Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Право на ознакомление с материалами дела — одно из ключевых процессуальных гарантий, обеспечивающих реализацию права на защиту. Независимо от того, рассматривается дело в уголовном, административном, гражданском или арбитражном процессе, грамотно составленное ходатайство является необходимым инструментом для получения доступа к доказательствам. В данной статье мы подробно разберем порядок составления, подачи и особенностей исполнения такого ходатайства, акцентируя внимание на работе с прокуратурой и следственными органами.

Нормативная база: на что ссылаться?

Основанием для подачи ходатайства служат нормы процессуальных кодексов РФ. Выбор конкретной статьи зависит от вида процесса и стадии производства по делу:

Уголовный процесс (УПК РФ):
- ст. 53 УПК РФ — права защитника (ознакомление с материалами следствия после возбуждения дела).
- ст. 119 УПК РФ — права потерпевшего, гражданского истца, ответчика.
- ст. 159 УПК РФ — порядок ознакомления с материалами дела по завершении предварительного расследования (ключевая норма для защиты).
- ст. 198 УПК РФ — ознакомление с протоколом следственного действия.
- ст. 216 УПК РФ — ознакомление с материалами дела в суде (для ссылки на преемственность права).
Административный процесс (КоАП РФ):
- ст. 25.1 КоАП РФ — права участников производства по делу об административном правонарушении.
- ст. 28.2 КоАП РФ — ознакомление с материалами дела (протоколом, заключениями, заключениями эксперта).
Гражданский и арбитражный процессы (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ):
- ст. 35, 48, 55 ГПК РФ — права сторон и третьих лиц на ознакомление с материалами дела в суде.
- ст. 152 ГПК РФ — изучение дела в суде.
- ст. 44, 64 АПК РФ — права сторон в арбитраже (в т.ч. через систему «Мой Арбитр»).
- ст. 12 КАС РФ — права участников КАС.

Важно: В ходатайстве необходимо указывать не просто «прошу ознакомить», а конкретную норму закона, предоставляющую такое право на данной стадии процесса.

Структура и обязательные реквизиты ходатайства

Согласно общим правилам делопроизводства (ст. 119 УПК РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 56 ГПК РФ и др.), документ должен содержать:

Шапка документа: Кому адресуется (Прокурор * прокуратуры * района/города, Следователь * СК РФ по * области, Судья * суда).
Сведения о заявителе: ФИО полностью, процессуальный статус (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, защитник, представитель), адрес/место жительства (частично скрываем: г. , ул. , д. ), контактный телефон (—).
Название дела/номер: Указать номер уголовного/административного/гражданского дела, если он известен (например, № *).
Суть просьбы (решательная часть): Четкая формулировка: «Прошу предоставить возможность ознакомиться с материалами дела № в порядке ст. * УПК РФ (КоАП РФ, ГПК РФ)».
Обоснование (мотивационная часть): Ссылка на нормы закона, объяснение цели (подготовка защиты, сбор доказательств, подготовка апелляции/кассации).
Дополнительные просьбы (по необходимости):
- На предоставление копий материалов (фотосъемка, ксерокопия, электронный носитель).
- На определение конкретного времени и места ознакомления;
- На допущение технических средств (ноутбук, фотоаппарат, сканер).
- На продление срока ознакомления (если объем дела велик).
Подпись, дата, расшифровка подписи.

Образец ходатайства (универсальная форма для прокуратуры/следствия)

Ниже приведен пример структуры документа. Данные в полях, отмеченных звездочками (), подлежат замене на реальные сведения.

 ПРОКУРОРУ прокуратуры * РАЙОНА ГОРОДА
 ОТ ЗАЩИТНИКА / ПОДОЗРЕВАЕМОГО / ОБВИНЯЕМОГО / ПОТЕРПЕВШЕГО
 (ФИО полностью)
 Место жительства: г. , ул. , д. , кв.
 Тел.: +7 () —*
 Статус: адвокат / защитник по доверенности № от . 20 г. / лично ХОДАТАЙСТВО
 ОБ ОЗНАКОМЛЕНИИ С МАТЕРИАЛАМИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА № *
Я, , являясь защитником (процессуальный статус) по уголовному делу № *, возбужденному следственным отделом СК РФ по * области в отношении (ФИО подозреваемого/обвиняемого), по признакам ст. УК РФ,
ОСНОВЫВАЯСЬ на ч. 4 ст. 53, ст. 159, ст. 161 УПК РФ (или ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ для админ. дел),
 ПРОШУ:
Предоставить мне возможность ознакомиться со всеми материалами уголовного дела № * в объеме, необходимом для осуществления права на защиту, в порядке, установленном ст. 159 УПК РФ (после завершения предварительного расследования) / ст. 53 УПК РФ (на стадии следствия по отдельным материалам).
 Определить время и место ознакомления с материалами дела (предлагаю: рабочие дни с 10:00 до 18:00 в помещении следственного отдела / прокуратуры по адресу: ).
Разрешить мне делать выписки из материалов дела, копировать их любыми техническими средствами (фотосъемка на цифровой фотоаппарат/смартфон , сканирование портативным сканером, ксерокопирование) без ограничений по количеству страниц, в связи с большим объемом дела (томов: *).
В случае отказа в предоставлении копий, выдать мотивированное постановление об отказе, которое может быть обжаловано в суде.
Обеспечить возможность ознакомления с материалами дела в электронном виде (если ведется электронное дело) через АС «Следствие» / АС «Прокуратура» / предоставлением копии на электронном носителе.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
 Копия удостоверения адвоката / доверенности / паспорта, 1 экз.
 Копия ходатайства для сторон дела — * экз. 

Особенности подачи в зависимости от стадии и инстанции

На стадии предварительного расследования (Следственный комитет, МВД, Прокуратура)

До завершения расследования (ст. 53 УПК РФ): Защитник имеет право ознакомиться с материалами только тех следственных действий, в которых участвовал (допрос, осмотр, очный ставка и т.д.), а также с протоколами этих действий. Ходатайство подается следователю/дознавателю с копией прокурору (для контроля).
После завершения расследования (ст. 159 УПК РФ): Это полное право ознакомиться со всеми материалами дела. Следователь обязан известить о месте и времени ознакомления не позднее чем за 3 дня. Ходатайство лучше подать заранее (до извещения), чтобы зафиксировать волю и требования (фотосъемка, сроки).
Роль прокурора: Прокурор контролирует законность действий следователя (ст. 37 УПК РФ). Дублирование ходатайства прокурору ускоряет реакцию при бездействии следователя.

В суде (все инстанции)

Ходатайство подается суду (председательствующему) в заседании устно (вносится в протокол) или в письменном виде в перерыве/до заседания.
В апелляции/кассации: ходатайство о предоставлении материалов дела для подготовки жалобы (ст. 389.6, 401.6 УПК РФ). Часто требуется ходатайство о предоставлении копий протоколов заседаний и аудиозаписей.

Административные дела (КоАП РФ)

Ст. 28.2 КоАП РФ дает право ознакомиться с материалми дела до вынесения определения (решения).
Особенность: часто дела небольшие, ознакомление происходит в день рассмотрения. Ходатайство пишут прямо в протоколе или подают заранее судье/должностному лицу.
Форма № 50 (КонсультантПлюс/ГАРАНТ) — типовой бланк заявления для судебного этапа.

Гражданские и арбитражные дела (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ)

Основной способ — через системы «Мой Арбитр» (АПК/КАС) и ГАС «Правосудие» / ГАС «Суды общей юрисдикции» (ГПК). Ходатайство об электронном ознакомлении подается через личный кабинет.
Если доступа нет, письменное ходатайство в суде с просьбой предоставить дело для изучения в канцелярии или выдать копии (ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ).

Ключевые нюансы и «подводные камни»

Право на копирование (фото/видео/скан)

Закон (ст. 53, 159 УПК РФ; ст. 25.1 КоАП РФ) прямо указывает: участник имеет право делать выписки и копии любыми техническими средствами.

Запрет следователя/судьи на фотосъемку, незаконен. Можно запретить только использование вспышки/шумных приборов, мешающих процессу.
Рекомендуется в ходатайстве заранее указать: «Прошу разрешить копирование методом фотосъемки на смартфон * без вспышки / портативным сканером».
Если объем дела > 500–1000 стр., разумно просить продлить срок ознакомления (ст. 159 УПК РФ не устанавливает жестких сроков, но следователь может ограничить их «разумными пределами» — это оспаривается в суде).

Отказ в ознакомлении или нарушение порядка

Если следователь/прокурор/судья нарушают сроки или порядок:

Получите мотивированное постановление об отказе (обязательно требуйте его в ходатайстве п. 4 образца).
Обжалуйте в суде (ст. 123–125 УПК РФ — жалоба на действия следователя/дознавателя/прокурора) или высшему прокурору (ст. 37 УПК РФ).
В суде указывайте на нарушение ст. 53, 159 УПК РФ — это основание для возвращения дела прокурору (ст. 237 УПК РФ) или отмены приговора (п. 1 ч. 1 ст. 389.18 УПК РФ).

Электронное ознакомление (АС «Следствие», АС «Прокуратура», «Мой Арбитр»)

С 2023–2024 гг. активно внедряется электронный документооборот.

Уголовные дела: В АС «Следствие» и АС «Прокуратура» появились модули для удаленного ознакомления защитников (по ЭЦП). Требуется ходатайство о предоставлении доступа к электронному делу.
Арбитраж/КАС: Полный доступ через «Мой Арбитр» (ЭЦП обязательна). Ходатайство часто не требуется — доступ дается автоматически по вступлении в дело.
Суды общей юрисдикции: ГАС «Суды общей юрисдикции» — доступ к сканам материалов дела для сторон с ЭЦП.

Типовые ошибки при составлении

Ошибка	Последствия	Как избежать
Не указан номер дела	Ходатайство могут оставить без движения или вернуть	Уточнить номер у следователя/в решении о возбуждении/на поручении
Ссылка на не ту статью (напр., ст. 159 на стадии допроса)	Отказ в полном объеме, потеря времени	Использовать ст. 53 УПК РФ (участие в действии) или ст. 159 (после завершения)
Нет просьбы о копировании/фото	Следующий визит только для чтения, нельзя зафиксировать текст	Всегда добавлять пункт о фотосъемке/сканировании
Подача только устно, без фиксации в протоколе	Нет доказательства факта обращения	Писать письменное ходатайство в 2 экз., одно с отметкой о принятии оставлять себе
Игнорирование электронного доступа	Упущен удобный способ работы с делом удаленно	Проверить, ведется ли дело в АС, и запросить доступ через ЭЦП

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли отказать в ознакомлении, если дело содержит гостайну?

Нет, отказать в ознакомлении защите нельзя. Материалы, содержащие гостайну, ознакомляются по специальной процедуре (ст. 161 УПК РФ): защитник подписывает обязательство о неразглашении, допускается только после получения допуска (для гостайны гос. уровня — через ФСБ/ФСО). Ходатайство пишут с просьбой обеспечить доступ к засекреченным материалам в установленном порядке.

Сколько времени дают на ознакомление по ст. 159 УПК РФ?

Закон не устанавливает жесткого лимита в днях/часах. Формулировка: «время, необходимое для ознакомления». На практике следователи часто дают 3–5 дней на томы по 100–200 стр. При большом объеме (10+ томов) разумно ходатайствовать о 10–14 днях или о возможности приходить ежедневно по 4–6 часов. Отказ в продлении, основание для жалобы.

Нужно ли платить за копии (ксерокопии) в прокуратуре/слествии?

По общему правилу (ст. 159 УПК РФ, ст. 28.2 КоАП РФ) — копии предоставляются бесплатно (за счет бюджета). Однако на практике часто предлагают сделать фото/сканы своими средствами (телефон, сканер), что быстрее и не требует ожидания ксерокопии. В судах (ГПК/АПК) копии также бесплатны для участников дела (в разумных пределах).

Может ли потерпевший/гражданин (не адвокат) получить копии дела?

Да. Ст. 119 УПК РФ (потерпевший), ст. 53 УПК РФ (защитник, может быть и родственником по ст. 51 УПК РФ до вступления адвоката) дают право на ознакомление и копирование. Важно: в ходатайстве указать процессуальный статус и основание (поручение, доверенность, родственные отношения).

Грамотное ходатайство об ознакомлении — это не просто формальность, а способ зафиксировать нарушения защиты, подготовить позицию и не упустить сроки обжалования.

Чек-лист перед отправкой:

[ ] Правильный адресат (ФИО прокурора/следователя/судьи, название органа).
[ ] Точный номер дела и статья УК РФ / КоАП РФ.
[ ] Ваш процессуальный статус и основание (доверенность № *, поручение, ЭЦП).
[ ] Ссылка на конкретную норму (ст. 53, 159, 28.2, 64 и т.д.).
[ ] Просьба о фотосъемке/сканировании/ксерокопии.
[ ] Просьба о продлении срока (если дело объемное).
[ ] Просьба о выдаче мотивированного постановления в случае отказа.
[ ] Дата, подпись, расшифровка.
[ ] Сдано в 2-х экземплярах (на втором — отметка о принятии: входящий номер, дата, подпись принявшего, печать).

Примечание: В данной статье используются образцы из открытых правовых баз (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, судебная практика) и реальной адвокатской практики (в т.ч. Адвокатского бюро «Moscow Legal», контакты: тел. *—*). Конкретные реквизиты (ФИО, адреса, номера телефонов, номера дел) в образцах заменены маской * в соответствии с требованиями конфиденциальности. Перед использованием образца обязательно адаптируйте его под конкретную процессуальную ситуацию и актуальное законодательство на момент подачи.