГЛОНАСС/ГПС за период с по ) установлено, что хищение топлива совершено военнослужащим роты (батальона) званием ФИО , личный номер , занимающим должность водителя автомобиля марки гос. знак * / оператора АЗС / кладовщика склада ГСМ.

Способ совершения хищения: несанкционированный слив топлива из топливных баков автомобилей (повреждение пломб на сливных кранов, вскрытие датчиков уровня топлива) / нецелевое расходование топлива при выездах на личные нужды / фиктивное оформление талонов на заправку сторонних транспортных средств / подмена талонов / иной способ (описание деталей по материалам проверки).

Принятые меры:

Обеспечена сохранность оставшихся ГСМ на складе/в автопарке (пломбирование емкостей, усиление охраны).
От лица * получена объяснительная записка (прилагается), в которой он признался (не признался) в совершении хищения.
От ответственных лиц (завсклад, оператор АЗС, диспетчер автопарка) получены объяснительные записки (прилагаются).
Составлен протокол осмотра места происшествия (автомобиля, склада) № от (прилагается).
Изъяты предметы, имеющие значение для дела (талионы, ключи от емкостей, флеш-накопители с данными ДУТ) по описи № .
Лицо отстранено от исполнения служебных обязанностей, связанных с доступом к ГСМ, приказом командира части № от .
Сообщение о преступлении зарегистрировано в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) воинской части под № (КУСП дознавателя/прокурора).

Действия военнослужащего * содержат признаки преступления, предусмотренного ч. 2 (3, 4) ст. 158 УК РФ (хищение, совершенное группой лиц по предварительному сговору / с незаконным проникновением в помещение / в крупном размере) / ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) / ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата).

П Р О Ш У :

Разрешить дознавателю воинской части (или следователю следственного органа МО РФ по гарнизону) возбудить уголовное дело в отношении военнослужащего по признакам ст. УК РФ.
Назначить служебное расследование обстоятельств, способствовавших хищению ГСМ, с выявлением виновных должностных лиц, не выполнивших обязанности по учету и контролю за ГСМ.
Принять меры к возмещению причиненного материального ущерба воинской части в порядке, установленном законодательством РФ.
Рассмотреть вопрос об увольнении военнослужащего с военной службы по п. «г» ч. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (в связи с совершением противоправного деяния).

Приложения:

Акт инвентаризации ГСМ № от (в * экз.).
Объяснительная записка военнослужащего от (в * экз.).
Объяснительные записки ответственных лиц (в * экз.).
Протокол осмотра места происшествия № от (в * экз.).
Выписка из Журнала учета выдачи ГСМ за период с по (в * экз.).
Отчеты системы ГЛОНАСС/ГПС по автомобилю гос. знак * за период с по (в * экз.).
Копия приказа о отстранении от должности № от (в * экз.).
Опись изъятых предметов и документов № от (в * экз.).

Командир роты
гвардии старший лейтенант
/<подпись>/
202* г.

Важные нюансы и частые ошибки

Разница между Рапортом и Сообщением о преступлении

Рапорт, это внутриведомственный документ, адресованный непосредственному начальнику (командиру части, штаба) для информирования и принятия управленческого решения (возбуждение служебного расследования, отстранение, дисциплинарное взыскание).

Сообщение о преступлении (КУСП) — это документ, подлежащий регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях (у дознавателя, следователя или прокурора). Часто рапорт служит основанием для внесения записи в КУСП, но юридически это разные процедуры. В рапорте необходимо указывать номер КУСП, если запись уже внесена.

Квалификация деяния

Командир в рапорте дает правовую квалификацию (указывает статью УК РФ), однако окончательную квалификацию дает дознаватель/следователь/прокурор. Ошибка в статье в рапорте не лишает его силы, но создает путаницу. Рекомендуется указывать основную статью (158 УК РФ) и альтернативные (160, 285 УК РФ) с формулировкой «признаки преступления, предусмотренного…».

«Крупный» и «Особо крупный» размеры

Согласно Приказу Пленума ВС РФ от № 51 (ред. от 2023 г.):

Крупный размер (ч. 3 ст. 158 УК РФ) — превышает 250 000 рублей.
Особо крупный размер (ч. 4 ст. 158 УК РФ), превышает 1 000 000 рублей.

В рапорте обязательно указывается сумма ущерба в рублях на момент обнаружения (по учетным ценам или рыночным, в зависимости от указаний МТО).

Документальное подтверждение

Рапорт без приложений (акта инвентаризации, объяснительных, данных ГЛОНАСС) не имеет доказательной силы. Дознаватель вернет его для доследования. Полный пакет документов должен быть собран ДО направления рапорта вышестоящему командиру/прокурору.

Сроки

Рапорт составляется немедленно после обнаружения факта (в течение суток). Задержка составления рапорта может быть расценена как укрывание преступления (ст. 316 УК РФ) или халатность (ст. 293 УК РФ) со стороны командира.

Последующая процедура после направления рапорта

Регистрация в КУСП дознавателем (в течение 24 часов) с принятием процессуального решения: возбудить УД, отказать в возбуждении, передать по подведомственности.
Служебное расследование (по приказу командира части) для выявления причин и условий, способствовавших хищению (недостатки организации учета, контроля, охраны).
Дисциплинарная ответственность (фзл, выговор, раннее увольнение), применяется параллельно с уголовной, но после вступления в силу приговора или по результатам служебного расследования (если уголовное дело не возбуждено по нереабилитирующим основаниям).
Материальная ответственность — взыскание ущерба с виновного лица в судебном или внесудебном порядке (ст. 238 ТК РФ, ст. 1064 ГК РФ, ФЗ № 53-ФЗ).

Грамотно составленный рапорт о хищении ГСМ — это фундамент успешного расследования преступления и восстановления справедливости. Он должен быть своевременным, полным, объективным и юридически грамотным. Использование представленного образца с обязательной адаптацией под конкретную ситуацию (вид топлива, способ хищения, должность виновного, имеющиеся доказательства) позволит командиру подразделения правильно оформить первичную документацию и избежать процесуальных ошибок на стадии досудебного производства.

Помните: Любые действия с документами, содержащими сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные военнослужащих, должны осуществляться в строгом соответствии с законодательством РФ о гостайне (ФЗ № 5485-1) и персональных данных (ФЗ № 152-ФЗ). Передача рапорта по открытым каналам связи (мессенджерам, личной почте) КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНА. Используйте только закрытые каналы связи (ЦКС, ВЧС) или курьерскую доставку.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных вопросов обращайтесь к военному юристу (помощнику командира по правовой работе) или воинскому прокурору.