Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства, это меры государственного принуждения, выражающиеся в принудительном перемещении указанных лиц за пределы Российской Федерации. В ряде случаев инициатором судебного разбирательства выступает государственный орган (например, при помещении иностранца в специальное учреждение), а в других — сам иностранный гражданин обжалует решение о выдворении. Ниже рассмотрим, как правильно составить исковое заявление (жалобу) по данной категории дел.

Правовые основания

Основные нормы, регулирующие вопросы выдворения:

• Федеральный закон от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
• КоАП РФ (ст. 18.8, 18.9, 18.10, 18.11 и др.) — основания для административного выдворения;
• КАС РФ — порядок судебного обжалования решений о выдворении и депортации;
• Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Важно различать: административное выдворение назначается судом как дополнительное наказание за административное правонарушение, а депортация применяется по решению территориального органа МВД при утрате оснований для пребывания в РФ.

Сроки обжалования

• Решение о депортации обжалуется в судебном порядке в течение 3 месяцев с момента, когда иностранному гражданину стало о нем известно;
• Постановление суда об административном выдворении обжалуется в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента вручения копии постановления;
• В период рассмотрения жалобы иностранный гражданин вправе не покидать территорию РФ;
• Если апелляция отклонена, иностранец обязан выехать из России в течение 15 суток после вынесения решения.

Структура искового заявления (жалобы)

Документ должен содержать следующие обязательные элементы:

1. Шапка: наименование суда, данные заявителя (ФИО, гражданство, адрес регистрации, телефон), данные ответчика (наименование органа МВД или суда, принявшего решение);
2. Наименование документа: «Административное исковое заявление об оспаривании решения о выдворении (депортации)»;
3. Описательная часть: обстоятельства дела, когда и кем принято решение, реквизиты постановления;
4. Мотивировочная часть: доводы о незаконности решения со ссылками на нормы права;
5. Просительная часть: требования заявителя;
6. Приложения: перечень прилагаемых документов;
7. Дата и подпись;

Образец искового заявления

В ___________________ районный суд г. ____________

Заявитель: Иванов Иван Иванович (Иванов И.И.),
гражданин Республики ____________,
зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. ____________, д. , кв. ,
тел.: +7 () *—

Ответчик: УМВД России по ____________ области,
адрес: г. ____________, ул. ____________, д.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании решения о выдворении за пределы Российской Федерации

Постановлением ____________ районного суда от «__» ________ 20__ г. по делу № ____ я, Иванов И.И.*, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С указанным постановлением не согласен по следующим основаниям:

1. Нарушение миграционного законодательства произошло по уважительным причинам, а именно: ____________ (указать: состояние здоровья, невозможность своевременного оформления документов и т.п.), что подтверждается ____________.
2. На моем иждивении находятся: супруга — гражданка РФ Петрова А.А., несовершеннолетний ребенок — гражданин РФ Иванов С.И., что подтверждается свидетельствами о браке и о рождении.
3. Выдворение приведет к разрушению семьи и нарушению права на семейную жизнь, гарантированного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
4. Судом не учтены смягчающие обстоятельства: ____________.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ назначение выдворения лишает меня возможности получить разрешение на временное проживание в течение пяти лет, что является несоразмерным последствием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218–220 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Отменить постановление ____________ районного суда от «__» ________ 20__ г. в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
2. Признать незаконным решение о выдворении (депортации) от «__» ________ 20__ г. № ____.

Приложения:

• Копия обжалуемого постановления;
• Копия паспорта заявителя;
• Свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка;
• Медицинские документы (при наличии);
• Документы, подтверждающие уважительные причины нарушения;
• Копия заявления для ответчика.

«__» ________ 20__ г.     Подпись: ____________ / Иванов И.И.*/

Практические рекомендации

• Соблюдайте сроки. Пропуск срока обжалования можно восстановить, но только при наличии уважительных причин.
• Подкрепляйте доводы документами. Наличие семьи, детей — граждан РФ, состояние здоровья, трудовые отношения — весомые аргументы.
• Ссылайтесь на практику ЕСПЧ и Верховного Суда РФ о соразмерности наказания и праве на семейную жизнь.
• Привлекайте юриста. Грамотно составленная жалоба и правильная позиция в судебном заседании существенно повышают шансы на отмену выдворения.
• За консультацией можно обратиться к профильным юристам, например по телефону 8 (800) *— (указан в открытых источниках).

Последствия выдворения

Следует помнить, что выдворение влечет серьезные последствия:

• запрет на въезд в РФ на срок до 5 лет;
• невозможность получения РВП, ВНЖ и гражданства в течение установленного срока;
• аннулирование действующих разрешительных документов.