Споры с Пенсионным фондом России (ныне — Социальным фондом России, СФР) — одна из самых распространённых категорий административных дел. Чаще всего граждане обращаются в суд, когда фонд отказывает в назначении пенсии, не включает отдельные периоды работы в стаж или неправильно рассчитывает размер выплат. В этой статье мы подробно разберём, как составить исковое заявление, и приведём его образец.
Когда можно обратиться в суд
Основаниями для подачи иска против Пенсионного фонда могут быть:
- отказ в назначении страховой или досрочной трудовой пенсии;
- отказ включить отдельные периоды работы в страховой (специальный) стаж;
- неправильный расчёт размера пенсии;
- отказ в перерасчёте пенсии;
- незаконное взыскание излишне выплаченных сумм;
- бездействие органов фонда (неответ на заявление, затягивание сроков).
Перед обращением в суд рекомендуется получить на руки письменное решение (отказ) Пенсионного фонда, именно оно будет обжаловаться.
Процессуальные основы
- В соответствии со ст. 24 ГПК РФ (или нормами КАС РФ при оспаривании решений госорганов) дело подсудно районному суду.
- Иск подаётся по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ), то есть по адресу территориального органа фонда.
- Государственная пошлина для имущественных требований рассчитывается по ст. 333.19 НК РФ; за оспаривание решений органов, в фиксированном размере (для физических лиц, как правило, несколько сотен рублей).
- Срок обращения в суд по КАС РФ — 3 месяца со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав.
Образец искового заявления
(Персональные данные частично скрыты)
В Симоновский районный суд г. Москвы
Заявитель (истец): Иванов И* П
Адрес: 117, г. Москва, Севастопольский пр-т, д. 7, к. 5, кв.
Тел. представителя: +7 (9) —
Ответчик: ГУ, Отделение Пенсионного фонда РФ № 8 по г. Москве
Адрес: 115*, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 18, к. 2
Госпошлина: 300 рублей
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
09.11.20* г. я, Иванов И* П*, обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со Списком № 2 (утверждён Постановлением Кабинета Министров СССР от № 10), раздел XXXVII «Строительство», код 2290000а-12680, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Я имею следующие периоды работы, подлежащие включению в стаж по Списку № 2 (код 2290000а-12680):
- с 31.07.19* — каменщик 4 разряда в ПМК- Горькоблсельстрой;
- с 01.11.19, каменщик 4 разряда в СМУ-1 треста № 3 «Нагорный».
Во включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ Управлением Пенсионного фонда было отказано (решение № * от ..20 г.) со ссылкой на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в бригадах каменщиков.
С данным решением не согласен по следующим основаниям. Фактически я работал каменщиком полный рабочий день в составе бригады. С 1960-х годов на территории страны создавались комплексные строительные предприятия, внутри которых действовали комплексные бригады, включавшие специализированные звенья каменщиков, монтажников, отделочников и др. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма…» была закреплена бригадная форма организации труда как основная. Таким образом, моя занятость в составе бригады подтверждается характером организации труда на указанных предприятиях, записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 131–132 ГПК РФ, ст. 218 КАС РФ,
ПРОШУ:
- Признать незаконным решение ГУ УПФР № 8 по г. Москве № * от ;.20 г. об отказе во включении периодов работы в специальный стаж.
- Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы каменщиком с 31.07.19** и с 01.11.19.
- Обязать ответчика назначить заявителю досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения — с 09.11.20 г.
Приложения:
- копия искового заявления для ответчика;
- копия обжалуемого решения Пенсионного фонда;
- копия трудовой книжки;
- справки, подтверждающие стаж и характер работы;
- квитанция об уплате госпошлины;
- доверенность представителя (при наличии);
Практические рекомендации
- Соберите доказательства заранее: трудовая книжка, архивные справки, уточняющие справки о характере работы, свидетельские показания (не менее двух свидетелей).
- Ссылайтесь на конкретные нормы: ФЗ № 173-ФЗ, ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки № 1 и № 2, постановления Правительства.
- Соблюдайте сроки: пропуск трёхмесячного срока по КАС РФ может стать основанием для отказа (хотя его можно восстановить).
- Требуйте назначения пенсии со дня обращения, а не со дня решения суда, это позволит получить все причитающиеся суммы.
- При сложности дела целесообразно привлечь юриста по пенсионным спорам.
Обжалование решения Пенсионного фонда в суде — реальный и часто успешный способ защиты пенсионных прав. Суды нередко встают на сторону граждан, особенно когда отказ фонда основан на формальных основаниях, а факт выполнения работы в особых условиях подтверждён совокупностью доказательств. Грамотно составленное исковое заявление по приведённому образцу существенно повышает шансы на положительный исход дела.